70天，万洋众创城从签约到动工，首批厂房提前半年交付，潮安区首本工业厂房不动产权证发出；8个月，卓兆点胶智能制造项目实现“引进即筹建”，剑指粤东精密智造示范基地；12个月，江海培文高中完成从备案建设到验收办证，今年秋季将携AI数智课堂迎来首批新生……

    三个项目，三种赛道，却跑出了同一种潮安“加速度”。今年上半年，潮安区7个省重点项目完成率达89.46%，85个市重点项目完成率69.19%，142个区重点项目完成率50.16%，重点项目均超时序进度，带动全区固定资产投资完成67.56亿元，同比增长6.3%。

    速度从何而来？回望近年谋项目、引项目、抓项目的实践历程，潮安区不仅交出一份项目攻坚、投资增长的厚实答卷，更在实战中总结出一套行之有效的打法——“四个之变”：理念之变，树牢项目为王导向；机制之变，搭建全周期推进体系；作风之变，锻造一线攻坚队伍；环境之变，厚植近悦远来沃土。

    当下，潮安区正保持争先创优的奋进姿态，全力抓项目、扩投资、促发展，为争创高质量发展县域新典范、建设现代化繁荣美丽新潮安提供支撑。

    文/图：南方日报记者 纪金娜

    理念之变

    树牢项目为王导向

    项目推进，关键在打破思想藩篱。过去，“不紧抓项目”的松弛状态、“不懂谋项目”的惯性思维、“不会引项目”的被动局面，曾是制约潮安发展的瓶颈。改变，从理念破题。潮安区以理念之变，推动树牢项目为王的工作导向。

    潮安将重大项目建设作为“一把手工程”，区委书记、区长带头抓谋划、抓调度、抓落实。重点项目推进会、经济运行调度会、招商引资快处快调会常态开展，“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”日渐成为全区上下的共识。

    理念之变，体现在项目谋划上。过去，对项目“多一事不如少一事”的心态如今被彻底打破。潮安成立投资项目策划生成专班，打好“专班牵头、部门协同、专家指导、集中攻坚”组合拳，主动对接国家和省市政策风口，系统开展项目策划储备。

    理念之变，更落实在“十五五”的谋划中。立足“六个相结合”，潮安区谋划“十五五”重大工程项目共255个，总投资额1768亿元，“十五五”期间计划投资1031亿元，分别较“十四五”增长22%、72.5%、78.4%。数量、体量、质效全面提升。

    理念之变，同样重塑了招商的逻辑。从坐地招商到上门招商，从拼政策洼地到拼营商高地，招商方式从“粗放零散”向“链式深耕”转变。开展“大招商”以来，潮安签约落地项目587个、投资额573亿元，斩获省投资促进激励资金。

    机制之变

    搭建全周期推进体系

    理念的转变，需要机制来落地。如何把“主动谋”的劲头转化为“高效建”的实效？潮安以机制之变，在调度、推进、服务、要素保障四个维度同步发力，搭建起覆盖项目全生命周期的推进体系。

    调度机制先行。潮安建立“1+8”指挥部调度机制——1个重大工程建设项目总指挥部，下设城建、交通、产业园区、涉农、水利、制造业和科技、教育医疗、能源等8个专项指挥部。领导挂钩联系，“四个一”管理模式全面推行：一个项目、一名领导、一个部门、一抓到底。统筹项目更加有力。

    推进机制紧随其后。制造业“三新”项目库攻坚机制应运而生——新开工、新投产、新储备，三库联动，滚动推进。今年来，新开工制造业项目54个，总投资16.24亿元；新投产项目28个，总投资5.69亿元；新储备项目72个，总投资25.95亿元。“储备一批、开工一批、投产一批”的良性格局正在形成。

    服务机制同步跟上。“1机制+4专班”构建全生命周期服务闭环——快处快调工作机制，加上用地保障、前期服务、建设监管、效能监督四个专班。项目代办制、管家服务制全面推广，“四张清单”跟踪督办，问题清单、责任清单、任务清单、时限清单环环相扣。今年以来，已解决项目前期堵点卡点超45个。

