夯实测绘地理信息保障

支撑城市高质量发展

基础测绘服务助力产业园区高效落地。图为中韩产业园一角。

惠州不断完善的基础测绘地理信息体系为城市高质量发展提供技术支撑。

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    今日是第22个全国测绘法宣传日，宣传主题是：规范使用地图，一点都不能错。

    测绘地理信息是城市建设的“眼睛”，是经济建设和社会发展的基础性、公益性事业。近年来，惠州市测绘管理工作紧紧围绕城市发展大局，聚焦主责主业，不断健全完善测绘地理信息安全和市场管理协作机制，提高监管与服务的时效性和精准性，切实支撑城市产业经济高质量发展和保障城市生活稳健运行。

    撰文：张峰 邹铭 邓长俊 摄影：王昌辉

    基础测绘体系不断完善

    相较于土地保障、耕地保护等自然要素概念，测绘保障对于市民大众而言仍稍显陌生。事实上，作为城市建设的基础信息体系，测绘地理信息广泛应用在城乡建设、项目落地和日常生活中，城市信息监管、项目测绘服务、房屋测绘评估、应急测绘救灾等各类场景都离不开它。

    当前，随着社会经济发展和科技进步，测绘行业发展进入“快车道”，新技术、新设备广泛使用，测绘数据和信息收集变得越来越便利，城市基础测绘服务能力长足发展。

    近年来，惠州市自然资源局先后实施了一批重点测绘项目，成为全省首个完成智慧城市时空信息云平台建设任务的试点城市。全市搭建起统一的、能够按需服务、多维展现的时空大数据云平台，为“智慧惠州”建设、城市管理和民众生产生活提供实时动态、全面统一、权威准确的时空大数据支持。

    在具体实施环节，按照《惠州市基础测绘“十四五”规划》要求，全市积极高效推进全市HZCORS基准站维护、测绘质量监督检查等项目实施，不断强化测绘地理信息事中事后监管，实行测绘质量监督常态化检查，筑牢地理信息“安全堤”。

    在数字政府建设环节，该局深入探索数字政府建设新模式，按照自然资源信息化顶层设计和自然资源“清单+制度+科技”监管体系应用工作目标要求，加快自然资源管理体系信息化建设、数据治理和自然资源监管能力建设，开展系统操作培训和技术指导，协同各部门实现数据共享对接，深入推进数字政府建设提质增效。

    测绘地理信息基础精准服务“百县千镇万村高质量发展工程”建设工作也在稳步推进。2024年，全市通过绘好地理信息“小地图”，完成1050个乡村专题地图编制工作，围绕村镇发展实际开展送图下乡和地图应用培训等活动，为乡村发展做足测绘服务支撑。

    测绘市场服务稳步提升

    基础测绘地理信息有序完善，城市测绘市场服务也在稳步提升。

    在备受关注的工程建设项目审批环节，惠州加快推进“多测合一”改革提高项目审批效率。加快推进《惠州市工程建设项目“多测合一”实施方案（试行）》，对本市房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批监管业务所涉及的测绘事项，分阶段整合优化，充分利用已有合法测绘成果和共享沿用前面业务测绘有效数据，推动统一测绘标准和成果形式。

    与此同时，全面督促全市自然资源系统加快“多测合一”系统平台开发建设，推进全市工程建设项目实行“多测合一”，让项目实现同一阶段“一次委托、成果共享”，同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一技术标准、同一测绘成果只提交一次。

    “全面推进‘多测合一’，将切实提升测绘审批效率，优化城市营商环境。”惠州市自然资源局有关负责人介绍，测绘成果广泛运用于各类项目规划和建设过程中，以前行业信息各自独立，企业面临不同事项多次进行测绘的情况，通过“多测合一”，测绘结果在平台上实现共享，减少企业麻烦，也能压缩企业业务办理周期。

    对于测绘行业企业本身，该局结合实际深入实施“双随机、一公开”检查机制，对测绘资质单位进行综合性检查，对发现的问题及时通报并限期整改，监管闭环，从源头上把好测绘资质审批关口，维护测绘市场良性发展。

    城市地图市场监管工作同样在深化，该局通过联合相关部门对全市地图编制、出版、销售等单位开展不定期现场检查，不断强化地图产品使用管理，严把内容合法、准确、规范关口，严防“问题地图”流入市场。同时持续开展国家版图意识宣传工作，推动形成自觉维护国家主权和领土完整的良好社会氛围。

    ■链接

    国家版图知识

    主题公开课上线

    8月29日是第22个全国测绘法宣传日，8月25日至8月29日是国家版图意识宣传周，宣传主题为“规范使用地图，一点都不能错”。

    国家版图是国家主权与领土完整的象征。地图是表达国家版图最常用、最主要的形式。为深化社会公众国家版图意识，值此国家版图意识宣传周，由惠州市自然资源局、惠州市教育局指导，南方日报惠州新闻部、广东省地图院、惠州学院联合制作的《国家版图知识主题公开课》视频将于今日上午10时在南方+惠州频道正式上线。

    节目邀请广东省地图院专家郭婉君、惠州学院教师黄秋华，系统讲述国家版图意识、问题地图识别，以及惠州地图信息等知识，引导广大市民正确使用地图、自觉维护国家版图尊严，共同守护美丽中国！