建设上下贯通执行有力的严密组织体系
——十论学习贯彻党的二十届五中全会精神
南方日报评论员
党的各级组织是全面从严治党的主体,严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。
党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》对“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”作出战略部署,强调必须体系化推进各层级各领域党组织建设,强化党组织政治功能和组织功能,确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。
本固方可枝荣,根深方能叶茂。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的,从建党之初就致力于建设一个组织严密的无产阶级政党。今天,我们党有1亿多名党员、540多万个基层党组织,领导着14亿多人口的大国,面临着新的形势和挑战。越是规模庞大,越是任务艰巨,越是环境复杂,越要体系化推进各层级各领域党组织建设,把组织优势转化为管党治党、兴党强党的实际效能。
建设严密组织体系,必须发挥中央和国家机关党组织表率作用。中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,是践行“两个维护”的第一方阵和贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”。要深化政治机关建设,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
建设严密组织体系,必须强化地方党委功能。地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用,履行把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责。要把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织,鼓励和支持地方党委结合实际创造性开展工作;推动常委会建强班子、严管队伍,经常开展政治体检,提高发现和解决自身问题能力。
建设严密组织体系,必须统筹推进各领域基层党组织建设。基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。要强化大抓基层鲜明导向,坚持补短板、填空白和提质量、强功能并举,深入推进抓党建促乡村全面振兴,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系;同时整顿软弱涣散基层党组织,推动资源服务管理下沉、政策向基层倾斜,让各领域基层党组织都强起来。
建设严密组织体系,必须突出抓好新兴领域党的建设。新经济组织、新社会组织、新就业群体大量涌现,组织覆盖和工作覆盖面临许多新情况新问题。要分类完善新兴领域党建管理体制和责任体系,压实行业管理和业务监管部门、业务主管单位及属地等责任,深化拓展党的组织覆盖和工作覆盖,促进党建工作同生产经营、创新创业、社会服务、基层治理等有机结合,增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。
建设严密组织体系,必须加强党员队伍建设。党员队伍的素质直接决定组织体系的战斗力。要坚持把政治标准放在首位,严格程序、严格把关、严肃纪律,提高发展党员质量,注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员;强化党员教育管理,常态化开展流动党员登记、接收工作,健全流出地和流入地党组织协作共管、线上线下结合的制度;推行设岗定责、承诺践诺、亮身份当先锋等做法,严肃稳妥处置不合格党员,把严的要求贯穿全过程各方面。
建设严密组织体系,必须完善党的各级组织贯通机制。要健全上级部署传达落实、基层情况向上反映、矛盾问题协同解决的工作机制,推动条块结合、各负其责、紧密衔接,做实党委书记抓基层党建工作述职评议考核;把述职评议考核结果同责任清单、整改台账贯通起来,上级部署有人接、基层诉求有人应、难题协同有人办,责任就不再悬空。
建设严密组织体系,靠的是一级带一级、层层抓落实。党的各级组织和广大党员干部要深刻领会全会精神,以更高标准、更实举措强化党组织政治功能和组织功能,让上下贯通、执行有力的严密组织体系持续转化为管党治党、兴党强党的实际效能,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。