11月10日下午，高州中山纪念堂热潮涌动。高州市深化政务服务改革推进全时全域全员大招商工作会议在这里召开。《高州市深化政务服务改革打造一流营商环境实施方案》出台，“荔事办”政务服务品牌建设启动，首批10名监督员受聘。

    一场会，三个动作，都指向同一个主题：营商环境。高州誓以一流营商环境，撬开千亿产业大门。

    这场会议，召开得正当其时。省委、省政府部署粤东粤西粤北营商环境提升工程，茂名高位部署全时全域全员大招商；高州志在粤东粤西粤北县域率先建成千亿级经济体，在全省高质量发展上走在前列、争当示范。省有部署、市有行动、县有雄心，落子就在这一场会。

    千亿之钥在工业，工业之钥在招商，招商之钥在营商环境。

    “高州冲刺千亿，必须依靠大产业、好项目。而要引进大产业、好项目，必须有良好的营商环境作保障。”高州市委书记王树斌点透会议底色。他说，各地都在争先机、抢项目，时不我待、只争朝夕；落到高州，营商环境是迫在眉睫的必答题。“招商服务没有天花板！”

    ●邱茜 甘军亮 李伯顺 张玉宝

    “招商服务没有天花板”

    中央明确招商引资“四个不得”：违规财税优惠、违规用地、突破资源环境红线、违规举债。靠政策洼地抢项目的空间在收窄，竞争从“拼政策、拼优惠”转向“拼环境、拼服务”。

    规则一变，打动企业的唯有服务。签了约，多久能开工？缺材料会不会被打回重排？说好的承诺，换个人还认不认？

    三个问号，对应速度、温度、稳度。速度是签约到开工的时间，温度是窗口前有没有人替企业想办法，稳度是换一任领导、说过的承诺还算不算数。落到企业账上，都是成本和信心。

    如何让企业家第一次来高州就愿意留下？“就是服务，就是态度。”王树斌说，“优惠可以复制，环境难以抄袭；政策有天花板，招商服务没有天花板。”

    会上，高州正式启动“荔事办”。“‘荔事办’不只是一个名称，而是高州政务服务的文化符号、效率承诺和为民情怀。”高州市委副书记、代理市长李发解读，千年荔乡的底子、冼夫人“唯用一好心”的精神，最终都落到一个“办”字上。

    承诺也摆上台面：符合条件立即办，材料不全容缺办，复杂事项协同办，网上事项指尖办。“凡事有回应，落件有闭环，办事有温度，交件有回音。”李发说。落到手上是“五办”：立即办、利民办、合力办、暖心办、廉洁办。

    “环境优则产业兴，服务好则企业强。”这句话就是一道高州绕不开的考题，承诺写进文件只要一天，落到窗口要一年一年地考。

    “营商环境是最大的竞争工具”

    珠三角产业外溢，周边县市都在抢，高州财政、区位都不占优势。“真正能够自主锻强的竞争工具就是营商环境。”王树斌亮明底牌，“只有营商环境是我们的倚仗，营商环境是最大的竞争工具。”意思很明确，高州要给每一份投资一份确定性。

    这笔账，一头连增量，一头连存量。

    乘借佛茂帮扶东风，靠着极致的服务，高州拿下过不少“大鱼”“活鱼”。“申菱环境二期，从企业提出扩产诉求到土地挂网，只用13天；3个多月，8000多根桩打下去，厂房就建好了，这就是我们最大的诚意。”王树斌说，“第一期项目是我们求着申菱来的，第二期他们主动要求增资扩产，这就是企业用脚在投票。”新项目是别人给的信任，再投资是自己挣的信任。

    一次快不算快，次次快才能形成环境。把个案变成制度，让每个落地项目都享受到申菱般的服务，改革才算成功。“这场会议，实际上就是营商环境改革会议，高州要向全社会发出招商最强音。”王树斌说。

    存量这头，是另一道考题。高州工业的家底，是一家家企业撑起来的。项目难抢的时候，让已有企业有信心增资扩产，再投一次，是最现实的增量。企业难的时候给一句准话，比它风光时送一块奖牌更管用。“锦上添花不如雪中送炭。”王树斌说，稳企业就是稳工业基本盘，稳住了工业，就稳住了就业和人口。

    冲刺千亿，要的不只是签约数量，还有投产企业的再投资意愿。存量企业肯扎根、肯增资扩产，增量项目才引得来、留得住、发展得好。

    “‘十五五’是营商环境必须立起来的关键时期。这几年干好了，名声打出去了，项目会主动找上门；错过窗口期，再想把企业拉进来，成本会很高。”王树斌说。任何一名高州人都不能隔岸观火、当局外人，要亲自下场做“运动员”。

    账算到底，这份确定性靠的不是表态，是实打实的制度，是对每一个项目、每一位投资者的一视同仁。

    “企业满意度是唯一标尺”

    个案如何变成制度？会议发布的实施方案给了答案：十条措施。

    先做减法。硬指标摆在明面：企业开办“一网通办、一窗通取、一日办结、零成本”，简易注销1个工作日；工程审批核心环节24项精简至6项，全流程压至30个工作日；水电气报装从30个工作日压到5个工作日。24到6，减掉的是环节；30到5，省下的是企业的真金白银。“每压缩一天，企业的成本就减少一分。”王树斌说，“我们就是要主动替企业节省成本。”

    还改模式。“双容双诺”，缺件可容、承诺即办，专治“容缺”只挂不办；“标准地+用地清单制+告知承诺制”，推动“拿地即开工”从个案走向制度，把时间还给企业，为项目加快投产赢得时间先机。

    再做加法，服务往下沉。“高效办成一件事”向“高效办成一类事”延伸；“代办专员+项目管家+党员帮办员”三级体系铺开，由“企业跑”变成“管家跑”。“哪里堵就通哪里、哪里慢就提哪里，真正跑出企业可感可及的‘高州速度’。”王树斌说，“企业满意度是唯一标尺。”

    流程改得快，还得有人盯得住。评价权交给首批10名来自各领域的监督员。“今天在座的企业家和监督员，就是高州营商环境的‘阅卷人’，你们的评价，比任何汇报都管用。”王树斌说。把打分的笔递给被服务的人，这比自我表扬冒险，也比自我表扬可信。

    把评价权交出去，就得肯听真话。王树斌说：“政企面对面座谈会不能开成‘表功会’，要开成‘问题交办会’。”问题一件一件抓闭环；12345涉企工单按时办结率100%是底线，看的是问题解决了没有、企业认不认可。

    “谁破坏高州的营商环境，就是在砸我们高州人的饭碗，谁跟高州的营商环境过不去，我们就要跟谁过不去。”王树斌说。

    关于怎么干，李发要求，各级各单位要迅速传达学习、狠抓任务落地、强化协同联动、聚焦全域招商，树立以项目落地论英雄的工作导向。怎么招也有章法：按产业地图、招商地图对接龙头和链主企业，推动“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”良性循环。

    “好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力。”王树斌说。窗口前的一次提速，可能就是企业账上的一笔利润；干部的一句“怎样才行”，可能就是决定项目落地的一次转身。

    “永争第一、不为人后”，在王树斌看来不是口号，“这是一种心气儿，我们高州人骨子里的骄傲，流淌在血脉里的基因”。营商环境改革要向深水区挺进——这是高州给企业的答案，也是给自己下的战书。