拼出来的实景 看得见的幸福

四会市城市风光。何洪锋 摄

德庆县悦城镇响水村。资料图片

    日前，2026年肇庆全市深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展推进会举行。会场内，一份沉甸甸的“三年初见成效”答卷干货满满。会场外，从产业园区到田间地头，处处涌动着干事创业的劲头——工厂车间开足马力，跨境电商“扬帆出海”，美学工坊游人如织，百姓的笑脸，成为“百千万工程”答卷最好的评分。

    过去三年，肇庆纵深推进“百千万工程”，四会、高要、端州跻身全国百强县（区），12个镇入选全国千强镇，四县一市顺利通过省三年初见成效专项督查验收。2025年省“百千万工程”考核中，肇庆成绩跃升，实现“三年初见成效”的阶段性目标。

    成绩单背后，是全市上下“拼”出来的实景，也是老百姓看得见、摸得着的幸福。

    三年来，肇庆统筹打好“五大战役”，推动工作取得阶段性成效。

    南方日报记者 刘舜欣

    通讯员 李崇

    1.强筋壮骨

    新招产业项目计划投资超千亿元

    产业是县域发展的根基。走进其中，才知其热度。

    在位于高新区的小鹏汽车肇庆生产基地，不到6分钟就有一台汽车驶出肇庆工厂，车间里机械臂挥舞不停，生产线全速运转；在高要金利镇，数千家经营主体星罗棋布，依托跨境电商“触网出海”，订单源源不断。德庆龙母祖庙、封开贺江碧道画廊等地游人如织，一批农文旅项目加速崛起，一批乡村美学工坊长出新的生命力。

    数据是最有力的注脚。三年来，肇庆连续三年获评全省优秀招商地市，新引进产业项目计划投资额超千亿元。东部城区形成新能源汽车、金属加工2个千亿元级和新型储能、电子信息等4个500亿元级产业集群。西部片区竹产业、资源循环、机电设备制造、绿色建材等特色优势产业集聚成群。

    农业，是县域特色产业培育的重点工程。在肇庆南药基地、罗氏沼虾养殖基地、肉桂林等区域，全产业链思维正重塑传统农业。

    肇庆以全产业链思维做强现代农业，形成南药、水产等6个百亿元级特色农业产业，肉桂、罗氏沼虾单品产值均超50亿元，农林牧渔业总产值稳居全省第三。校地合作推广的节水抗旱稻长势优良，粮食年产量超123万吨、位居全省前列。

    商贸新业态乘风而起。县域特色产业借跨境电商“扬帆出海”，增速持续领跑全省。怀集县服装产业带接入希音供应链，产值突破20亿元，探索出山区县“借船出海、富民强县”的路径，“妇女们既能在家门口就业，又能照顾家庭，实现挣钱顾家两不误，助力‘百千万工程’建设。”项目相关负责人介绍。

    农文旅融合多点开花。2024年以来，全市在建农文旅重点项目73个、总投资95.7亿元，德庆—封开入选全省第二批整县推进农文旅融合发展试点，贺江碧道画廊创成4A级景区，朝阳里·湾区中国村等镇村精品项目开门迎客，成为粤港澳大湾区热门打卡地。

    2.扩容提质

    四县一市县城建成区面积稳步拓展

    城镇扩容提质，是缩小城乡发展差距的关键抓手。

    肇庆全面打响城镇建设“主动战”，以城带乡补齐城乡功能短板。如今，走进肇庆各县域城区，道路宽阔整洁，商住配套日趋完善，百姓幸福感持续攀升。

    三年来，肇庆深耕“小县大城”扩容提质，四县一市县城建成区面积稳步拓展，县域常住人口城镇化率提升至45%以上。四会市入选省第一批以县城为重要载体的城镇化建设提质增效行动支持县（市）名单，四县一市入选省以县城为重要载体的新型城镇化试点实现全覆盖。

    镇域节点活力充分释放。在高要金利镇，扩建的学校、繁忙的产业集聚区，处处透露着“小城市”的气息。日前，高要金利镇入选全省第一批小城市试点培育名单；永安、金渡、大沙、宾亨等7个镇入选省第一批中心镇现代化建设名单。

