织密多元解纷“平安网”

霞山法院法官联合特邀调解员成功化解一批劳务合同纠纷，当事人达成调解协议后准备申请司法确认。受访者供图

    近年来，大量法律关系相似、争议焦点集中的类型化纠纷涌入法院。面对治理难题，霞山法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“源头化解、多元化解、有序化解、实质化解”目标，推动构建“综治搭台、多方协同、示范引领、司法兜底”的分层递进解纷格局。

    从“一纸判决”到“一类纠纷”，从“案结事了”到“治理见效”，霞山法院以“示范性诉讼+批量化调解”为抓手，让公平正义更高效、更有温度。

    南方日报记者 陈思亮 通讯员 陈嘉慧

    示范引领 激活化解新引擎

    此前，在曾某等51名业主诉某公司逾期交房违约金系列案中，霞山法院发现，该批案件事实清楚、争议集中，但仍有大量业主处于观望状态。若简单“一判了之”，不仅耗时耗力，还可能进一步激化矛盾。

    一边是资金紧张的开发商，一边是急于维权的业主，如何寻找平衡点？

    法院没有止步于“就案办案”，而是反复协调双方核心诉求，创新提出“逾期交房违约金抵扣车位租赁费”的方案，最终促成示范案件达成调解协议。随后，大量业主参照该方案与开发商达成和解，一场可能持续扩散的群体性纠纷被成功化解。

    这背后，是司法理念从“个案裁判”向“类案治理”的转变。

    一纸示范判决，不只是一个案件的终点，更是同类纠纷高效化解的起点。近年来，霞山法院持续深化类案治理，近三年累计调解撤诉房屋买卖合同、房屋租赁合同、物业服务合同纠纷等涉群众“安居”纠纷1276件，调撤率近五成，一大批矛盾纠纷化解在前端。

    霞山法院健全示范案件甄别机制，针对一方当事人相同、事实与法律争议焦点共通的批量案件，选取覆盖典型争议的一件或多件作为示范案件优先立案、精细审理，明确类案的法律适用标准和裁判尺度。

    基于类型化纠纷特点，霞山法院还进一步探索“示范判决+示范调解+示范执行”全链条化解机制——

    对示范案件精审细判，形成明确裁判标准；对适宜调解的批量纠纷，将示范裁判结果作为调解依据，由法官、调解员向当事人充分释明法律适用和预期裁判结果，引导双方在合理预期内达成调解；对进入执行程序的系列案件，贯彻善意文明执行理念，通过示范执行案件探索替代履行、执行和解等灵活方式，带动同类案件批量化解。

    综治搭台 构建解纷“新模式”

    基层治理，最怕“各管一段”；矛盾化解，最难“各说各话”。

    为打破部门壁垒，去年，霞山法院挂牌成立“霞山区综治中心驻区法院工作站”，构建“法院精准推送、综治统筹联调、多部门协同发力”的闭环解纷模式，实现“综治+法院”双向赋能。

    此前，某家具厂因全屋定制服务产生质量争议，多名客户拒付尾款。立案法官审查后发现，该系列案件事实和争议焦点高度相似，且具备较强调解基础，随即启动诉调对接机制，将案件推送至综治中心调解。

    退休法官、街道工作人员、政法干警联合参与调解，从法律责任讲到市场信誉，从合同义务谈到换位思考。最终，双方当场签订调解协议并履行付款义务，相关案件同步撤诉。

    为进一步做实解纷闭环，对综治中心“经调不解”的纠纷，抓好诉调衔接，防止程序空转，依托工作站信息共享机制，将调解过程中形成的无争议事实、调解不成的原因及其他关键信息推送至审理团队，为后续裁判打好基础，形成“先行调解+以案释法+便捷诉讼”的闭环体系。

    去年以来，霞山法院依托工作站机制已成功化解各类纠纷331件，指导辖区综治中心化解各类矛盾纠纷284件。

    多方聚力 拓展解纷“朋友圈”

    社会治理，从来不是法院“一家之事”。

    在发挥综治中心重要工作平台作用的基础上，霞山法院着力构建“法院＋N”多元解纷格局，持续拓展解纷“朋友圈”，先后与湛江市金融消费权益保护协会、湛江市霞山区民商事调解中心等组织签署诉调对接合作协议，推动行业性、专业性调解力量深度融入解纷全流程。

    以金融纠纷为例，此类案件原告为同一银行、案件类型相同、事实清楚，被告大多因经济状况变化、还款压力较大等原因未能按时足额还款。霞山法院一方面充分发挥与湛江市金融消费权益保护协会联动机制优势，推行“先行调解+司法确认”模式，另一方面深化案件繁简分流，依法对此类纠纷适用简案快审、快执程序。

    三年来，累计审理金融借款合同纠纷、银行卡纠纷5633件，调解撤诉2817件，平均化解周期压缩至21.06天，有力推动金融法治环境持续优化。

    与此同时，霞山法院从街道司法所、退休法官、人大代表、政协委员、律师、人民陪审员等群体中遴选了26名特邀调解员，组建起一支涵盖多元力量的专业调解队伍。

    深耕善治 做好治理“大文章”

    不止步于把案件办完，霞山法院将“示范性诉讼+批量化调解”机制与基层社会治理深度融合，推动矛盾纠纷向“源头预防”延伸。

    在某小区物业服务合同系列纠纷中，法院成功促成141户业主与物业公司达成和解。但法院没有止步于“案结”。

    针对纠纷背后暴露出的物业服务不规范、业委会缺位等深层问题，法院主动牵头住建部门、街道办召开座谈，推动相关部门督促物业整改，并指导社区依法启动业委会选举程序。

    后来，新物业入驻，小区环境明显改善。法院还专门组织“回头看”，确认治理成效。群众看到的不只是纠纷解决，更是生活环境实实在在的变化。

    霞山法院注重从个案中研判类案规律，针对办案中发现的普遍性、倾向性问题，通过制发司法建议推动相关职能部门及时完善制度、加强行业自治，近三年来累计发送司法建议10份，涵盖物业管理、金融借贷等多个领域。

    为将解纷触角延伸至最末端，霞山法院还常态化举办调解员培训班和法官进村居授课活动，着力培育基层“法律明白人”，近三年来累计开展培训授课10场次，覆盖调解员、基层干部等300余人次，推动基层解纷能力整体提升。