岭南的冬日，依然满目生机。广州北部，一片占据全市面积近1/4的绿色沃土正迎来一场深刻变局。一场以“优化空间布局、激活生态价值、深化改革创新”为路径的生动实践，正徐徐展开。

    当“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的浪潮涌动，生态屏障如何同时成为增长引擎？作为广州乡村振兴主阵地，从化区正以重点攻坚的力度和决心，打破“区位决定论”的桎梏，在绿水青山间奋力作答。

    2023年以来，从化区聚焦区域经济、新型城镇化、乡村振兴以及城乡融合等重点任务精准发力。经过三年深耕，全区城镇功能品质显著提升，乡村人居环境持续优化，“镇域强、乡村美、产业兴、民生暖”的城乡新图景逐步显现。

    打造“强区兴镇”主阵地

    10月，太平片区发展热潮涌动。87个重点项目集中签约、动工、竣工，总投资额达400亿元，标志着这一联通湾区的“南大门”正式按下开发“快进键”。

    太平镇的发展，正是从化区域经济提质增效的生动缩影。

    三年来，从化区坚持产业强区战略，工业增加值增速连续5个季度快于广州市平均水平，地区生产总值增速连续六个季度领跑广州，规上工业增加值增速连续17个月位居广州市第一。

    产业转型，既要“一轮明月”，也要“满天繁星”。从化全面融入广州“12218”现代化产业体系，着力构建特色鲜明的“1252”产业体系。

    在广东从化经济开发区，联合利华华南生产基地致力打造工业4.0“灯塔工厂”；万力轮胎三期项目创下“当年开工、当年投产”的行业纪录；广汽领程——广东唯一的新能源商用车，引领零碳运输革新；博世江森持续增资扩产，打造具有国际影响力的压缩机产业园。目前已培育时尚消费品、智能装备与机器人、绿色石化与新材料三个百亿级产业集群。

    当前，全区产业空间布局持续优化，预计“十五五”期间太平片区可新增产业用地近万亩，为重大项目落地提供广阔舞台。

    协调发展不是一道选择题，而是一道必答题。解题的关键落子，在于优化空间布局。环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设（以下简称“引领区”），正是破局的关键一手。

    基于此，从化探索另一种路径——通过“点状供地”等精致化手法，为高附加值产业腾挪空间，实现生态保护与经济发展的精妙平衡。

    培育“点绿成金”新引擎

    生态是从化最大的优势和底气。如何将“绿色颜值”转化为“经济价值”？从化的探索表明：坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断创新“生态+”模式，拓宽“点绿成金”的通道。

    生态价值，在这里有了新的度量衡。自“百千万工程”实施以来，从化区以打造“世界级温泉旅游度假目的地”为目标，推动生态价值转化。

    入选中国康养产业百强区，是全省唯二的全国养老服务体系创新试点，拥有11家省级疗休养基地……数字背后，是从化对生态价值理解的深化。银发经济的布局更显前瞻，从专项政策出台到全龄段康养社区落地，从化让“养老”变成了“享老”。

    让流量变成“留量”，让过客成为“常客”。从化连续入选全国市辖区旅游综合实力百强区，天人山水度假区晋级国家4A级旅游景区，13家民宿获评红棉星级。“月月有节，季季有赛”IP深入人心，全国首个骑行友好巴士串联108公里最美旅游公路，有效激活区域消费。

    山水之间，同样可以举办世界级的赛事。从化国际赛车场是获国际摩联（FIM－MiniGP）和国际汽联（CIK-FIA）双许可证的国际标准赛道，广东省唯一的国际A级赛道、国内唯一的MiniGP赛道；已成功举办国际摩联MiniGP中国站总决赛等多场大型赛事。当国际摩联总决赛的引擎声在山谷回响，当龙舟邀请赛迎来多国选手，体育成为从化与世界对话的新方式。

    2025年超120项赛事带来226万人次消费，45亿元的综合效益背后，是“体育+”模式的乘数效应。

    激活城乡融合“一池春水”

