从“初见”到“显著” 扬长更需补短

    陈国飞

    “三年初见成效”已然交卷，“五年显著变化”正当其时，清远正站在实施“百千万工程”的又一关键节点。近日，清远正式印发《清远市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》，明确实施“县域产业高质量发展攻坚行动”等五大行动，以及强化工作机制保障等，纵深推进“百千万工程”，描绘出城乡区域协调发展的美好蓝图。

    过往的成效固然可圈可点，但要真正迈向“五年显著变化”，清远仍需正视短板、聚焦重点，闯过产业发展、城乡融合、改革落地等多道关口。

    县域产业要实现从“有”到“强”。过去三年多来，清远在产业有序转移升级、现代农业产业打造等方面不断取得新突破：清远主平台承接大湾区产业项目数连年位居全省前列，五大百亿级农业产业引领全市现代农业发展，清远鸡等三大产业链产值突破百亿元。然而，县域产业“大而不强”“聚而不链”的问题依然存在；部分园区产业关联度低，龙头企业带动不足；农业深加工和品牌溢价仍有较大空间。清远仍需在“强链补链”上下大力气、下真功夫，加快推动现代化产业体系建设，让“制造”迈向“智造”，让“土特产”真正变成“硬通货”，让旅游“流量”变成“留量”。

    城乡蝶变要实现从“点”到“面”。清远已成功创建全国文明城市，建成超万个宜居宜业和美乡村，涌现不少典型镇村。但客观来看，亮点多集中于“典型”与“试点”，广大偏远镇村的基础设施和人居环境仍有欠账，“五年显著变化”必须是全域可感、全民共享的变化，未来清远应加快从“典型示范”转向“全域提质”，对基础较好的镇村进一步进行品质提升，对薄弱地区持续解决短板弱项。作为粤北生态屏障、作为环粤港澳大湾区最鲜艳的一抹“绿”，清远重任在肩，要加速探索将绿美清远生态建设与农文康旅有机结合，让生态优势转化为经济优势，探索出一条绿水青山变成金山银山的有效路径。

    改革举措要实现从“盆景”到“风景”。清远不乏改革创新的锐气，因此近年来三地活化、乡村运营、高速公路“潮汐车道”等创新举措频频出圈。一系列改革赢得了群众点赞，但也要看到，不少改革仍停留在点上突破，系统性、可复制性有待加强。比如，县域投融资体制改革、土地综合整治等深水区问题，仍待形成成熟模式。实现“五年显著变化”，必须让改革从“一招鲜”走向“组合拳”，该加力的加力，该调整的调整，加强提炼与提升，加强总结与推广，避免改革“空转”，加速更多地域、更多领域的同步突破。

    “三年初见成效”不意味着工作的结束，“五年显著变化”绝非轻轻松松就能实现。清远既有融湾崛起的区位优势，有广阔优质的发展空间与得天独厚的生态禀赋，也有城乡二元结构突出的现实挑战。唯有在产业培育上求实、在城乡统筹上求效、在改革落地上求深，才能真正把“施工图”变成“实景画”，让百姓看到变化、得到实惠。