锚定“七大目标”再造一个新廉江-廉江视窗-2026年11月13日-南方日报数字报-南方plus

廉江两会召开，政府工作报告绘就发展“施工图”

锚定“七大目标”再造一个新廉江

2026-11-13

廉江核电项目稳步建设中，累计投资超280亿元。杨川摄

廉江朝气蓬勃。吴东俊摄

风雨兼程，爬坡过坎，廉江交出一份沉甸甸的五年答卷。

11月9日至13日，廉江市第十八届人民代表大会第一次会议、政协第十五届廉江市委员会第一次会议相继召开，廉江市政府工作报告随之出炉。大会回望过去五年发展成果，绘就新的发展“施工图”。

以此次两会为起点，廉江今后五年锚定“产业兴盛实现新跨越、改革创新取得新突破、区域协调形成新格局、绿色发展迈出新步伐、精神文明展现新气象、普惠共享达到新水平、平安法治开创新局面”七大奋斗目标，做好八个方面重点工作，把握机遇，拼搏奋进，迈上高质量发展新台阶。

●南方日报记者麦思容

综合实力稳步跃升

翻阅政府工作报告，一组组亮眼的数据振奋人心。全市经济总量增至588.08亿元，一般公共预算收入年均增长5.8%，累计工业投资458.7亿元，农林牧渔业总产值年均增长3.3%，旅游收入超340亿元……五年深耕细作，廉江收获累累发展硕果。

五年来，廉江牢牢把握发展机遇，厚培发展根基，综合实力持续攀升，工业能级不断提质，现代农业蓬勃兴起，商贸文旅活力竞相迸发。经过全市上下同心聚力、接续拼搏，廉江成功获评第七届全国文明城市，城市知名度、美誉度与核心竞争力实现质的提升。

工业赛道上，廉江持续夯实产业平台根基，累计投入超17亿元完善园区基础设施，园区入驻企业达435家，廉江高新区成功入选首批“广东省特色产业园”。廉江核电一期项目建设有序推进，二期工程启动前期筹备工作，项目累计投资超280亿元；赣储、鹏辉等一批储能重大项目落地，新能源项目累计完成投资66.6亿元，新能源产业加速成长为廉江工业的重要增长极。

面向未来，廉江坚持实体经济为本，因地制宜发展新质生产力，加快构建“12123”现代化产业体系，即围绕“立足粤西、联动琼桂、数字引领、绿色融合”一个总体要求，主攻全域数字化、全面绿色化两大方向，重点发展新能源和现代农业、服务业，以及智能家电、电子信息、家居建材等特色产业。

其中，立足小家电产业根基，廉江将实施家电产业高质量提升三年行动，重点培育具备自主产品设计能力的行业头部企业；推行小家电产业“链长制”，聚力攻克行业共性技术难题；健全家电产品“2+N”发展体系，即“电饭煲和电热水壶两大核心主导产品＋N种拓展产品”，力争每年孵化培育一批家电新品类。此外，依托白云·廉江产业协作创新中心打通湾区资源通道，持续做优“白云设计+廉江制造”“廉江制造+湾区展销”跨区域协作模式。

发展活力持续释放

回望五年奋斗征程，廉江干群立足本土、敢闯敢试，在改革攻坚、对外开放、招商引资、政务服务等领域多点突破，不断激活城市发展内生动力。

廉江推动市家电协会获批广东省首批贸易救济工作站，先后建成义乌外贸工作站、喀什中亚展销中心，搭建起联通海内外的展销桥梁。依托广交会、廉江家电（广州）博览会两大平台，廉江产品累计达成意向订单超51亿元，远销全球80多个国家和地区；小家电产业带成功入选广东省“跨境电商+产业带”助力“百千万工程”试点产业带。

为让“廉江好物”扬帆出海，廉江持续拓宽对外开放合作通道，打造“廉江研发制造+全球飞地展销+区域精准辐射”的出海新模式。打造“主场展示+广交会引流”展会IP，不断擦亮廉江家电对外名片。

站在全新起点，廉江坚定不移推进改革创新，推进更高水平对外开放，持续优化营商环境、深化对外合作、强化科技创新，塑造现代化建设竞争新优势。

针对改革效能释放不够充分的问题，廉江将精准发力，持续深化“高效办成一件事”“拿地即开工”等改革，健全优质企业梯度培育体系，实施政务服务“1211”工程，加快数字政府3.0建设，打造“一网通办2.0”，持续提升政务服务水平，打造一流营商环境。

开放合作领域，廉江将积极对接“双区”和四大平台，深化北部湾城市群合作，深入对接西部陆海新通道，加强与海南相向而行，主动融入湛茂都市圈建设。同时积极开拓海外市场，用好 AEO、RCEP、“并行港”等政策与“粤贸全球”等平台，积极培育外贸新业态。此外，推动喀什“外贸飞地”、义乌“外贸工作站”高效运营，谋划新一批外贸飞地，建设综合性外贸服务平台。

