加快规则衔接机制对接,超万家港企入驻深圳前海
“特区中的特区”推动开放迭代升级
●南方日报记者 张玮
日前,《财富》联合波士顿咨询发布“全球最具未来增长潜力的120强企业榜单”,11家中国企业入选。其中,商汤科技成为排名最高的中国大模型企业,2026年上半年收入29.1亿元,同比增长23.4%,并连续十年位居中国视觉AI市场份额第一。
2014年,商汤科技在香港创立,次年便布局深圳前海。这家港企的跨越式发展,既依托香港的国际资源,也得益于前海优质营商环境和科技创新活力,是“特区中的特区”加快深港规则衔接、机制对接,推动对外开放迭代升级的生动缩影。
“近两年来,前海人气越来越旺,目前在这里工作和生活的港人已达1.3万人,港企数量突破1.1万家。”在前海管理局首席港澳联络专家黄梓谦看来,前海的深港关系已超越常规“合作”,迈入“你中有我、我中有你”的深度融合发展新阶段。
数据显示,2026年上半年,前海实际使用外资250.1亿元、增长102.9%,占深圳的76.5%、广东的40%。其中,实际使用港资240.4亿元,增长145.8%;新增港资企业1092家,占深圳的1/4;现有港企11333家、增长14.1%,成为港企港人内地发展“第一站”“首选地”。
“前海的深港双方正在合力打造一个规则共通、产业共荣、生活共融的发展共同体,其引领和示范效应已远超地理范畴,也推动中国对外开放加速迭代升级。”香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达说。
前海制度创新首创性突出
“冇(没)走样!”谈及自己参建的前海创新教育集团前湾学校,香港许李严建筑师事务所主持建筑师严迅奇依然激动不已。
这是全国首个由港企全流程参建的深港融合政府投资项目,不仅实现了香港工程机构跨境资质备案和专业人员执业互认,还采用符合港澳及国际通行规则的“建筑师负责制”和“三方责任主体”工程建设模式,系统性破除两地执业壁垒。
类似的“破壁”也发生在港澳税务师、港澳导游等27类专业人士身上。在前海,他们经备案(登记)即可在前海便利执业。
对于港区全国人大代表、国宏嘉信资本创始人冼汉迪而言,前海率先探索的“港人港税”制度更具普惠性质。“这是香港人在内地发展非常在意的核心问题,特别是15%企业所得税优惠政策已扩展至前海全域,免征港人个税税负超过香港的部分,覆盖人群不小。”冼汉迪说。
“前海最大的优势和吸引力就在于制度创新,为外资提供了优质的营商环境。比如,在全国最早落地QFLP(合格境外有限合伙人)试点,率先开展合格境内投资者境外投资(QDIE)、外商独资私募证券投资(WFOE PFM)试点;探索适用域外法审判机制,实现‘港资港法港仲裁’。”作为早期落地前海的港企,万汇资本执行董事周光耀认为,前海在跨境金融、法律规则衔接等方面联通港澳、接轨国际。
随着区域经济体量和企业数量快速增长,前海也比其他区域更早遇到新问题。以“数据跨境”为例,因涉及安全、隐私、规则差异等,这一领域被认为是最难啃的“硬骨头”。
目前,前海打造的国际化数据产业集聚区已集聚数据企业超4200家;已运行两年的深港跨境数据验证平台,实现了金融、医疗数据跨境流动和学历信息跨境验证。今年以来,该平台新增业务量3.3万笔,为前两年业务总量的11倍。
2026年6月,前海上线数据跨境流动综合服务平台,率先落地广东自贸区首单负面清单数据出境业务;7月24日,我国宣布在深圳前海设立“促进APEC数据跨境流动合作中国中心”,数据跨境合作网络向亚太延伸。
“前海已累计在全国复制推广制度创新成果111项,其早期的创新集中于通关提速、审批压缩等降低显性交易成本的领域,如今的重心转向跨境金融、数据流动、法律适用、职业资格互认等深水区。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华认为,前海的制度创新模式有两个显著特点:一是以深港融合发展为主线,二是首创性突出。
叠加制造优势打开产业空间
如果说制度创新是深港合作的基石,2021年前海扩区则让这一“特区中的特区”叠加了南山的科技和宝安的制造业优势,将多元化区域产业空间完全打开,进一步推动深港融合发展。
扩区前一年,港企昇腾技术(深圳)有限公司首席执行官何凝轩带着团队扎根前海深港青年梦工场,深耕机器听觉硬科技赛道。如今该企业已成长为专精特新企业,并于2026年入选福布斯中国新兴科技T30&30企业。
“扩区意味着有更多上下游产业伙伴集聚,产业资源、配套条件持续完善。比如,我们楼下就有面向制造业的共性服务平台,可以随时使用,极大提升了研发、制造环节的弹性。”何凝轩说。
香港大学机械工程系教授黄明欣2024年带领团队在前海创立大乙半导体科技有限公司,成为前海系统重塑梦工场推出“1510”发展模式后的首批入驻企业之一。
该模式建设“1元创新坊、出资5亿元组建基金群、提供10万平方米产业空间”,目的就是链接香港高校、科研机构、投资机构和深圳产业链资源,推动香港科研成果在前海转化、创新企业在湾区成长。
如今,黄明欣的团队已完成天使轮融资,正式迈入量产阶段,成为香港大学前海青年科创学院首个孵化毕业的企业。香港中文大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学等香港顶尖高校成果转化平台也相继落户前海,使这里成为全国香港高校转化平台集成度最高的片区,“香港研发、前海转化、湾区量产、全球出海”协同发展路径加速形成。
“从实验室到市场转化是一条‘创新曲线’,其中最难跨越的是从‘可能’到‘规模化’中间的‘死亡之谷’。这需要科研、资本与产业的深度协同,而前海正是深港连接科研源头与产业转化的最佳交汇点。”香港科技大学校董会主席沈向洋说。
“前海的深港合作在经过1.0版和2.0版后,已进入全链条合作的3.0版本,更加注重上游合作,主要涉及技术研发、设计、产品中试、规模化生产、品牌打造等。”综合开发研究院副院长、前海分院院长曲建说。
黄梓谦也观察到,入驻前海的港企结构已逐渐发生变化:“除了金融、法律、建筑等传统现代服务业,也覆盖人工智能与具身智能机器人、海洋产业、智能终端、低空经济、细胞与基因、数据产业等新兴和重点产业。”
“过去两年,前海入驻港企增加的原因就在于,成功构建了一个‘以规则衔接为基石、市场一体为动力、生活交融为支撑’的深度融合发展生态,标志着双方关系已从过去的‘合作’跃升至‘共生’。”王达认为,国家高水平对外开放的承诺在前海得到有力落实,不仅前海的深港合作全面迈入实质性融合新时期,这里也将成为全球投资者重仓未来中国的理想选择。