    发展出题目，改革做文章。

    从化深谙“栽下梧桐树，引得凤凰来”的道理，以刀刃向内的勇气深化“放管服”改革。优化营商环境，重点推行“拿地即开工”审批模式，为重点项目提供全生命周期服务。

    同时，大胆破解土地要素瓶颈，通过村镇工业集聚区升级改造盘活低效用地，创新“点状供地”模式满足乡村旅游、休闲农业等新业态需求。全国唯一的县域全域土地综合整治试点迈出坚实步伐，因地制宜划定10个整治示范片区。积极推进米埗未来岭南新乡村建设，推动全域土地综合整治向3.0版本迭代升级。

    加快推进香港马会从化马场建设，深化穗港马产业深度合作。创新推出“马脸识别”“一般审批+特许审批”等检疫新机制；首创跨境赛马“一体化”通关模式，实现马匹“一次审批、多次往返”，累计保障4万余匹次马匹高效通关。

    在引领区，一批村庄通过盘活闲置资产、发展特色文旅，实现了从“沉睡资源”到“活力资产”的蝶变。

    融合的最终目标，是让城乡生活不再有本质的落差。从化还着力构建有利于城乡要素双向流动的体制机制。通过建立政企联动帮扶机制，推动建筑企业与镇街结对。

    当引领区的探索持续深化，当城乡融合的活力不断迸发，从化的实践正生动证明，坚定守护绿水青山，同样能够蹚出一条优势互补、独具特色的高质量发展新路。

    钟晓宇

    数读

    规上工业增加值增速连续17个月位居广州市第一；培育形成3个百亿级产业集群

    升级改造108公里最美旅游公路、新建34公里特色慢行系统，建成4个特色驿站；219个行政村集体经营性收入全部突破30万元

    成功创建全国生态文明建设示范区；成功创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（国家级）

    城区人口从21.6万增至26.4万人；入选全国县域养老服务体系创新试点（全省唯二、全市唯一）

    “全域+”整治模式入选自然资源部典型案例；国家版本馆广州分馆落成、马场二期工程全线完工

    一线案例

    从“米埗”到“美埠”

    一渠活水润共富

    清晨的流溪河畔，米埗村的稻田泛起金色涟漪。“以前这里堆满杂物，现在成了小菜园，一年能多挣两三万元！”村民李大姐在自家改造的庭院里摆出新鲜豆腐花，笑着招呼游客。

    笑容背后，是米埗村依托“百千万工程”从“沉睡资源”到“活力引擎”的蝶变。2024年，该村村民人均收入达4.5万元，集体收入突破600万元。

    米埗村的振兴之路分为三个阶段。1.0阶段，大抓人居环境整治和村容村貌提升，盘活闲置农房，引进“莫上隐”品牌开办民宿。

    “当时村民怕风险，村干部带头把自家闲置房改造成民宿‘米社’，这才打消顾虑。”村支书介绍，2.0阶段，主要是在环境提升基础上优化产业业态，向农文旅融合方向发展。

    而3.0阶段，则以岭南乡村国际会客厅和中国·米埗创作者生态谷建设为目标，规划建设岭南会客厅、创作者生态谷，设计安置区，构建“整治塑形—产业造血—理念铸魂”模式。

    通过盘活村里闲置的资产资源，成功引入国企参与米埗的投资运营，升级形成“国企+民企+村集体+村民”的利益共享机制，村民有了“租金+工资+经营”等多个收入渠道。

    在流溪河上的米埗码头，游船往来不绝。村里与企业合作，仅1个月完成码头升级，联动周边景点形成水上旅游线，稻田小火车、灌渠公园、红色研学路线年均吸引游客20万人次。米埗还在原来的产业基础上，以水经济为牵引，增加森林徒步、温泉疗愈、骑行慢行等产业生态，打造动静结合的农文旅融合消费场景，从“过路经济”转向“过夜经济”。

    当下，米埗村正深度融入从都国际论坛、国家版本馆等构成的世界级活力环，规划“一河两岸”公共空间、高端民宿集群、岭南国际会客厅。从闲置资源盘活到多元业态共生，这颗流溪河畔的明珠，正续写岭南乡村现代化的生动实践。

    钟晓宇