请一位阿姨上门做保洁、照顾老人，你怎么判断她靠不靠谱？广州的回答是一张评分表。广州的回答是一套看得见的标准。

    这长达七年的坚守，是持续的引导与支持。2019年《广州市实施“南粤家政”羊城行动工作方案》印发，广州用一份份建设指引、一套套统一标准、一次次业务培训和资源对接，把基层服务站从零推建到177个，织出“15分钟优质家政服务圈”。

    市里把规矩立在前、把资源送到位、把部门拧成一股绳，基层便跑出了各自的精彩，一区一策、各有打法，站点网络越织越密。

    向下扎根的站点，一头托着就业，让全职妈妈、大龄劳动者、农村妇女在家门口端稳“技能饭碗”；一头托着民生，把养老照护、医疗康养、公益帮扶送进千家万户，推动家政服务业提质扩容、走向高质量。

    ●南方日报记者 洪钰敏

    图片均由受访者提供

    从一张图纸长成一张网

    广州有177个羊城家政基层服务站。真正的难题不是建起来，而是让177个站按同一把“尺子”运转起来。

    近两千万人口的超大城市，难处很具体各不相同。越秀、海珠是老城，街巷密、老人多；天河、黄埔是新城，年轻家庭扎堆；南沙、从化镇村分散。需求也“碎”，保洁、母婴是刚需，陪诊、康养、宠物照护各有讲究。

    各区自己摸，各区自己探路子，百花齐放的同时也必然良莠不齐。广州的办法是先立“规矩”。

    广州推进家政服务发展领导小组先后印发两版《建设指引》，定下“政府引导、市场运作，资源整合、有机联动，以人为本、需求导向，规范管理、有序发展”四条原则，也定下一串硬指标把底线划清楚，运营机构配2名以上常驻人员，家政员持“安心服务证”上岗，功能分为服务、实训、就业、维权四块，服务覆盖居家、母婴、养老、护理、转介五类。

    目标很直白：画出“15分钟优质家政服务圈”。

    规矩立住，网就织得快标准立住，网就织得快。截至目前，黄埔17个一级站、75个二级站，100%覆盖17个街道全覆盖17个街道；南沙在10个一级站之外往村居铺了168个二级站，“一级牵头、二级辐射"”；越秀、海珠各18个街道站越秀、海珠各有18个街道站；从化8个站覆盖全部街镇。

    但一个站能不能转起来，不只看它自己，还要看它周围有多少资源可以借。

    广州将分工写进了建站指引，民政推“家政+养老”，卫健嵌健康e站、家庭医生，教育推家政进校园，妇联管平台，财政保经费，组织部门管阵地一体化，区人社局把就业扶持、技能培训、技能评价政策导进站点。

    于是站点有了“左邻右舍”。海珠区南华西街联动社区卫生中心上门巡诊213人次，天河石牌街联动嘉禧中医医院为失能老人上门医护，越秀黄花岗街攒起越秀黄花岗街拉起“医疗+养老+家政+志愿”联盟。资源打通，站点才不再是孤零零一个窗口。

    “标准”和资源都有了，落实到不到位，还要最后一环是有人盯着回答一个问题：站建起来了，服务到底怎么样落实。广州市人社部门年年组织站点工作评估，定期通报评估等级给每个站做一次“体检”。

    核的是硬杠杠。100分满分、10分附加分，周期锁定2025年7月至2026年6月，“三个坚持”“服务供给”“服务人员”“服务管理”逐项对照，服务量不达标“一票否决”，持证率、建档率均须100%，好评率90%以上，投诉结案率100%。其中服务量是底线项。评的是站点运营，看的是群众口碑。

    组合拳打下来，数字开始“说话”。一年下来，各区的服务账本摊开了。天河21个站一年服务超3万人次、培训168场覆盖4900余人次；黄埔服务28063人次、培训6551人次、就业服务约1800人次；南沙服务群众2.2万人次；海珠培训5000余人次、服务1.7万人次；从化培训2899人次、上门服务8461人次，满意度稳定在90%以上。

    177个站，就这样从一张图纸，长成一张从市到街镇再到村居的网。

    立好一把尺，聚好一股力

    市级引路，基层跑出了各自的精彩。第一个变化在场景，家政不再是保洁和母婴的同义词。

    越秀光塔街把家政咨询搬进“小巷集市”；黄花岗街则联盟，把服务做到精神陪伴把服务延伸到精神陪伴。

    南沙创新“有偿保品质、公益扩普惠”双线并行，开设居家、母婴、养老、医疗陪护四类服务，靠二级站点铺“固定点位+流动服务”网格。南沙街站点一年服务6440人次，有偿2663、公益3777，零投诉、满意度100%全年无有效投诉、回访满意度100%。公益不是赔本赚吆喝，是把人先请进门。

    场景打开之后，第二个变化落在从培训到就业这条链上。

    海珠江海街盯住保障房片区的全职妈妈，做“培训+互助共育+阵地实践+就业赋能”四维模式，还动用运营商托育资源，妈妈上课，孩子免费托半天。10名妈妈参训，9名签约灵活用工；钩织文创还进了“江海五福盲盒”产销链路。

    黄埔大沙街则把“指尖经济”做成产业链。站点设手工加工坊，“集中培训+居家加工+统一质检”计件取酬，注册成员35人、困难家庭宝妈占四成，26名宝妈灵活就业，人均月增收1500——2500元。

    从化的罗灿东则是这条链最生动的注脚。技校毕业做电工维修，月薪4000元；辞职回乡后没渠道没客源，淡季月入两三千元。报名街口、城郊、江埔三街站点的家电维修、水电维保培训后，站点按他的底子定制课程，再由平台精准派单，如今年入过万元。

    第三个变化更隐蔽，也更关键：站点从服务窗口，变成社区里的资源枢纽。

    往医养走，从化街口街把基础理疗、慢病科普、体征检测嵌进家政，一年完成康养订单264单，老人不跑医院也能享基础康养。

    往治理走，天河兴华街组建“1个总队+11个社区分队”宣教网络，讲长护险、居家养老政策，也带居民参与爱国卫生。居民张阿姨（化名）说：“宣讲队常来小区，教防病知识、讲好政策。”

    往兜底走，天河林和街联动社工站办“爱的点单”，一年办结困境人群82人次需求。

    往大湾区走，黄埔南岗街联合家和家政打造“家港驿站”，培训、输送、稳岗一体，累计培训超2300人次、持证943人，今年上半年输送356人赴港，月薪16000至25000港元。

    资源一聚合，服务的半径就超出街镇，家政也从零散劳务长成有组织、有品牌的现代服务业。

    市里画好一张网、立好一把尺、聚好一股力、压好一份责，基层才能放开手脚；基层把站点开到街巷、把课堂搬进村居、把岗位送到家门口，又让市级的好政策真正落了地。

    177个站连成一张网，羊城家政就不再只是社区里的一间屋子，成为了广州家政服务业提质扩容的基层支点。