责任深化年交出高质量“成绩单”

执法人员检查中学考点食堂食品安全，护航“三考”。受访单位供图

    查办全市首例销售大气污染物排放超标机动车案，问题电动自行车查扣量、立案数、罚没款三项指标全市领跑，食用农产品承诺达标合格证开具量全市第一，在市局首届执法稽查大比武中勇夺团体和个人双冠军，在全市医疗器械安全应急演练竞赛中摘得桂冠，医疗器械经营企业检查量全市居首，破获案值超1.2亿元销售无中文标签进口保健品案……

    2025年上半年，深圳市市场监督管理局龙岗监管局（下称“市市场监管局龙岗局”）捷报频传。多项指标位居全市第一，正是市市场监管局龙岗局以“责任深化年”为抓手，锐意创新、攻坚克难，全力推进安全监管治本攻坚行动落地见效的生动写照。

    撰文：黄念杰 孙丽 梅云霞

    直面挑战 超负荷运行下的改革破局

    龙岗区是深圳的工业大区和产业强区，经济活力充沛。然而，活跃的市场主体（96.96万户）、庞大的监管对象（特种设备5.62万台套、食品药品经营单位超7万家，均占全市20%—30%）与有限的监管力量之间形成了鲜明对比。人均监管量超2400户，“小马拉大车”困境亟待破局，市场监管工作长期面临超负荷运转的持续压力。

    惟改革者进，惟创新者强。面对困局，市市场监管局龙岗局深刻认识到，唯有深化改革创新，才能破题突围。2025年初，市市场监管局龙岗局锚定省“隐患排查治理年”、市市场监管局“攻坚落实年”部署要求，将“责任深化年”定为统领全局的核心主线，以“一盘棋”思维谋划实施安全监管治本攻坚行动，决心用治理创新破解实践难题，以系统思维推进市场监管现代化，奋力闯出一条符合龙岗实际的高质量发展新路。

    系统布局 构建治本攻坚“四梁八柱”

    改革破局，重在制度设计与系统谋划。市市场监管局龙岗局将“责任深化年”安全监管治本攻坚行动作为“一把手工程”，精心研究制定了“1+9”系列方案，即一个总行动方案和九个子方案，形成了以“7大行动、20条攻坚举措”为核心框架的改革“组合拳”。

    7大行动涵盖知事识人考核、数据信息赋能、安全素质提升、安全管理帮扶、重大隐患清零、执法教育整改、长效机制建设。

    20条举措具体包括建立科学评价机制、构建风险隐患数据库、实施安全风险上门“体检”、开展“拉网式排查、清单式整治、闭环式整改”、建立社会监督机制等，全方位、立体化推进攻坚任务。

    为打通责任落实的“最后一公里”，局党组高频次专题研究部署，主要领导靠前指挥，构建了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。创新推行“处级领导分片包干责任制”，由局班子成员带队下沉一线开展全覆盖督导检查，整合街道网格员、社区工作者、特检院专家等力量，形成多元主体协同联动的共治格局，实现监管责任从“单线落实”向“多维闭环”升级。

    攻坚行动不仅聚焦于“严管”，更着力于推动理念转变。市市场监管局龙岗局积极引导企业从“被动合规”转向“主动履责”，激发基层从“被动应对”转向“主动作为”，全方位压实企业主体责任和部门监管责任，努力探索构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与”的市场治理新生态。

    靶向发力 攻坚行动结出累累硕果

    清晰的“路线图”和有力的“方法论”，为龙岗局“责任深化年”攻坚行动注入了强大动能。全局上下锚定目标，靶向发力，在隐患排查、问题整治、短板补齐、漏洞堵塞上狠下功夫，推动市场监管事业迸发新活力，交出了一份沉甸甸的“期中答卷”。

    一组组数据，一项项突破，彰显了行动的实效：上半年，市市场监管局龙岗局累计出动执法力量2.8万人次，检查市场主体2.3万家次，立案查处安全违法案件1056宗，同比增长14%，罚没款309万元。在特种设备、产品质量、食品安全、药械化、农产品安全等重点领域，成绩斐然。

    特种设备领域：创新打造“部门+社区+街道”电梯多元共治的“横岗样本”，成效显著——4—6月电梯困人故障率同比下降46%，相关投诉量大幅下降；大力推进老旧电梯更新改造，争取财政补贴1490万元，惠及25个小区129台电梯，成功申报超长期国债资金6330万元用于更新425台电梯，更新数量位列全市第二。

    产品质量领域：成功查办全市首例销售大气污染物排放超标机动车案；在问题电动自行车整治中，查扣量、立案数、罚没款三项关键指标均高居全市榜首，并成功办理了多宗有影响力的案件。

    食品安全领域：破获“余某销售无中文标签进口保健品案”，查扣问题产品156种，案值超1.2亿元，创下龙岗局单案货值历史纪录。

    农产品安全领域：全面推行食用农产品承诺达标合格证制度，推动232家生产主体开具合格证141.8万张，开证量稳居全市第一，保障了14.2万吨农产品“带证上市”，从源头守护“舌尖上的安全”。

    药械化领域：在全市医疗器械安全突发事件应急演练实战竞赛中勇夺第一；对5123家医疗器械经营企业实施科学分级分类管理，科所联动完成检查2843家，检查量全市第一。

    这些亮眼的成绩，正是市市场监管局龙岗局勇于打破路径依赖，以创新思维和扎实行动破解治理困局，推动市场监管体系实现“负重突围”的最佳证明。此外，上半年龙岗区市场监管领域未发生重大及以上级别安全事故，安全生产形势持续稳定向好。

    ■观察

    高水平安全

    护航高质量发展

    千帆竞发争上游，乘势而上启新程。“责任深化年”上半程的亮眼成绩，传递出一个清晰而坚定的信号：抓安全就是抓发展，高水平安全是高质量发展的坚实基石。

    这份高质量的“期中答卷”，凝结着市市场监管局龙岗局上下安全筑基、改革破题、实干争先的汗水与智慧；新起点上，更需以归零心态整装再发，用奋斗之笔续写“全年精彩”的篇章。

    市市场监管局龙岗局将继续保持改革锐气，深化探索实践，聚焦重点领域和薄弱环节，持续完善以责任为核心的市场监管长效机制，不断提升监管体系和能力的现代化水平，以更高水平的安全保障更高质量的发展，为奋力谱写中国式现代化深圳市场监管新篇章贡献坚实的龙岗力量。