城乡面貌焕新蝶变

推动城乡融合发展，是让发展红利普惠千家万户的关键抓手。过去五年，廉江不断补齐城乡建设短板、厚植城市内涵品质，城乡面貌发生蝶变跃升。

交通路网内联外通。廉江实现镇镇通三级及以上公路，公路总里程突破5300公里；渝湛高速龙头沙互通立交、罗州大道西延伸线合山口至石岭段顺利通车；完成8个国省道路面改造项目，改造里程160.9公里；升级改造农村公路超940公里，完成危桥改造86座。

城市品质迭代升级。廉江累计投入2亿元实施塘山岭综合开发，推动塘山岭风景区华丽转身，成为市民乐享的“城市会客厅”；市工人文化宫、市档案馆新馆、廉苑公园、综合性停车场相继建成投用；统筹超6亿元资金，补齐城区基础设施短板。

乡村振兴步伐加快。廉江扎实推进“百千万工程”，培育11个典型镇、75个典型村，圆满实现“三年初见成效”阶段性目标。安铺镇跻身广东省首批现代化建设中心镇，良垌镇获评全国乡村特色产业十亿元镇；新增3个全国文明村；18个镇实现“强村公司”全覆盖，集体经济经营性收入累计突破7800万元；市供销社荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号。

展望未来五年，廉江围绕“五年显著变化、十年根本改变”目标，聚力壮大镇域特色产业、推进乡村全面振兴、实施城市更新行动、织密立体交通网络、严守生态保护底线，全面提升县城综合承载能力，擦亮乡村宜居宜业底色。

廉江聚焦“东改、西拓、南延、北优”城市布局，推进重点片区控规和专项规划编制，2028年前实现中心城区、重点镇区详细规划全覆盖，优化城市空间布局。同时，推进城市更新行动，推进罗州、城北、城南三大片区更新布局，打造罗州老城活力客厅、城北品质住区、城南宜居新城。

经济发展，交通先行。未来五年，廉江将加快合湛高铁广东段、南湛高速广东段等重大交通工程建设，推进兰海高速廉江至徐闻段、环半岛滨海旅游公路等项目，强化与周边区域的快速联通。在提升区域互联互通水平的同时，廉江还将重点打通城乡交通路网，谋划廉江大道和东环大道连接线，扎实推进罗州大道西延伸线建设，常态化推进农村公路建设、危桥改造等工作，力争2027年实现全市行政村双车道“村村通”。

群众幸福成色更足

民生无小事，枝叶总关情。五年来，廉江坚持惠民生、保平安，每年民生支出占一般公共预算支出八成以上，持续增进百姓福祉，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

民生保障兜牢底线。廉江创新推出“逢十”夜市招聘，建成25个就业驿站、2个零工市场，城镇累计新增就业3.8万人；稳步提高低保、特困、孤儿、残疾人保障标准，累计发放各类救助保障资金超20亿元；建成425个养老服务中心（站），开设22家长者饭堂，完成2857户适老化改造。

教育事业扩容提质。廉江累计投入超3.8亿元推进学校新建、改扩建，恢复5所乡镇中学高中办学，新增公办中小学、幼儿园学位3.3万个。实现21个镇（街道）校园游泳池全覆盖，超过16万名学生学会游泳技能，游泳教育进校园经验在全省推广。

基层治理暖心有力。廉江健全县、镇、村三级未成年人保护工作体系，累计帮扶留守困境儿童4700余人。整合村村通应急大喇叭等硬件资源，建成全域乡村广播平台。扎实开展“干部进网格”“三大行动”“平安夜访”等工作，接访走访群众超12万人次，把矛盾化解在基层，把服务送到群众家门口。

踏上新征程，廉江将聚焦医疗、教育、就业、养老、托育等群众急难愁盼，用心用情办好各项民生实事，不断增进群众福祉。

教育方面，廉江将推动基础教育扩优提质，新建、改扩建市第十一中学等一批中小学，推动公办学前学位、公办义务教育学位、高中学位科学增长。同时发展职业教育，深化产教融合，加快市卫生职业技术学校改扩建、市技工学校迁建等重点项目建设。

就业方面，廉江将深入实施“技能照亮前程、人才赋能产业”大规模职业技能提升培训行动，深化校企协同育人。此外，大力发展工序外包、“村民车间”等就业方式，做好重点群体就业保障，加强优质劳务派遣公司培育，规范发展人力资源服务。

作为极具潜力的文旅城市，未来五年，廉江还将充分发挥市文联桥梁纽带作用，扶持本土文艺创作，推出更多具有橙乡特色的文艺精品，推进舞鹰雄申报国家级非遗。

数读

廉江过去五年主要成绩

经济总量增至588.08亿元年均增长3.8%

一般公共预算收入年均增长5.8%

累计工业投资458.7亿元

农林牧渔业总产值年均增长3.3%

成功创建第七届全国文明城市

累计接待游客超3800万人次，实现旅游收入超340亿元

广交会、家博会累计意向订单超51亿元，产品出口超80个国家和地区

18个镇成立“强村公司”，经营性收入累计超7800万元

乡村绿化植树94.5万株，城区行道树总量增长62.4%

开设长者饭堂22家，完成适老化改造2857户

累计投入超3.8亿元实施学校新建、改扩建工程，新增公办中小学、幼儿园学位3.3万个