以高品质城市建设

助力佛山“十五五”高质量发展

新形势下，高品质城市建设才能支撑佛山可持续高质量发展。      南方日报记者 戴嘉信 摄

    张政

    当前，我们正站在“十五五”开局新起点，佛山经济发展结构已发生深刻而健康的角色转变——房地产业转向稳定发展期，工业投资强势增长。锚定美丽中国建设目标，落实“绿水青山就是金山银山”的理念，我们必须把握发展的新形势，以更高品质的城市建设支撑佛山可持续高质量发展。

    城市建设首先应该“留住人”，以人为本，聚焦市民需求升级，推动社区从“单一功能”向“复合体验”转变。当年佛山高性价比的住宅小区“推窗见绿，出门入园”，社会事业全面进步，民生福祉可感可及，吸引了临广乃至湾区的人才定居佛山。如今市民的核心新需求，已从传统的“观景休憩”物理空间转向对“高品质生活场景”的极致追求。商业休闲、生态公园、创业空间、运动健康、文化体验、绿色智能等生活场景并非单选题，而是市民期待的融合性、多元化的必选项。

    城央公园应成为家门口互动的“周末目的地”：融入自然教育、儿童探索、亲子协作等元素，打造寓教于乐的亲子研学空间；文体中心应成为家门口的“活力聚会场”：满足多元需求的全年龄段业态；多功能复合化的运动场地及配套设施，植入本土基因文化共鸣的精神家园；公共空间应是家门口的“社区大舞台”，通过社群共同参与的小型展览、文化节庆、艺术表演等，营造可感知、可参与的邻里体验。社区的升级，本质是从“空间建造”转向“场景营造”，关键在于提供能让人停留、参与、分享的复合型内容。

    其次，城市建设应注重“可持续”，平衡“商业活力”与“公共普惠”，探索城市高品质低维护的运营新模式。在全国人口下降大趋势下，佛山去年常住人口增加8.9万，近十年平均增长14.2万，去年佛山出生率千分之10.9，远高于全国水平，保持住城市对人口的吸引力，必须坚持人民至上，发展共享。以绿美佛山生态建设为例，在传承岭南文化的同时，要健全公共文化服务，在社区、公园引入商业、文体、学校、文创等完整业态，是提升城市活力、丰富体验层次的有效手段，但面对财政压力和对于“破坏公共性”的担忧，其核心在于如何确保商业服务是增益而非削弱环境的公共属性。我们认为，平衡的关键在于：严格界定商业的“配套与服务”属性；坚守公共空间的“主导性与开放性”；构建“政府主导、市场赋能、社会参与”的可持续运营模式。

    最后，佛山城市建设高质量发展，还必须追求“世界级”，坚持湾区引领，深挖本土基因，以全球视野建设人民城市。“十四五”期间，佛山成功创建国家创新型城市，季华、仙湖、蓝橙三大实验室获批，凝聚了大量高能级人才，对于佛山“十五五”科技创新和“1+N”路径构建有重大意义，锚定“一点两地”全新定位，必须以“世界唯一”的标准来统筹城市建设。例如顺德云鹭片区的打造，以总师制规划先行科学布局，按运营逻辑以终为始精打细算，推企业全过程代建保品质实现，化配套为功能空间以补偿运维支出，最终在成本适配的要求下，高品质高效能高效率地呈现“上市小镇”都会区。

    未来城市，信心如黄金，唱响让佛山更美好的主旋律，出台相关政策吸引和留住人才，为佛山“十五五”经济加速转型和发展作出贡献。在佛山，以华润置地为代表的城市投资开发运营商，要积极贡献在党建服务赋能、复合空间打造、绿色智能便捷、休闲消费多元、社群服务共享等方面的经验与资源，与政府、社会各界通力合作，共同探索佛山城市高质量发展的创新路径，助力佛山建设成为更有活力、更有温度、更具魅力的高品质现代城市。

    （作者系佛山市人大代表、华润置地广佛公司副总经理）