“陶易贷”点靓千年瓷都，“狮头鹅险”守护特色农产，“海洋牧场”金融链深耕蔚蓝粮仓……一系列精准而温暖的金融实践，正生动诠释着潮州“百县千镇万村高质量发展工程”的落地图景。自“百千万工程”实施以来，国家金融监督管理总局潮州监管分局（简称“潮州金融监管分局”）紧扣“三年初见成效”目标，系统引导金融资源向城乡发展的关键领域汇聚——政策向一线倾斜，服务向基层延伸，协同机制向纵深推进。

    如今，金融特派员常驻乡镇，普惠服务点覆盖村落，信贷活水精准灌溉特色产业，风险保障网络持续织密。金融力量，正以更深的融入度、更高的适配性，滋养潮州城乡肌理，为高质量发展注入稳健而持久的动能。

    ●纪金娜

    强化统筹布局

    畅通金融资源“主干渠”

    服务“百千万工程”，金融须先行。潮州金融监管分局坚持规划引领、政策倾斜、服务下沉、协同联动，系统构建起金融资源精准滴灌县域的支撑体系。

    以规划引领方向，该局引导金融活水精准灌溉粮食、特色农产品、美丽乡村建设等重点领域，绘制金融支持“百千万工程”施工图。例如，每年均科学制定年度普惠型小微企业贷款、涉农贷款等计划，督导落实考核目标并按月通报；对涉农金融服务系列报表进一步拓展，涵盖76个金融要素保障项目，监测推动工作落地落实。

    以政策激发活力，该局积极推进落实小微企业融资协调机制，推广无还本续贷、普惠信贷尽职免责等政策，督促银行保险机构在内部考核、费用安排、定价核算、风险管理等方面向“百千万工程”领域倾斜，优化金融供给和资源配置。

    以服务贴近需求，该局加强网点与服务覆盖，实现“镇镇有网点、村村有服务”。该局通过指导银行机构派驻金融特派员、设立普惠金融服务点，推动服务触角延伸至基层。目前饶平县21个镇已实现金融派驻全覆盖，设立普惠金融服务点411个；人保财险在饶平县设立村级服务点162个、投入“三农”服务车29辆，农险服务网络全面建立。

    以协同提升效能，该局强化“政府+监管+金融”多方联动，与潮州市“百千万工程”指挥部办公室等部门建立常态化对接机制，督导银行机构用好“百千万工程”信贷风险补偿资金，提升县域存贷比。目前，饶平县存贷比52.23%，比2022年末提升了6.46个百分点。

    聚焦关键领域

    打造县域发展“强引擎”

    紧扣县域发展所需，潮州金融监管分局在产业、主体、环境、保障等关键环节精准发力、系统布局，为县域经济高质量发展注入强劲金融动力。

    产业兴，则县域强。结合潮州特色产业集聚、民营经济活跃的特点，该局指导银行在镇区打造陶瓷、茶业、不锈钢、包装印刷、文旅等多个特色金融服务中心，研发“陶易贷”“优锈贷”“食品贷”等专属产品，支持陶瓷、不锈钢、食品及茶行业发展相关贷款余额124亿元。针对抵押担保瓶颈问题，该局指导唤醒农村“沉睡资源”，在林权、海域使用权、知识产权、畜禽活体抵质押等方面均取得进展，累计投放13.2亿元；密切与省农担等担保机构合作，累计发放贷款22.09亿元。

    主体活，则乡村旺。该局依托机构改革“四级垂管”架构形成，指导下辖支局创建“耕海牧洋 金融护航”普惠金融特色支局，指导银行保险机构创建特色海洋金融中心，构筑服务专业体系，完善产业链条的产品覆盖。目前，“海洋牧场”领域累计投放贷款36.67亿元，保费收入8117.45万元、保额8.11亿元，位列全省第一。指导银行推出“社村”合作试点等金融服务方案，探索农村供应链金融发展，助力培育农民合作社贷款、农业龙头企业、家庭农场等新型农村经营主体，实现建档评级全覆盖。三年来累计发放新型农村经营主体贷款18.94亿元。

    环境优，则底色靓。该局引导支持人居环境整治，三年来累计投放污水处理、垃圾处理、流域整治等项目合计13.46亿元；支持风电、光伏、水电等清洁能源开发建设贷款12.14亿元；高速公路等基础设施贷款余额179.18亿元。

    保障强，则根基稳。推动保险机构紧贴农业资源禀赋做好“土特产”文章，创新推出狮头鹅、甘薯等政策性地方特色险种，以及生猪、狮头鹅饲料“保险+期货”等价格保险，推出单丛茶溯源、水稻育秧保险等商业保险。目前全市推行的农业、林业政策性险种共32个、商业型产品14个，保障覆盖面持续扩大。

    践行金融人民性

    当好广大群众“贴心人”

    金融赋能，既要促发展，更要惠民生。潮州金融监管分局始终将金融服务落脚于“人”，用心用情解决群众急难愁盼，推动金融发展成果更多更公平惠及城乡居民。

    防返贫、守底线，筑牢民生“幸福堤”。该局严格落实“四不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，通过信息共享、精准对接，为脱贫人口和监测对象提供稳定金融支持。截至目前，辖区银行累计发放脱贫人口小额信贷1.56亿元，惠及4786户家庭。保险机构则为9210名已脱贫人员提供防返贫救助保险，总保额1.13亿元；承保农村住房保险41.82万户，提供风险保障277.51亿元，为农村安居生活托底护航。

    促消费、添活力，激发城乡“新动能”。围绕提振消费、升级生活，该局鼓励银行机构创新消费信贷产品，积极参与家电、汽车以旧换新等活动，助力城乡消费提质扩容。目前辖内个人消费贷款余额81.56亿元，三年增长58.71%。

    强宣教、护安全，守好百姓“钱袋子”。针对农村地区金融风险防范意识相对薄弱的情况，该局组织银行保险机构常态化开展金融知识普及活动，进村入户讲解防诈反骗知识。今年以来，指导辖区银行保险机构共开展宣传134场次，制作《警惕“补贴”藏陷阱 取现莫入诈骗局！》等养老领域防非宣传视频7个，发布风险提示40次。

    防风险、优服务，织密乡村“平安网”。该局引导保险机构从“事后处置”转向“事前预防”转变，主动提供防灾减损服务。例如，支持平安财险在县域农村高风险路段，实施“红绿灯”风险减量公益行动，通过改造基础设施、加装监测设备，创设4个示范路口。改造后，相关路口月均事故量下降66%，用实实在在的举措护航农村居民出行安全，传递金融服务的温度与关怀。