创新招商引资路径 鼓励“以商引商”

    张霆邦

    “十五五”时期是佛山锚定“再造一个新佛山”目标、加快从“制造大市”向“智造强市”跃进的关键五年。面对全球产业链深度重构与区域竞争新格局，传统的招商引资模式已难以为继。我们必须以新思维、新路径，精准聚焦国家战略导向与佛山产业基础，将智能制造、生物医药、低空经济等战略性新兴产业作为招商引资的主攻方向，为城市高质量发展注入全新动能。

    当前，全国各地招商引资竞争激烈，佛山招商也面临着一些挑战，过往招商一定程度上仍存在拼土地、拼政策的惯性。而生物医药企业最关注的是审评审批、临床资源与技术支撑；低空经济企业需要的是空域、应用场景和测试验证环境；智能制造企业寻求的是技术协同与产业生态。传统招商工具与这些新兴产业的真实需求匹配度不高。

    我认为，新时代招商引资工作的核心思路应有三大转变。一是从“政策优惠”向“生态赋能”转变，将招商竞争力建立在独一无二的产业生态、应用场景和专业化服务上，打造“政府搭建平台、平台集聚资源、资源服务企业”的新模式。二是从“招商引资”向“招商选资”跃升，紧密围绕佛山市绘制的产业链“全景图”，开展“补链、强链、延链”式精准招商，重点引进核心技术、关键环节和生态主导型企业。三是从“单点突破”向“系统作战”转型，强化市级在重大战略产业招商中的统筹协调，建立跨部门、跨区域的协同作战机制，为重大项目提供从对接、落地到投产的全生命周期系统支持。

    在实际开展工作过程中，“选对方向”是第一要务。

    以低空经济领域为例，建议佛山全力争取空域管理改革试点、基础设施与招商引资同步规划。比如，在规划建设起降点、飞行服务站、数字低空底座等基础设施时，同步开展招商。例如，在规划物流枢纽起降点时，可提前与物流无人机企业洽谈；在布局观光航线时，可与文旅、航空运营企业合作。

    作为低空经济产业的深度参与者、推动者，我致力于为广东与香港的合作“牵线搭桥”。去年9月，广东省低空经济产业发展有限公司（广东低空经济公司）与中国香港低空经济协会签约合作。接下来，我将继续为推动“香港研发+佛山制造”贡献力量。

    有了大方向，佛山招商还需要一套“方法论”。我们提出两个新模式——推行“链长制”下的“专班化”招商，鼓励“以商引商”与“存量扩资”并重。

    比如，一方面，聘请龙头企业和领军企业家担任“招商顾问”，利用其行业影响力和供应链网络吸引伙伴企业落户；另一方面，将服务好现有企业作为最好的招商，建立常态化企业增资扩产需求摸排与响应机制。去年上半年，佛山本地企业增资扩产额占招商总额超65%，潜力巨大，需进一步深挖。

    （作者系佛山市政协委员、香港低空经济协会创会主席）