三水芦苞将激活超4500亩用地

芦苞将通过全域土地综合整治，促进三产融合与城乡互动。   芦苞镇供图

芦苞涌一河两岸水经济项目实现“生态+文旅+经济”多元价值跃升。     南方日报记者 尹辅华 摄

    今年2月，芦苞涌一河两岸水经济项目成功交易，创下国内水土保持生态产品交易成交金额新纪录；7月，总投资28亿元的佛山欢乐洞天主题乐园主体工程在芦苞镇启动，全面建成后预计年接待游客约80万人次……今年以来，经过全域土地综合整治，使三水区芦苞镇的社会经济发展发生新变化。

    截至今年10月，芦苞镇全域土地综合整治已动工项目4个，已完成投资超6亿元。未来3年，芦苞镇将借助全域土地综合整治，预计新增耕地超3300亩、腾退建设用地超200亩，盘活低效建设用地近1000亩，生态修复面积超7800亩。一个努力实现“良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局，正在芦苞镇加快成型，进而确保未来“十五五”规划在当地顺利推进。

    ●南方日报记者 尹辅华

    “全域整治+农文旅”

    融合带来新机遇

    佛山三水已成为广东全域土地综合整治省级联系点之一，所以推进好全域土地综合整治，成为芦苞镇推进“百县千镇万村高质量发展工程”，以崭新姿态推进“十五五”规划一项重要工作。

    民以食为天，食以粮为源，粮以地为本。

    针对芦苞镇耕地碎片化、种植和经营模式单一等问题，当地重点打造西河连片粮食种植基地，助力农文旅融合发展，将“冬闲田”变“增收田”。

    如今该种植基地已集约土地约1300亩，已完成耕地整备超1000亩，为科学制定耕地整治计划提供了保障。

    经过整治后，首期新增耕地面积约320亩，亩均粮食年产量从800斤提升到1200斤，村集体租金收益从960元/亩提升至1450元/亩……一幅乡村振兴的新画卷正在芦苞铺开。

    全域土地综合整治不仅增加了粮食产能，还为“农文旅”融合带来新机遇。

    占全镇林地面积91%的西河片区林地面积，过去没有将丰富的林地资源和生态优势转化为经济效益。

    但是现在把沉香引入林区后，芦苞镇已提出将沉香种植与文化旅游相融合，并结合芦苞祖庙、胥江古镇、长岐古村等芦苞镇历史文化，打造“奇楠沉香+文旅”特色IP。

    未来，一个围绕沉香产品的生产、加工、销售，形成完整的产业链条，配合开发林下采摘、农事体验、森林康养等林下生态旅游项目，从而让一、二、三产深度融合，已为期不远。

    “全域整治+生态修复”

    助力全域旅游

    践行人文经济学、发展人文经济，对佛山意义重大。建设“四山两江”文旅精品区就是关键抓手。

    在北江旁的芦苞涌是三水区最长的内河涌，有着丰厚的人文历史和优美的生态景观，过去只有单一的防洪功能。但是今年通过政策创新、资源盘活、融资赋能及业态融合，芦苞涌生态资源能转化为可量化、可交易的资产，实现“生态+文旅+经济”多元价值跃升。

    离此不远的佛山欢乐洞天主题乐园，将按国家5A级景区标准打造珠三角地区规模最大、业态最丰富的溶洞主题乐园。

    这种以“修复+开发+共享”实现土地与产业双重激活，探索利用市场化方式推进生态修复、土地整治，实现了矿山生态修复新突破的做法，还破解了上乐塘大坑石场生态修复资金成本高与西河乡村发展动能不足的双重难题。

    待景区全面建成后，预计年接待游客约80万人次，带动超1000人以上就业，将有效改善区域内居民生产、生活环境，进一步提升周边土地价值。

    未来芦苞镇拟依托芦苞涌千年航道历史及人文底蕴，将欢乐洞天项目与胥江祖庙、长岐古村、芦苞温泉等景点串联成线，形成“自然+文化+体验”的全域旅游链条，拉动餐饮、住宿、交通、零售等关联产业，推动芦苞从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

    芦苞镇相关负责人提出，将探索“全域整治+腾退低效”促进产业集聚模式、“全域整治+产业导入”保障重大项目落地模式、“全域整治+生态修复”盘活生态资源模式、“全域整治+农文旅”三产融合模式，助力当地高质量发展。

    ■观察眼

    芦苞探索

    “三生共融”新路径

    全域土地综合整治与“三生共融”（生产、生活、生态空间协调）的关系，体现在通过系统性治理优化国土空间格局，实现人地关系和谐发展，芦苞的实践案例正在作出验证。

    首先在空间重构关系上，全域土地综合整治奠定了“三生共融”基础。

    因为全域土地综合整治通过农用地整理、建设用地优化和生态修复，重塑生产、生活、生态空间布局，将“碎片化”的土地有效集中，释放更大潜力。

    正是推进农用地集中连片整治，芦苞打造现代农业载体：改进为高标准农田后，单块耕地平均面积从1.2亩提升到80亩，方便大规模的机械作业。

    另外，欢乐洞天项目成为积极探索“生态产业化、产业生态化”路径的试验田，它作为芦苞“自然+文化+体验”全域旅游链条重要一环，将变成镇域经济新动能。

    通过现有案例可以看到，芦苞全域土地综合整治通过资源盘活与基础提升，促进三产融合与城乡互动。

    其中借助欢乐洞天项目，推动城乡从“单向输血”转为“双向赋能”，将资本与技术送进西河村，实现“乡村美、产业兴、村民富”的良性循环。

    最终，芦苞将通过全域土地综合整治，打造一个以生态价值为底色、产业融合为动力、政策创新为保障、城乡融合为目标，兼具经济活力与社会效益的城市发展新模式。