“民生洼地”蝶变“幸福高地”

乡村振兴车间提供“妈妈岗”灵活就业工作岗位。

老人在石潭镇综合养老服务中心享受下棋乐趣。

    在广东省清远市清新区石潭镇一个明亮的电子元件加工车间里，脚踏封口机踏板上下翻飞的节奏与妇女们的谈笑声交织成曲。

    “以前想挣钱只能抛下老人孩子去外地，现在家门口就能上班，每月3000多元，还能顾家！”一名正在务工的村民笑容里盛满了真实的满足。这个车间被当地人亲切称为“妈妈岗车间”，正成为石潭镇破解就业困境的金钥匙。

    自“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实施以来，石潭镇以“破题攻坚”之势，统筹规划服务阵地，创新协调服务机制，开放共享服务资源，实现镇村两级民生服务“从有到优”、发展动能“由散到聚”，全力解决辖区群众所需所急所盼问题，推动群众满意度、获得感持续攀升。

    ●文/图：南方日报记者 贺欢 通讯员 杨慧琼 黄超艺

    就业筑基

    工坊矩阵织就“顾家增收网”

    石潭镇的蝶变始于民生攻坚。曾几何时，“顾家增收难两全”是无数留守劳动力面前的难题。石潭镇立足本地农业与电子装配资源，孕育出“乡村振兴车间+妈妈岗”“家庭微工坊”等灵活就业新模式。通过“弹性上班、按件计酬”的灵活就业工作制，将农产品分拣包装、电子元件组装等环节布局至群众家门口，累计带动200余名村民群众实现灵活就业，人均年增收达3.5万元。

    与此同时，石潭镇创新打造了“公益性岗位+就业困难群众”就业帮扶体系，遵循“按需设岗、以岗定人”工作原则，精准开发环境保洁员、苗木管护员、道路养护员等岗位，有效激活“就业困难群众—公益岗位—基层治理”的良性循环以及群众参与“百千万工程”的内生动力，实现了民生保障与乡村治理的双向奔赴，让公益岗位的“螺丝钉效应”转化为推进“百千万工程”见成效的强劲动能。2023年以来，石潭镇通过乡村公益性岗位累计安置92人次。

    值得注意的是，该镇还以街道社区、雷坑村为试点，依托村（社区）党群服务中心共建服务网点，打造2个村级“家门口就业服务点”，并各配备1名就业服务专员，配合运用“粤智助”终端机等信息化平台作用，为辖区群众提供就业推荐、就业创业政策解读、技能培训等一站式服务，有效畅通用人单位招聘用工和劳动者求职就业信息对接渠道，解决季节性用工需求，累计帮助159人次找到心仪就业岗位，因地制宜形成家门口的“十五分钟就业服务圈”。

    社保织网

    兜牢民生保障“安全堤”

    在圩镇热闹的“社保服务进万家”活动现场，刚结束一单行程的网约车司机小陈挤在咨询台前：“我们这种灵活就业的，到底怎么参保最划算？”工作人员在“粤智助”终端机上快速演示“指尖办”流程，像小陈这样的新业态劳动者或农民工群体成为社保扩面攻坚的重点对象。

    据悉，石潭镇一方面深入实施全民参保计划，以灵活就业人员、新业态劳动者、农民工群体为重点，开展“社保服务进万家”主题活动，围绕群众关心的个人参保途径、缴费标准、养老金计算等问题，深度解读有关政策，让群众形成“早参保、参职保、不断保、多缴费、长缴费”的认识。积极优化参保缴费流程，推行“网上办”“就近办”“指尖办”，进一步推进基本养老保险提质增效，有效推动社会保障从“制度全覆盖”到“人员全覆盖”的转变。

    石潭镇的社保安全网织得细密而坚韧。通过推行“网上办”“就近办”“指尖办”，该镇打通了参保“末梢神经”。而“基本医保+商业补充险+医疗救助+临时救助”的四重保障体系，为困难群体筑起防贫堤坝。

    另一方面，石潭镇以“多层次体系”托底困难群体，严格落实返贫监测预警和动态帮扶工作机制，坚持线下核查与线上预警相结合，将符合条件的困难群众及时纳入相应救助范围，精准认定困难救助对象，准确核定救助标准，全面落实各项社会救助政策。同时，创新“政企社”协同机制整合资金资源，发动驻镇帮镇扶村组团单位、慈善会、企业等社会力量累计筹措2.84万元帮扶资金，为413人次困难群众投保“清远惠民保”，有效防范因病致贫返贫风险，协同兜牢民生底线。

    全龄友好

    朝夕美好皆可托

    正午时分，位于石潭镇街道社区的“长者饭堂”飘出饭菜香。张婆婆用人脸识别快速便捷地领取了营养健康套餐：“两荤一素，比在家做还省心！”这间由“政府引导、市场运作”的饭堂，每天为老人解决“吃啥好”的烦恼。

    养老“幸福港湾”暖夕阳。石潭镇创新打造“三位一体”养老服务体系，建成1个镇级综合养老服务中心以及2个社区养老服务站，运用“养老服务管理系统”信息化平台，将“精神关怀服务、辅具租赁、社工服务”等服务项目制作成“菜单”，建立老年人“点单”、工作人员“接单—派单”、社工上门服务的工作模式，实现养老服务零距离；采用“政府引导、市场运作”方式，建成2个“长者饭堂”，开发低糖餐、低脂餐等个性化餐食，让长者在家门口就能享受美味健康佳肴；常态化开展特殊困难老年人居家环境排查工作，精准聚焦特殊困难老年群体生活难点痛点问题，制定“一户一改”方案，累计为185户特殊困难老年人家庭免费提供安装防跌防滑装备设置、加装无障碍设施、修缮墙壁、更换老旧水管及电线等适老化微改造。

    在守护朝阳的“护苗行动”中，石潭镇实施“分类建档+靶向服务”关爱工程，发动妇联执委、巾帼志愿者开展“爱心妈妈”结对帮扶关爱计划，累计牵手帮扶114名困境儿童；发挥社工专业优势，推出“个案管理+小组干预+社区融入”三维服务模式，定制学习辅导、心理疏导等儿童健康快乐成长项目计划，惠及儿童3000余人次。同时，搭建起“社区+社工+社会组织+社区资源+社区自治组织”五社联动服务工作模式，累计发动社会力量投入超42万元支持关爱儿童、助学助残、帮扶济困等公共服务。

    从激活“工坊矩阵”带动3000人次“家门口就业”，到“社保织网”惠及群众超6万人次；从“长者食堂”飘香到“护苗行动”温暖逾1.1万人次“一老一小”，石潭镇用民生温度丈量发展高度，让村民幸福触手可及。