在中国式现代化征程中，如何破解超大城市内部城乡区域发展不平衡的难题，是一道关乎全局、牵动民生的深刻命题。

    广州增城，这一地处粤港澳大湾区“湾区”与环南昆山—罗浮山“山区”交会关键点的国家城乡融合发展试验区，在“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）引领下，抢抓广州东部中心和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）建设重大发展机遇，加快构建现代化产业体系，因地制宜发展生态旅游、导入医疗康养业态，发展农业新质生产力，在实现“三年初见成效”目标的重要节点，交出一份城乡融合发展的精彩答卷。

    数据显示，增城近两年地区生产总值平均增长4.7%，城乡发展差距和居民生活水平差距明显缩小，农民收入近两年年均增长6.3%，城乡居民可支配收入比由2022年的1.8∶1缩小为2024年的1.74∶1，城乡协同、共享发展的城乡融合发展格局基本确立，“百千万工程”的成果实打实地转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

    产业升级

    大项目引领大发展

    产业兴则经济兴，城乡融合的关键在于产业的协同与升级。由此而始，增城优化产业格局，推动生产要素在城乡间高效流动。

    大平台承载大项目。推动产业向绿色智能转型，增城集中优势资源力量推进重大平台、重点园区建设，推动广州东部中心、增城开发区、广州东部公铁联运枢纽等平台提级赋能，打造智能传感器、高端电子信息新材料等特色产业园区，聚焦集成电路、新型显示、智能网联与新能源汽车、新材料等产业稳链补链强链，构建具有增城特色的“12613”现代化产业体系。

    好风凭借力。紧盯科技前沿、产业“风口”和市场潮流，当下，增城紧跟广州“抢占低空经济发展制高点”的战略部署，利用自身空域与空间资源优势，结合农文旅产业基础，在白水寨景区、三江飞行基地等地积极拓展“低空+文旅”应用场景，联合工信部电子五所发布增城区低空场景应用系统，使增城低空系统成为全市首个打通市、区两级数据的区域级低空系统，抢先布局低空经济新赛道。

    现代化产业体系的加快构建，推动产业结构优化升级，成为经济增长的“压舱石”。三年来，增城累计引进重点产业项目147个、总投资985.7亿元，增芯科技等重点产业项目竣工投产，维信诺、众山等重点企业稳产增产，规上工业总产值从2022年的1732亿元增至2024年的1996亿元，工业投资从2022年163亿元提升至2024年突破300亿元，占固定资产投资比重从18.6%跃升至42%，为广州高质量发展提供强劲动力源。

    生态赋能

    文旅医体融合互促

    引领区建设是推动“百千万工程”的重要抓手。近日印发的《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划纲要》明确，增城区大力发展生态旅游，加强医疗设施和康养业态导入，构建高影响力体育赛事体系，打造引领区综合门户、美丽中国岭南人居典范、国际医疗康养中心、大湾区户外运动度假目的地。

    绿水青山就是金山银山。增江穿行，半城山水，增城以全省“五级林长”义务植树活动为契机，高标准打造荔韵荔湖绿美点，优化“1环1林4园”生态格局，构建绿美增城生态建设新格局。得天独厚的生态资源是增城最宝贵的财富，如何用好这笔财富，是增城必须回答的发展命题。

    盘活资源，集群利用。在森林海旅游度假区，曾经的废弃矿坑如今成为年营业额超3亿元的火爆景区，直接带动就业1500余人，并与今年4月投用的引领区医疗康养重点项目广东龙城医院携手，打造高端医康养综合体，以山水文旅资源为医疗康养服务增值，助推引领区建设世界级森林温泉康养目的地。

    在派潭，一方面，温泉康养特色产业呈现集群化发展；另一方面，体育小镇的建设借助“森林海—南昆山”户外运动环线、智慧骑行道等项目，举办2025中国自行车运动骑游大会等，把体育赛事植入山水场景，拓展度假旅游外延。

    以山为媒、以水为脉，增城文旅医体融合互促，构建文旅消费新场景。优质的生态资源结合创新的业态模式，切实转化为强大的文旅消费基础和经济增长动力，引爆乡村经济增长新热点。

    农业提质

    智慧赋能“希望的田野”

    北回归线穿过，增城的土地培育了增城丝苗米、增城迟菜心、增城仙进奉荔枝等特色优质农产品，是粤港澳大湾区名副其实的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。

    农业发展上，增城同样勇立潮头，以新质生产力驱动农业现代化，向生态要经济、向创新要活力。增城与中国科学院联手，华南地区首个“伏羲农场”智慧农业综合项目在朱村落地，预计可带动周边5万亩农田智慧化改造，推动农户年均增收达1.2万元。

    农业的产业化发展，不仅在生产环节，更在产业链条的延伸。“丝苗米种植+加工+稻田文旅”三产融合发展让增城丝苗米的品牌价值达到51.5亿元；增城名品荔枝向文化、旅游与产业拓展，推动年销售额同比增长7.2%，让发展成果切切实实落入人民群众的“钱袋子”。从智慧农业的发展，到农文旅的融合，增城探索出一条“好看、好吃、好玩”的都市现代农业发展路径。

    今年是实现“百千万工程”三年初见成效目标的重要节点。在新质生产力的驱动下，增城打通生态资源向经济效益转化的“高速路”，以现代化产业构建新发展格局，从田间地头到文旅山水，为产业提质增量，实现城乡优势互补、共生共荣。

    郑慧梓

    一线案例

    “最美旅游公路”

    铺就文旅经济廊道

    在广州增城，“最美旅游公路”以路为脉，绘就城乡融合新画卷。这条贯穿正果、派潭两镇的风景廊道，不仅是连接山水景区的交通线，更是驱动区域高质量发展、促进城乡融合的活力动脉。

    作为环南昆山—罗浮山引领区路网的重要组成部分，增城最美旅游公路全长186公里，串联起森林海旅游度假区、白水寨、丝苗米稻田公园等核心旅游资源。其中，示范段长49公里，秉持“生态优先”理念，建设40公里滨水骑行道，衔接区域碧道与森林步道，形成连贯绿色交通网络。最美旅游公路衔接惠州、从化，打通区域协同发展的“经络”，成为“引湾入山”、激活县镇村潜能的关键基础设施。

    交通路网的赋能远不止于通行。沿线，正果驿站、森林海驿站等节点巧妙布局，集观景、休闲、文化、服务功能于一体，成为展示岭南风情、促进农文旅消费的温馨客驿。智慧骑行赛道的投入运营，依托数据采集站提升赛事体验，吸引高端骑行活动落户，将“赛事流量”转化为“经济留量”，直接带动周边住宿、餐饮、文旅消费增长。

    更深层次上，这条公路是“交通+文旅+产业”融合发展的典范。通过实施业态融合、品质提升等“五大行动”，它有效整合了沿线生态、农业与文体资源，推动低空观光、农文旅体验等新业态蓬勃发展，促进了“美丽乡村”向“美丽经济”的转化，使曾经分散的景点聚合成竞争力强的旅游集群。

    这条集“颜值”与“实用”于一身的公路，正以其互联互通的骨架支撑、快达慢游的体验升级和全域融合的业态创新，生动绘就城乡区域协调发展的实践新卷。

    郑慧梓