“如果您或您的家人接到‘全省群众安全感满意度’的现场问卷调查、电话访问或线上调研，恳请您抽出宝贵的时间，耐心配合，客观公正地作出评价。”近日，中共清远市委平安清远建设领导小组办公室向清远市全体市民朋友发出一封信。

    就在不久前，中央政法委公布2021—2025年度平安中国建设示范市名单，清远获评“平安中国建设示范市”。这份沉甸甸的荣誉，离不开每一位清远市民的倾力参与和大力支持。

    集市上接过失而复得钱款时眼眶泛红的老人、高速路上不再为堵车发愁的返乡司机、办证大厅里少跑一趟腿的换证市民……这些场景，构成了平安清远这些年最真实的注脚，也记录着这座城市看得见、听得到、感受得到的平安底色。

    ●撰文：邓文燕

    图片由受访单位提供

    严打犯罪

    打在老百姓身边的痛处

    平安不平安，先看违法犯罪管不管得住。

    2025年6月，清城区横荷街道的刘大爷把自家种的柠檬、紫苏、茄子、青菜拿到市场摆卖。一名女子递来一张百元钞票，要买几把青菜。刘大爷接过钱查看一番，找了零。收摊清点时，他再次仔细核验，才发现那张纸币手感不对——是一张假币。连日来的辛勤劳作，就这样打了水漂。

    刘大爷的遭遇并非个例。清远各乡镇的集市，是众多老人售卖自家青菜、土鸡蛋等土特产补贴家用的主要渠道。这些摆摊的老人大多年事已高，年龄多在60岁以上，更习惯使用纸币，但视力不佳、缺乏验钞能力和防骗知识。不少老人忙活一整天，辛苦钱却被犯罪嫌疑人使用假币骗走，往往只能自认倒霉、默默隐忍。

    警方梳理多起同类警情后发现，此类案件并非零散个案，不法分子专门瞄准老年摊贩作案，流窜性、团伙性特征明显。清远市公安局立即成立专案组，紧盯集市作案链条，全力溯源打击。经过细致摸排，该团伙的诈骗套路逐渐清晰：嫌疑人专选集市繁忙时段，瞄准在无监控角落摆摊的高龄摊主，先递出真钞博取信任，随后以“凑零钱”为由要回，再趁乱递上假币，并反复催促找零，制造慌乱氛围。

    另一名受害人林大爷事后回忆时仍心有余悸：“他说零钱不够，换了张50元的纸币给我。那会儿旁边几个顾客一直催着称重，我脑子一乱，就赶忙把钱找给他了。”

    随着调查深入，警方锁定梁某、谢某两名核心嫌疑人。二人近五年来均有多次涉假币违法犯罪前科，反侦查能力强，常年在各乡镇集市流窜作案，每次作案只携带少量假币，被查获后常以“零口供”逃避刑事打击。专案组全体民警连续作战，一个多月里走遍清城、清新、英德、佛冈等地的十余个乡镇圩场，收集到大量材料、受害人笔录，形成了完整证据链。2025年7月，收网时机成熟，民警分多路实施集中抓捕，当场将正在使用假币的谢某、梁某抓获。

    2025年12月，清城区人民法院以持有、使用假币罪判处谢某有期徒刑10个月，并处罚金1万元。2026年5月，梁某被判处有期徒刑9个月，并处罚金1万元。

    案件侦破后，警方坚持破案与挽损同步推进。考虑到受害人分散在偏远村镇、出行不便，且大多不会使用线上支付、无银行账户，专案组主动上门逐户退赃。30天的时间里，民警连续奔走多个乡间村落，将追回的钱款一笔笔交还给47名受害人，实现全额挽损、无一遗漏。“谢谢你们，我原本都打算放弃了，没想到还能找回来！”接过失而复得的钱款，多位摆摊老人激动不已。

    打的是假币，护的是老人的血汗钱。而面对更隐蔽、更凶险的犯罪，清远公安同样利剑出鞘。清远公安禁毒部门发现，有本地贩毒前科人员从外省非法购买三氟乙咪酯，之后回清远等地进行贩卖。经专案组侦查深挖，摸排出一个跨省制贩毒品团伙网络。在广东省公安厅禁毒总队指挥下，清远公安联合多地禁毒部门，成功捣毁省外非法制造三氟乙咪酯场点1个，抓获涉毒人员89名，缴获三氟乙咪酯4公斤。据悉，三氟乙咪酯属于依托咪酯的衍生物，麻醉镇静作用和成瘾性更强，滥用潜在危害大，容易引发滋生新的社会治安风险。广东公安机关始终保持对制毒、贩毒、容留吸毒等违法犯罪严打高压态势。

