以民生实事托起夕阳红

长者饭堂的启用，有效解决老人用餐难题。     南方日报记者 曾亮超 摄

志愿者为长者盛汤。 南方日报记者 曾亮超 摄

清城区石角镇石角社区长者饭堂。     南方日报记者 曾亮超 摄

长者饭堂的启用，让周边居民幸福感满满。     南方日报记者 曾亮超 摄

    “阿姨，你坐着就可以，我帮你把饭菜和汤都送过来。”“阿伯，这几天下雨地上有水渍，注意防滑。”……在清城区石角镇石角社区长者饭堂内，志愿者来来往往，为老人提供各种贴心服务。

    位于清城区石角镇石角大街133号的石角社区长者饭堂，用餐时间是周一到周五的11:30—13:00，11时刚过，就有不少老人前来排队。这是清城区全面推进“长者饭堂”，守护辖区长者幸福的缩影。

    清城区积极探索“政府补贴+企业捐赠+社区合伙人助力”的运营模式，截至11月，全区已建成并运营48间“长者饭堂”，实现镇（街）“长者饭堂”100%全覆盖，超3万名老年人完成了信息登记。2025年以来，发放政府补贴100.78万元，惠及老年人约26.48万人次。

    此外，清城区还通过实施特殊困难老年人家庭适老化改造、精准发放老年人津贴补贴、做好老年人人身意外伤害保险投保工作、深入开展养老服务突出问题专项整治、提升养老机构安全管理能力等方式，不断提升养老服务水平，让辖区长者晚年生活幸福感满满。

    ●南方日报记者 黄玉熹

    通讯员 王嘉瑶  陈燕华 郭瑞芬

    用餐安全

    创新开设长者饭堂

    “周一的菜单是香菇蒸鸡、红萝卜木耳炒肉粒加上一个青菜，汤的话是枸杞瘦肉汤，荤素搭配、营养全面，以后中午就来长者饭堂吃饭了。”家住清城区石角镇石角社区的李阿姨说，“6元就能吃到丰盛的午餐，安全营养又实惠。”

    石角社区长者饭堂位于清城区石角镇石角大街133号，“这间商铺是社区物业经过重新装修之后，改作长者饭堂，保障周边老年人用餐需求。”石角社区党支部书记林恩毅介绍，目前每天平均用餐人数有120人左右，最多的一天用餐人数超过140人。

    近年来，清城区坚持以人民为中心的发展思想，将“长者饭堂”建设作为破解养老难题的重要突破口和民生工程重点推进。截至2025年11月，全区建成运营“长者饭堂”48间，实现镇（街）100%全覆盖，累计服务老年人超75万人次，基本形成“15分钟养老服务圈”。清城区明确助餐补贴标准，统一用餐标准为15元，政府补贴最高可达6元，企业让利3元，最低只需6元就能享受两荤一素一汤的营养套餐。目前全区已有3.5万名老年人完成信息登记并享受助餐服务。

    在全面建设长者饭堂的同时，清城区通过数字赋能，打造智慧助餐新模式，提升“长者饭堂”服务效率和管理水平。清城区委托专业技术公司开发升级“长者饭堂”智慧管理系统，实现人脸识别、数据归集等功能一体化。2025年新增6间“长者饭堂”均已全部安装智慧助餐平台。同时，严格落实食材溯源、餐具消毒、留样制度，由市场监管部门定期抽检，从各环节筑牢全区48间“长者饭堂”安全防线。截至目前，食品安全抽检合格率达到100%。

    清城区通过多元协同共治，创新推行“四个一点”筹资模式（政府补贴一点、慈善捐赠一点、企业让利一点、个人自付一点），保障“长者饭堂”可持续运营。

    具体来说，2025年区财政将126.47万元助餐补贴纳入年度财政预算，确保政策连续性。2025年1月至今，共发放助餐补贴100.78万元，惠及长者26.48万人次。在此基础上，充分发挥社会餐饮企业、综合养老服务中心、社区、机关饭堂、养老机构等主体作用，创新采用“政府+社区+企业+协会”“政府+社区+企业”协作模式，探索“公建民营”“政企合作”“四方联动”等多元发展路径，实现资源优化配置与服务提质增效。其中，石角社区“长者饭堂”改造旧街区、老年人集中的临街闲置用房，并借用周边商铺座位用作临时就餐点，在便利老人就近用餐的同时，进一步降低运营成本，让惠民服务更可持续。

