南方日报讯 （记者/李鹏程） 近日，《广州市人民政府办公厅关于加强土地供应及供后监管的实施意见（征求意见稿）》（下称《实施意见》）公开征求意见。《实施意见》共设四章七十条，对净地出让、配建管理、产业用地、开竣工管理、存量盘活、乡村点状供地等内容优化完善。

    《实施意见》提出，重点保障先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、重大基础设施和民生项目用地，严格控制新增建设用地规模。其中，单宗商品住宅用地出让面积不得超过国家规定的标准，不得将2宗及以上商品住宅用地捆绑出让。

    配建方面，文件提出严格限制土地供应与配建的实施范围，严禁配建经营性项目及楼堂馆所项目，原则上不配建道路、绿地、河涌、政策性住房、独立占地的公共服务设施、市政公用设施等。宗地内确需配建的肉菜市场、社区综合用房、卫生服务中心、养老服务设施、社区托育服务、警务消防用房等，须在规划条件中明确并纳入供地方案。

    价格端，公开出让起始价原则上为底价，不得低于相同地段相应用途级别基准地价的70%，不得低于土地取得成本、前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和，不得低于国家、省规定的土地出让最低价。商品住宅用地起始价以市场评估地价为基础，结合广州市智慧地价综合管理系统测算结果综合拟定，实现流程公开透明、全过程留痕可追溯。竞买主体须具有房地产开发资质，并提交符合自有资金购地要求的证明材料。

    产业用地方面，《实施意见》明确产业用地可结合产业类型和产业生命周期弹性确定土地出让年限。长期租赁年限一般不低于5年、不超过20年；弹性年期出让一般不低于20年；先租后让的租赁年期原则不超过5年，与后续出让年期之和不超过法定最高出让年限。

    《实施意见》还鼓励以划拨或协议出让方式向市或区工业和信息化主管部门、开发区（产业园区）管委会或具有产业保障职能的机构供应工业用地，建设“只租不售”的高标准厂房，引导中小微企业入驻、实行以房精准招商，或用作征地拆迁等搬迁需要的产业临近安置房、周转房。

    土地供后，《实施意见》明确了规范开工、竣工违约金计收标准。2025年3月14日及之后出让的各类国有建设用地，开竣工违约金标准统一为每日万分之一；此前已出让且存在持续违约情形的分段计收，新增违约期按每日万分之一、历史违约期按原合同标准执行，已作出追缴决定的除外。