    从集市上的一张假币，到跨省制贩毒网络，清远公安打的每一仗，打的都是老百姓身边的痛处。近年来，清远严打各类突出违法犯罪，实现全市刑事治安警情、刑事立案连续五年大幅下降。数字背后，是无数个像刘大爷一样的普通人，终于不用再“自认倒霉”。

    反诈挽损

    台前幕后是一张网

    如果说严打犯罪是正面战场，那反诈就是一场与骗子抢时间的暗战。

    4月14日，英德市公安局刑侦大队在工作中获取精准线索，获悉有人以虚假投资名义实施诈骗活动。民警当即迅速开展布控抓捕工作，在英德市城北辖区当场抓获涉嫌掩饰隐瞒犯罪所得的犯罪嫌疑人邱某。经查，邱某冒充投资公司工作人员，以虚假投资项目为由，骗取受害人何阿姨投资款。案发时，何阿姨正将装有现金的塑料袋交付给头戴帽子的邱某，被民警当场截获，现场查获涉案现金共计18万元。经审讯，邱某对实施的诈骗犯罪事实供认不讳。

    “阿姨的18万元保住了！”这句话背后，是英德公安的快速反应，更是清远反诈战线日复一日的坚守。

    但反诈不只有台前的抓捕，更有幕后的“破译”。在清远市公安局刑侦支队实验室里，摆满了各式电子设备，服务器指示灯明灭闪烁，机箱风扇低鸣，屏幕上滚动着待检的数据流。这里是警务技术二级主管苏旭鹏的“数据战场”。

    苏旭鹏并非计算机科班出身。大学时他学的是刑事科学技术，参加工作后先后在痕迹检验、视频侦查等多个岗位历练。近年来电信网络诈骗案件高发，电子物证对案件侦办发挥着至关重要的作用，苏旭鹏被派到省厅学习电子物证技术，一去就是半年。“我当时对计算机底层的原理完全不懂，内心其实挺忐忑的。”白天办案，晚上学习，他把取证的技术规范、系统原理一条条记下来，Android系统、Linux系统那些没有界面、只能敲命令的操作，他反复练，练到能背出来。半年时间，他积累了几个G的电子文档。

    “不能孤立地看一份电子数据。”苏旭鹏说，一起新型诈骗案，要整合嫌疑人和受害人在网络端的全部电子数据，从而对嫌疑人进行精准的“数字画像”。在电子取证过程中，任何不规范的操作都可能导致关键元数据发生不可逆的改变，即便肉眼未察觉，也可能严重影响证据的法律效力，“必须严格遵循取证规范，确保证据链的完整与真实”。

    今年，第六届全国刑事技术技能大赛决赛在山东威海举行。苏旭鹏以广东队领队身份，协调刑事技术8个专业，完成了一场模拟电信网络诈骗作案场景的全流程勘查。最终，广东代表队从来自全国公安机关的32支参赛队伍中脱颖而出，一举夺得团体一等奖。

    赛场之外，苏旭鹏和他的团队——2名民警和5名辅警，是打击新型网络犯罪的核心力量。2025年公安部评审“全国公安机关重点电子数据鉴定实验室”时，由他牵头的实验室获得评审员一致通过，实现了清远市公安系统在该领域“零”的突破。破译电子数据130TB，分析案件1000余起，提供线索3000多条，支撑抓获嫌疑人170余名……这些数字背后，是整个团队的努力。

    “前台是反诈宣传，地面推广，老百姓看到的只有这些。但我们是在幕后，做数据的破译者。”苏旭鹏说，他们所收集到的每一个诈骗网站和APP都会推送相关部门进行封堵和预警。“如果一个人被骗了，而其他人也访问了这个网站，我们公安机关就会及时预警，告诉他们正在遭遇诈骗。”

    从何阿姨差点交出去的18万元，到苏旭鹏团队破译的130TB数据，清远反诈是一张网——台前有民警闪电出击，幕后有技术员在数据海洋里打捞正义。群众接到的每一个预警电话、每一条防骗短信，背后都是这张网在运转。