    企业让利方面，清城区与“步步高肥妈”“金牌烧鹅”“珑轩酒家”等20家知名餐饮企业建立战略合作，除政府补贴外，企业每餐再让利3元。鼓励爱心企业额外捐赠，石角社区长者饭堂在清城区长者饭堂收费实施标准基础上，爱心企业每餐额外补贴2元，实现阶梯式优惠：清城区户籍长者中，60—69岁群体支付7元/餐，70—79岁支付6元/餐，80岁以上高龄长者支付5元/餐，60岁以上的低保、孤寡等长者更可享受4元/餐的优惠价。

    居家养老

    计划完成82户适老化改造

    长者饭堂便利了辖区长者用餐，特殊困难老年人家庭适老化改造则方便了长者居家养老。

    今年，清城区重新修订《清城区老年人居家适老化改造工作实施方案》，进一步明确改造对象范围、改造项目内容、改造费用标准。

    清城区民政局相关负责人介绍，结合自身实际，清城区2025年计划完成不少于75户特殊困难老年人家庭适老化改造，重点围绕室内行走便利、如厕洗澡安全、智能安全监护、居家环境改善、辅助器具适配、厨房操作便捷等方面实施改造。目前特殊困难老年人家庭适老化改造正在推进中，计划11月底可以完成82户改造。

    适老化改造以家庭为单位，主要针对纳入清城区分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，有条件的镇（街）可以将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭，在此基础上，可根据实际需求将改造对象范围适度扩大到低保边缘和支出型困难家庭中的高龄、失能、残疾老年人家庭。申请人需有改造意愿，对申请改造房屋拥有产权或长期使用权，并且房屋近期没有纳入动拆迁规划。原则上5年内已参加适老化改造或残疾人无障碍改造的家庭不再重复纳入改造范围。

    而在清城区东城街道青云社区，适老化改造项目服务范围更广。青云社区党总支书记朱曼立介绍：“我们积极联合社区‘大党委’兼职委员，整合多方社会资源，专门为辖区内有需要的长者推进‘乐安居’适老化改造项目，目前已惠及17户老年家庭。”

    在系统推进老年友好型社区建设过程中，青云社区聚焦老年人“出行难、活动难”等现实问题精准发力。面对部分老旧小区空地杂草丛生、道路泥泞的问题，社区争取“老旧小区改造”资金，充分听取居民意见，将原有泥路改建为平整的硬底化人行通道，极大方便了老人日常出行。

    针对老年人居多的楼栋，社区加装了稳固的楼梯扶手，有效降低了长者上下楼的安全风险；同时，积极推动多层住宅加装电梯，并对社区邻里中心进行全面的适老化改造，配备适老桌椅、高清电视等设施，为老年人营造出安全、便捷、舒适的公共活动空间。

    ■相关

    不断完善基本养老服务

    用餐安全有保障，居家养老更舒心，清城区还多措并举，不断完善基本养老服务。

    精准发放老年人津贴补贴。清城区建立高龄津贴发放“数据比对+人工核查”双保险机制，每年开展高龄老人生存状态核实，并不定期抽查入户核查，确保应发尽发。2025年以来，为全区80周岁及以上高龄老年人发放高龄津贴1087.43万元，惠及对象182932人次；严格执行经济困难的高龄失能等老年人补贴制度，发放经济困难的高龄失能等老年人补贴124.238万元，惠及12906人次。

    做好老年人人身意外伤害保险投保工作。2025年1月，投入129.705万元向中国人寿清远分公司为全区60周岁（含）以上具有清城区户籍老人购买“银龄安康行动”老年人意外伤害综合保险。2025年以来，保险已赔付1465人次，金额超105万元。

    提升养老机构安全管理能力。持续通过“四不两直”检查模式对养老机构开展综合检查，2025年以来，已累计派出检查人员696人次，检查养老机构305间次，排查隐患511处，其中506处已完成整改。强化对养老机构消防安全培训，督促养老机构主要负责人每季度对本单位开展重大事故隐患排查整治。