以“有为政务”打造一流营商环境

禅城区行政服务中心工作人员为来禅发展人才提供贴心服务。禅城区行政服务中心供图

禅城区国际服务专区为摩洛哥籍投资者（中）提供服务。禅城区行政服务中心供图

    “从提交材料到拿到营业执照只用了10天，没想到遇到护照变更的特殊情况，还能这么快办成！”

    摩洛哥籍投资者C先生（化名）手持崭新的营业执照，对禅城区国际服务专区的工作人员竖起了大拇指。

    这一幕，正是禅城政务服务2025年交出亮眼答卷的生动缩影。

    2025年是“十四五”规划收官之年。这一年，禅城政务打造了“禅心办、禅系列”政务服务品牌，交出了一份彰显政治担当、饱含民生温度的答卷——全区政务服务业务总量超129万件，满意度高达99.98%；7个案例入选《广东政务服务百优案例》，数量居全市五区之首，以标杆实践助力政务服务治理体系和治理能力现代化建设。

    ●南方日报记者 卢浩能

    党建引领

    构建政务服务新格局

    作为全国“一门式”政务服务改革的先行者，要如何打好“下半场”？禅城的答案是从“根”着手，来了一场体制机制层面的大整合。

    2025年5月22日，全市首个“一门式一网式”政务服务联合党委在禅城揭牌成立。联合党委建立“1+9+N”组织架构，制定“共商共议”议事规则，通过“阵地联建、服务联通、资源联动”，全力破解跨部门协作的瓶颈。

    “联合党委就是要打破部门藩篱，让‘党建链’与‘服务链’深度融合。”禅城区政务服务联合党委相关负责人表示。

    联合党委成立后，推出的8个“惠民利企”政务实事重点项目落地见效，涵盖智慧服务、企业帮办、志愿服务等多个领域，以党建红引领政务优。

    近日，佛山佛塑科技集团股份有限公司“买布无忧”项目实现“验登合一”，向禅城区行政服务中心赠送了一面锦旗，为其高效服务点赞。

    原来，在“买布无忧”项目验收筹备阶段，禅城政务就提前介入，多部门联动为企业定制核心环节的“一图指引”，联合验收意见书出具当天，同步办理首次登记等事项，“打包”办结涉及6个部门9项审批事项。这正是联合党委整合服务力量的又一次体现。

    整合不止于部门。在联合党委统筹下，一支由党员、村（社区）工作者、高校师生等组成的“禅心办、事好办”政务志愿服务队应运而生。

    同时禅城还把政务服务下沉至园区一线。目前，禅城辖区内四个镇（街道）已建设园区政务服务站5个，让企业“足不出园”就能享受高效便捷的政务服务。

    智慧赋能

    拓展政务服务新场景

    “人机对话，事已办成。”这样智慧便捷的政务服务场景，已是禅城政务的现实。

    今年，禅城上线了“边聊边办”智慧政务服务，依托“禅小i·智慧政务助手”，通过AI重构办事流程，将咨询、引导、办理全流程无缝衔接，企业群众实现了“一聊即办、一办即成”。

    统计显示，目前，“边聊边办”服务已上线“企业登记档案查询”“生育一件事”“发放高龄老人补（津）贴”等8个高频事项。2025年5月推出至今，活跃用户数超4200，累计提供服务超6700人次。

    高效是智慧赋能政务服务的目标。2025年，禅城持续深化“高效办成一件事”，推进企业迁移登记一件事、企业数据填报等18个国家、省、市“高效办成一件事”新一批重点事项落地。目前，禅城已累计落地64项“一件事”主题服务，办件总量超过63.3万宗。

    品牌升级

    构建全周期政务服务新生态

    禅城政务服务不仅追求速度与效率，更致力于让服务覆盖更广、体验更优、感知更强。通过打造特色服务场景、深化平台功能、创新传播形式，“禅心办、禅系列”的品牌内涵正融入一个个具体案例，构建起响应多元需求、贯穿企业群众全生命周期的政务服务新生态。

    “原本以为语言不通、流程不熟，办理工作许可会很麻烦，没想到专区有专人全程陪同，还有双语指引。”佛山大学曹女士在国际服务专区办完外籍人才业务后连连点赞。品牌升级让禅城政务服务覆盖更全面、体验更优质。

    面对外籍人士“语言不通、政策不明”的普遍难题，禅城在全市率先设立国际服务专区，成为品牌开放包容度的生动注脚。专区整合14个部门95项涉外业务，构建起“3+1”服务体系。2025年10月设立至今，专区已受理涉外业务645宗，服务人才超1万人次。

    这个集办事窗口与文化展示台于一体的空间，正成为禅城连接世界的重要纽带。

    品牌的生命力在于持续赋能。禅城通过升级“高效办成一件事”及“小禅之家”平台，将政务服务链延伸至企业发展全周期。为了让政务服务“看得懂、学得会、用得好”，禅城升级“禅来帮”智能辅导平台2.0版本，上线61个涉企搜索主题，助力企业提升“首办通过率”，还精心制作“小禅”政务短视频，把政策条文转化为通俗易懂的视听语言，累计阅读量突破145万。

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    展望“十五五”

    进一步提升政务服务

    智能化水平

    禅城区委五届九次全会提出，紧扣未来之变，以“人工智能+”“数据要素×”为抓手，加快对经济社会各领域进行“穿透式”赋能、重构。同时，做好有效市场和有为政府结合的“大文章”。深化营商环境改革。构建“流程最简、效率最高、获得感最强”的全生命周期政务服务体系。

    这为“禅心办、禅系列”政务服务品牌的下一步打造指明了方向——以智能拥抱未来，打造“有为政务”。

    展望“十五五”，禅城提出，推动“人工智能+政务”深度融合，深化数智转型，持续深化“禅小i·边聊边办”智能交互服务，实现在AI的引导下把事“办成”“办好”，进一步提升政务服务的智能化、精准化水平。

    做实做细企业全生命周期政务服务，营造一流营商环境。其中，丰富国际服务专区内涵建设是重点工作之一，禅城计划推动国际经贸规则、知识产权等行政审批外服务“一厅集中、服务集成”，探索构建国际化全链条服务平台，推出从企业设立到退出的全链条“一跟到底”国际服务。

    推出更加高效、便捷、暖心的政务服务举措，提升办事体验。“十五五”时期，禅城将持续深化“高效办成一件事”改革，探索“一件事”向“一类事”拓展，在企业经营、外商外贸、人才服务等领域，开展特定人群、产业链发展等特色主题“一类事”集成服务，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，助力营造一流营商环境。