    服务民生

    都藏在一个“省”字里

    平安，不只是打击犯罪的力度，更是服务群众的温度。

    2026年，清远进入身份证换证高峰期，全市需换证人员达71万人，约每6名市民中就有1人需要办理换证，覆盖绝大多数家庭。为此，清远公安针对性推出“提醒办”“延时办”“免预约办”等九项便民服务举措，大大方便了换证群众。

    今年暑期，清远公安出入境管理部门在全市推出“周六办”便民服务专场，一直持续到8月底。每个星期六，全市各县（市、区）的出入境办证大厅均开设服务专场，集中办理普通护照、往来港澳通行证及签注等业务，无需提前预约，带齐材料就能直接到就近窗口“随到随办”。

    服务民生，还体现在对企业的“靠前一步”。7月5日，星期天，清远市公安局交管支队车管所的查验场一派忙碌景象。一排崭新的白色冷链车厢在阳光下格外醒目，几名查验民警手持PDA终端，正逐一对车辆进行拍照、查验、上传数据。按照普通流程，150台冷链车若“预约取号”断断续续办下来，少说也要一个多月。车管所接到企业诉求后，第一时间主动对接，量身制定办理方案，并在周末开设“专场办”，调配查验员、受理窗口、归档人员等全链条警力到岗，确保从查验到选号“一条龙”办结。一辆车从进场到拿证，不到20分钟。今年以来，车管所累计为33家企业1425辆车辆提供绿色通道服务，从“坐等群众上门”转变为“主动靠前一步”。

    高速上的变化更明显。每年春运，作为“粤北门户”的清远总是备受关注。2026年春运期间，超2000万车流集中过境清远，全市高速单日车流连续数日突破百万辆次。然而今年“画风”不一样了。“没那么堵了”“一路顺畅”“没试过这么快回到家”……线上线下，群众热议清远交通，尤其是许广高速清远段，点赞叫好声不断。

    清远公安交警做对了什么？答案是“一条路全链条”系统思维和“三潮汐一借道”的创新举措。2月22日至23日，首次探索实施高速主线长距离“借道通行”，开放北行主线，警车领航，铁骑护卫，累计引导3.5万辆借道通行。据统计，2026年春运期间，许广高速清远段在车流同比上升2.17%的情况下，缓行次数同比下降75.98%，平均出省时间缩短35%。

    这套“三潮汐一借道”的做法并未止步于春运。“五一”假期期间，清远在许广高速沿用潮汐措施的同时，首次推出“广连潮汐+三角环流”联动管控，将经验扩展至广连、乐广、汕昆三条高速。到了国庆假期，许广高速清新立交至龙颈路段又新增14公里潮汐借道，全市高速车流同比上升10.59%，一般交通事故数却下降64.29%。从春节试水到“五一”扩面、国庆迭代，这套打法越用越熟，逐渐成为节假日保畅的常态机制。

    而在这条治堵战线上，有一位被称为“第一个冲上路、守现场”的人——清远市公安局交通管理支队秩序管理大队教导员黄建新。2025年国庆假期，许广高速清远段单日通行车流量首次突破百万辆次，省公安厅将该路段列为全省高速精细化治堵试点。作为治堵专班核心骨干，黄建新白天上路踏勘、夜间研判数据，牵头对许广、广连、乐广、二广高速清远段全线开展“解剖式”实地排查，精准锁定19处高频拥堵节点。2026年大年初一，为保障返程高峰潮汐隧道、长距离借道通行措施万无一失，他和同事们全线徒步实地踏勘，沿路逐项排查标识、隔离设施、应急点位，一路忙碌至凌晨三四点。他牵头将治堵工作细化为设施完善、节点管控、路网均衡、科技赋能、应急处置六大板块，拆解135项具体任务，实行挂图作战、销号管理。“清远治堵样板”上线后，相关宣传内容全网收获7.3亿余次点赞。

    从身份证换证的“九项便民”，到冷链车“周末专场”的20分钟拿证，再到高速路上缩短35%的出省时间，还有马拉松赛道旁“钟摆式”过街的灵活放行、凤城世家路口“蓝道过街”的人车分流……清远的服务民生，不是一句口号，是每一个环节都在替群众省时间、省力气。

    平安清远的答卷，需要每一位市民共同作答。我们相信，只要同心协力，定能建成“安全系数高、群众满意、幸福指数高”的美丽清远、平安清远、幸福清远。