    为优化镇域布局，肇庆在全省率先推进四会地豆镇、罗源镇撤并设立新地豆镇，封开平凤镇、江川镇合并设立新平凤镇。广宁、德庆、怀集相关镇（街）撤并等改革有序推进，让城镇布局更贴合发展需求。

    公共服务供给更实打实地惠及百姓。近三年，肇庆新增公办学位超10万个，全部县中落实优质高中结对帮扶；全市县域内住院率达84.7%、基层医疗卫生机构诊疗量占比达69.96%，均排名全省前列，20家县级公立医院实现三甲医院“组团式”帮扶全覆盖。百姓在家门口上好学、看好病，不断从梦想变为现实。

    3.蝶变焕新

    打造70多个“小而美”镇村运营项目

    乡村面貌的蝶变，是群众最直观的感受。

    日前，肇庆举行的“百千万工程”镇村精品运营项目集中开业仪式，发布了“肇庆乡村美学工坊”公共品牌。

    大旺粮仓文化园从工业遗址蝶变为文化地标；高要金象山在最高峰可饱览肇庆一江两岸风光，德庆冠旭电子以“花园工厂”为载体，打造乡村美学新地标……

    三年来，肇庆坚持清拆整治、风貌塑造、乡村运营一体推进，乡村人居环境与发展能级同步跃升。农房风貌改造中，全市培育了74个省典型镇、351个省典型村，8个省级镇村片区组团串珠成链。

    更值得称道的是，肇庆持续开展乡村美学价值共创行动，培育乡村美学工坊26个，打造“小而美”镇村运营项目70多个，让肇庆更多和美乡村“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

    4.改革破局

    年收入50万元以上强村数稳步增加

    改革，是“百千万工程”关键一招。

    三年来，肇庆在土地整治、投融资、强农惠农上多点突破，为县域发展注入动力。

    在广宁古水镇，“先建新后拆旧”模式入选广东9个全域土地综合整治典型案例。全市累计获批全域土地综合整治项目8个。高要建成全市首家县级AAA级国企，2025年县级国企资产超1700亿元、增长超15%。

    全面促进强农惠农富农改革，则让农民腰包鼓了起来。农村集体“三资”管理改革持续深化，2023—2025年累计线上交易5517宗，为村集体增收近4亿元。产供销全产业链服务体系带动超35万农户，年收入50万元以上强村数量稳步增加。

    5.众志成城

    筹集驻镇帮镇扶村资金超12亿元

    “百千万工程”不是政府的“独角戏”，而是全社会的“大合唱”。

    三年来，肇庆凝聚多方帮扶、人才赋能、企业共建合力，汇聚起强大力量。

    对口帮扶协作结出硕果，多方筹集驻镇帮镇扶村资金超12亿元，与广州共建产业转移合作园区和“反向飞地”各5个，承接产业有序转移主平台新增转移项目116个，2025年主平台规上工业增加值达210亿元、为2023年的3倍。

    人才入县下乡蔚然成风，超2.4万名人才到基层服务“百千万工程”。“双百行动”中，广东农工商职业技术学院助力广宁云吞标准化、品牌化建设经验入选第六届全球减贫最佳案例。

    企业深度参与的热情同样高涨。民营企业参与“百会帮百镇·万企兴万村”行动，谋划实施项目71个，公益捐赠资金超3300万元。“乡村工匠”助力行动培育了乡村建筑工匠超2000人，近万名乡村建筑工匠参与农房风貌改造，用双手建设美丽家园。

    三年初见成效，五年显著变化。站在新起点上，肇庆目标清晰、步履坚定，有魄力，更有信心。

    下一步，肇庆将持续壮大县域特色产业，推动东部“三新一电”抱团发展，推动西部四县做大“一县一特色”产业；提升县城品质，建好各具特色的品位县城；推动镇村片区组团发展，深耕乡村美学建设。

    此外，推动改革攻坚，放大全域土地综合整治示范效应；探索建立闲置资源盘活利用体系，因地制宜建设富民兴村项目；凝聚社会合力，用好对口帮扶、“双百行动”等各方力量，汇聚起肇庆高质量发展的磅礴合力。