破局“工改”融资困局,创新模式驱动60个项目蝶变
中山工行 超60亿元授信赋能湾区产业焕新
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九洲基村集体项目改造后。 中山工行供图 |
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科琳智创园改造后。 中山工行供图 |
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工商银行中山分行大楼。 中山工行供图 |
面对土地资源紧张、工业用地利用低效碎片化等制约高质量发展的难题,2022年初,中山市毅然打响村镇低效工业园改造升级(“工改”)攻坚战,决心重塑产业发展空间。在这场关乎城市未来的变革中,工商银行中山分行(下称“中山工行”)积极发挥金融主力军作用,将服务“工改”作为支持实体经济的关键抓手,持续创新金融产品与服务模式,为中山突破土地瓶颈、实现产业升级注入强劲动能。
撰文:伍杰 郑媚
创新破题▶▷
精准对接融资需求
“工改”项目普遍面临前期投入大、周期长、抵押物不足等融资难题,尤其是涉及集体土地的改造项目更是传统金融服务的难点。中山工行深入调研市场需求,针对不同改造主体和项目特点,量身定制金融解决方案。
在解决集体土地融资瓶颈方面,中山工行取得了显著突破。以小榄镇九洲基村“广成路工业园”项目为例,该行创新采用纯信用贷款模式,通过三级行联动机制特批,为项目提供了占总投资78%、期限长达15年的融资支持。这不仅有效解决了村集体改造项目的燃眉之急,成为全市首个以纯信用方式支持的村级“工改”项目,也为后续同类项目提供了可复制的经验,成功带动了5个村改项目的合作。
针对“工改”项目的长期资金需求,中山工行推出了专属的“工改贷”产品。例如,该行为“元子产业园”提供了15年期项目贷款,专项用于排污设备购置及工程款支付,有力地支持了园区硬件升级与环境治理的同步推进。对于购买“工改”项目厂房用于扩大再生产的小微企业,该行则提供“e扩快贷”产品,如为购买黄圃世友智造项目厂房的企业发放首付三成、贷款期限10年的贷款,显著降低了企业购置厂房初期的资金压力和还款负担,使其能更专注于生产经营。
此外,中山工行积极搭建政银企对接平台,如举办“联动聚合力智造新未来”金融支持产业园区提质升级现场交流会,吸引逾300家园区企业参与,深入了解需求,促进金融资源与产业升级需求的有效匹配。该行始终坚持“一园一策”的服务理念,为每个园区和企业提供个性化金融支持。
成效显现▶▷
助力产业升级与空间重塑
中山工行的金融支持,正有效转化为“工改”项目的落地速度和产业升级的实际成效。该行重点支持的项目,已成为中山产业空间再造和能级提升的生动案例。
神湾诚艺外沙科创城是中山“工改”首个“单一主体归宗”项目,其一、二期工程已建成并实现企业进驻投产。2024年末,其配套工程一期项目实现主体结构封顶。这个总投资达25亿元的项目,容积率从改造前的0.5提升至2.0以上,未来全部建成达产后预计年产值超40亿元,将打造成为中山首个“百万产业城”。黄圃世友项目总投资8.8亿元,规划建设总建筑面积约34万平方米,包括7栋标准工业厂房及配套公寓,致力于打造“生产+生活”一体化的优质空间,赋能大湾区智能与绿色制造。科琳智创园项目则充分享受了“工改”新政红利,改造后容积率从0.27大幅提升至4.1,实现了从单一汽车检测业态向通用制造业集群的转型升级。
截至2025年6月30日,中山工行已累计为全市60个“工改”项目提供授信金额超过60亿元。凭借在“工改”攻坚战中的突出贡献,该行被中山市人民政府评为“2022—2024年中山市村镇低效工业园改造升级三年攻坚工作的积极助力单位”。该行支持的“工改”项目,有力促进了全市工业用地容积率的普遍提升(从改造前不足0.6提高到3.0以上),显著提高了土地利用效率和产出效益。
展望未来,中山工行相关负责人表示将继续紧跟中山“工改”步伐,深化“工改+科创”“工改+百县千镇万村高质量发展工程”“工改+招商引资”等信贷模式创新,进一步加大对优质“工改”项目和入园企业的金融支持力度,致力于成为服务中山“工改”的第一大行,为中山市优化产业结构、增强经济发展动能、深度融入粤港澳大湾区建设提供坚实、持续的金融支撑。
■数读
中山工行助力“工改”关键数据
截至2025年二季度,累计为全市“工改”项目提供授信总额超60亿元
获得中山工行金融服务的“工改”项目数量60个
为小榄九洲基村“广成路工业园”项目提供的纯信用贷款占其融资比例的78%,创全市村级“工改”项目融资模式先例
为“元子产业园”等“工改”项目提供的“工改贷”典型贷款期限,匹配投资改造周期最长10—15年
服务科琳智创园项目从接触客户到完成放款的全流程时间极短,体现服务效率