    要素保障是关键支撑。坚持土地、资金跟着项目走。抓住省专项债券“自审自发”政策窗口期，专项债项目审核通过率达96.2%。持续开展“找用地”行动，工业用地“敞开申报”扩面提质，累计帮助28家企业解决近500亩用地需求。

    作风之变

    锻造一线攻坚队伍

    项目建设的速度，折射的是干部作风的硬度。潮安紧扣潮州市“干部思想作风转变”战役，以作风之变构建一线攻坚实干体系，通过干部之“为”引领项目之“进”。

    近年来的项目建设时间表，勾勒出一条不断刷新的“潮安速度”曲线：2022年，凯普医学科学园实现当年洽谈、当年签约、当年动工，成为全市首个“拿地即开工”项目；2024年，华界新材料从签约到开工仅用88天，万洋众创城从签约到开工缩短至70天；2025年，维美德项目28天完成洽谈到签约，卓兆点胶智能制造项目仅用8个月完成从签约到施工的“引进即筹建”全流程；2026年，万洋众创城东山湖项目成为全市首例“交房即交证”工业地产，天元酒店成为全市首例“交地即交证”酒店项目，江海培文学校从备案建设到竣工验收仅用12个月。

    以万洋众创城为例，项目推进全程“挂挡提速”。“潮安不仅有得天独厚的产业土壤，更有真抓实干的服务温度。”潮安万洋众创城总经理赵立说。项目建设跑出了“加速度”，首批次提前半年交付并实现“交付即出证”，发出潮安区首本工业厂房不动产权证。目前一二期整体招商进度已达95%，一批优质中小企业相继入驻，产业集聚效应初显。

    每一个“刷新”背后，都是一场与时间的赛跑，更是干部作风的直接体现。从“拿地即开工”到“交房即交证”，从“引进即筹建”到“竣工即发证”，潮安在项目审批和建设领域实现多项改革突破。各级各部门以饱满的热情和务实的作风为项目建设保驾护航，也赢得了众多企业的赞誉。

    环境之变

    厚培近悦远来沃土

    项目能否落得快、留得住，最终取决于发展环境。企业“用脚投票”，最为直接也最为真实。潮安持续优化政务、城乡、投资三大环境，以环境之变，打造近悦远来的营商高地。一批批项目相继签约落地、动工投产。

    政务环境上，潮安实施优化营商环境十大举措，在全市率先推行“亮码入企”“综合查一次”“企业宁静日”等机制。“有事必到、无事不扰”，正在成为常态。全市首个行业人大代表联络站——陶瓷行业人大代表联络站成立，面对面听取企业心声。服务企业、服务项目，渐成行动自觉。

    一组数据，足见效率之变：投资项目备案压缩至1个工作日，“四证”办理时限提速60%，工业项目签约到开工普遍提速100%。行政许可事项全流程网办率达94%，100%实现“最多跑一次”。工业气价长期处于全省低位，为企业真金白银降成本。规上工业企业连续三年增长超100家，总量达879家——企业用行动投下信任票。

    城乡环境同步提升。广东“东大门”提升工程推动12条重点门户道路风貌焕新，“双高铁站”枢纽优势凸显，通凤凰山高速稳步推进。“1+2+N”产业空间体系持续拓展园区版图，智能卫浴、不锈钢、包装印刷、瓷泥等专业园区落地开工。新增可供用地5560亩，收储用地7146亩，发展空间全面打开。

    投资环境不断升温。潮安区深化与海内外潮籍商会、行业协会的联系互动，选聘“招商大使”牵线引荐，华界新材料、佳信住宅+酒店等“归雁”项目落地潮安、反哺桑梓。推动以贸促工、潮品出海，系列“家门口展会”从零起步向全市场化跨越，累计意向订单超746亿元。