5个月啃下16年“硬骨头”

    6月28日，北头村城市更新单元一期项目正式开工。该项目更新建设用地面积2.53万平方米，规划建筑面积15.12万平方米，容积率5.98。项目于2010年立项，至今已逾16年，但始终未能完成100%签约。

    为破解签约僵局、推动项目落地，深圳市南山区政府依法作出行政征收决定，该项目由此成为南山区首个通过行政征收方式破解僵局的城中村城市更新项目。自行政调解启动至征收决定发布，用时不到五个月，为辖区同类项目破解历史遗留难题提供了实操借鉴。

    经判断，项目剩余未签约权利人长期居住香港和海外，跨境调解难度极大。为此，街道组建工作专班，逐户研判权利人情况，借助亲朋好友、同乡社团等社会资源主动“破冰”，逐一打通联系渠道，当面细致解读补偿标准、行政征收等相关政策，耐心劝导，逐步厘清诉求分歧，弥合信息落差，积极搭建市场主体与权利人之间的沟通桥梁。专班累计开展现场调解和上门劝导20余次，其中赴港调解达12次，累计投入攻坚力量508人次，全力推动矛盾化解、宣讲政策法规。

    专班深入研究政策法规，钻研学习征收案例，系统梳理行政征收全流程，将工作任务细化为三十三大项、七十七小项，逐项落实、清零销号，建立并联推进、节点预审的工作机制，大幅压缩各环节办理时限。针对征收预算方案编制周期过长问题的突出难题，专班提前主动对接市评估中心争取支持，将原本需1个月的编制周期压缩至1周，为后续征收抢出宝贵时间。同时，统筹整合审批流程，实行环节并联推进、无缝衔接的工作模式，全力抢抓进度，补偿方案公示时间较计划提前6天，于“五一”前完成各节点目标。

    专班始终坚持提速与合规并进，在法定框架内灵活操作、审慎决策。征收决定发布后，同步启动实施主体确认和行政征收补偿阶段工作，打破传统模式中“等待全部征收流程和诉讼结束后再动工”的局限，做到征收不停步、开工不等待。在充分研判法律风险、做好证据留存的基础上，依法保障项目按期开工。对文书送达、征收时序、权属核查、补偿方案公示等程序性刚性要求，严格执行法定标准，从源头杜绝程序瑕疵，有效规避行政复议和行政诉讼等法律风险，确保攻坚过程依法、有序推进。

    撰文：孟晗