广州营商环境新措施密集上新

广州作为“千年商都”，高度重视营商环境的建设。     南方日报记者 钟志辉 摄

广州将积极拥抱人工智能。图为人形机器人展示。     南方日报记者 张令 摄

广州将开展“算力规模跃升行动”。图为粤芯项目厂房。     南方日报记者 梁文祥 刘珊 通讯员 李剑锋 摄

广州持续营造国际化的一流营商环境，让各类经营主体在广州放心投资。南方日报记者 石磊 摄

    近期，广州密集上新优化营商环境新举措。4月14日，广州发布《优化营商环境措施三十条（2026年）》。4月15日，《广州市实施产业版营商环境“小切口”改革方案》印发，同步公布首批100个典型案例——从优化汽车、生鲜通关，到“招商土地超市”，再到企业简易注销“一网通办”，件件都是企业身边的实在事。

    新政密集出炉，既是对前期改革成效的全面总结，更是对未来改革方向的明确指引，彰显了广州持续优化营商环境的坚定决心和务实举措。

    南方日报记者 柳时强

    拥抱人工智能，推动营商环境迭代

    广州高度重视营商环境建设，今年广州首次将优化营商环境工作方案以市委深改委“一号文”印发。市场主体的活力充分印证近年来广州营商环境建设的成效。数据显示，广州市实有经营主体数量从2023年底的339.97万户跃升至2025年底的422.69万户，净增近83万户，从全国城市第五位跃升至第二位，企业数量占比从61.73%提升至66.51%。

    此次印发的“优化营商环境三十条”，积极拥抱人工智能，推动营商环境迭代。例如在打造政务全链条智慧服务上，构建50个政务超级智能体，为企业提供“无感智办”智能申报服务体验；设立数字公共服务专区，为企业提供AI智能体安全维护、算力支撑、公共数据、政策咨询等服务。

    广州还将以市场为主导开展“算力规模跃升”行动，聚焦人工智能、智能网联新能源汽车、金融、虚拟现实等业务场景需求，布局城市智算中心和分布式边缘计算中心，推进4万P智算项目建设。建设城市级算力协同调度平台，为中小企业提供弹性算力服务。

    对于市场主体普遍关注的项目审批和企业登记，“优化营商环境三十条”也提出不少务实举措。如优化工程建设项目审批与自然资源服务方面，优化分阶段施工许可，允许企业按基坑、地下室和地上三个阶段灵活申报，审批时限压缩至3个工作日。在提升企业全周期登记效率上，提出优化普通注销和简易注销流程，实现企业简易注销“一网通办”、审批时间压缩至1个工作日。推进落实公司强制注销改革，着力破解经营主体退出难题。

    在进一步健全长效落实机制上，“优化营商环境三十条”提出开展产业版营商环境“小切口”改革。聚焦市场主体关切的政策支持、要素保障等重点领域，推出500个以上高质量“小切口”改革案例，破解一批企业诉求集中问题。

    建立完善产业版营商环境“小切口”改革工作机制

    为切实提升企业的获得感和满意度，广州坚持以企业需求为导向，专门建立了“问题征集、分析研判、组织实施、案例生成、成效评估、宣传推介”的产业版营商环境“小切口”改革闭环工作机制。通过该机制，各区、各部门聚焦市场主体关切的痛点、难点、堵点问题，持续滚动推进精准化、实效性改革。

    值得注意的是，广州明确各区、各部门是实施“小切口”改革的两大责任主体，认领各渠道分送的问题线索并进行分析研判，分级分类建立“小切口”任务台账，“一事一策”推动改革落地，用具体数据、企业反馈和实效对比生动呈现改革成果。

    有别于从宏观层面推动营商环境改革，“小切口”改革明确要求对准微观市场主体，推动改革红利精准滴灌和直达快享。突出针对性，聚焦企业高频反映问题推动改革，形成服务于广州市现代化产业体系的营商环境新优势。突出创新性，解决方案体现机制创新、先进技术应用或服务模式优化，运用大数据、人工智能实现流程再造、审批提效等。突出实效性，改革在提升效率、降低成本、简化流程等方面取得更为显著的成效。

    此外，梳理全市各个政企互动平台，全面整合“穗@i企”、12345企业专线、政企沟通服务中心、信访件、行政复议件等8大渠道，构建全方位、立体化的问题征集网络，确保企业诉求及时捕捉、“小切口”改革直击要害。在广泛收集企业诉求的过程中，真正倾听企业心声，传递政府优化营商环境、为企业解难题、办实事的决心和信心。

    首批清单收录100项“小切口”典型案例

    首批清单紧密围绕市场化、法治化、国际化“三化”要求，100项案例涵盖降本增效、开放创新、政务服务、要素供给、权益保护五大关键领域。每一个案例都来源于企业“急难愁盼”诉求，每一项举措都直击产业发展堵点，突出用“小切口”撬动“大变化”、破解“大难题”。

    比如着力降本增效，推出17项降低制度性交易成本典型案例。优化汽车、生鲜、马匹等通关流程，降低企业进出口贸易成本。创新“动态仓”监管，降低企业资金占用成本。推进拿地即开工、“五证联发”，降低项目用地等待成本等。

    在深化开放创新上，推出17项扩大制度型对外开放典型案例。比如全国首创白云机场跨境电商“带电货物”服务平台，助力跨境贸易跑出“加速度”。落地首个海关特殊监管区域外飞机保税维修项目，为开放型经济发展注入新动能。成立全国首个“一带一路”专业市场海外知识产权服务站，助力企业扬帆出海等。

    下一步，广州将持续推进“小切口”改革，将其作为深化产业版营商环境改革的重要抓手。一方面，全面总结推广首批案例的好经验、好做法，不断扩大改革覆盖面、提升改革实效性，让改革红利惠及更多市场主体。另一方面，聚焦企业群众新需求、新期待，不断挖掘新的切入点，推出更多接地气、有温度、见实效的改革举措，力争全年推出500个企业可感可知可及的高质量、高价值“小切口”典型案例，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让各类市场主体在广州放心投资、安心经营、舒心发展。