盘活存量

激活城乡发展

“一池春水”

    江绮雯

    清新区太和镇探索的“过渡性开发”模式，为盘活闲置土地资源提供了具有启发性的实践样本。该模式依托政策机遇和务实举措，在“长期闲置”与“永久固化”之间找到了富有弹性的第三条路径，让沉睡的土地资源转化为现实的发展动能，不仅改善了镇域面貌，也让村民在土地增值中获得了实实在在的收益，可谓达到了“一举多得”的效果。

    值得关注的是，工作推进在从探索走向成熟的过程中，仍需注意几个重要方面。

    一是政策弹性需要制度刚性保障。“过渡性开发”的生命力在于其过渡属性。必须将相关工作置于严格的监管框架之下，通过建立明确的时间边界与退出机制，有效防止项目在实际运行中脱离“过渡”初衷，出现性质固化、形态走样或期限失控等问题，从而确保城市长远发展空间不被侵蚀。

    二是利益共享需要长效机制维系。随着项目从开发逐步进入稳定运营期，收益分配机制需要更加规范化、透明化。应建立清晰的分配方案和监督机制，既要保障村民的合理收益，也要考虑项目开发运营相关不同群体的利益平衡。

    三是市场运营需要风险防范意识。过渡性开发项目的成功最终要经得起市场检验。在鼓励多元业态发展的同时，应注重培育项目的核心竞争力和抗风险能力，避免同质化竞争和短期行为，确保项目可持续运营。

    发展速度需要守住质量底线。在加快推进闲置土地过渡性开发的过程中，必须始终坚守生态保护、安全生产和建筑质量标准。不能因为项目的“过渡性”而降低管理要求，确保发展成果经得起时间和安全的考验。

    盘活存量土地是一篇需要精心书写的大文章。太和镇的过渡性开发探索已然开篇，后续需要在积极推动的同时保持审慎，在主动创新的同时完善规范，在追求效益的同时守住底线，只有这样，土地资源的“一池春水”才能真正活起来、流起来，持续滋养城乡高质量发展的沃土。