以招商之进 筑城市之新

广州招商不停步,力争实现每年万亿元固定投资

    11月4日,第十二届广州国际投资年会全体大会举行。

    南方日报记者 苏韵桦 薛屏 摄

    广州正把冲刺攻坚的招商节奏,沉淀为一套可预期、可落地、可自我迭代的产业生态。 南方日报记者 王良珏 摄

    连日来,一场接着一场、环环相扣的“接力式”行程,让处在“招商引资年”的广州,呈现出满格运转的节奏与只争朝夕的紧迫感。

    11月4日,第十二届广州国际投资年会“接棒”第140届广交会;11月7日,中国卫生健康科技发展大会首次落地广州;11月8日,广州轨道交通周开幕,中国中铁、中国铁建、中国交建等央企负责人坐到同一张桌前。展会、大会、赛事首尾相连,广州的招商节奏并未随会期落幕而降温,而是在一场接一场的活动中持续传导。

    热气腾腾的招商,与步履不停的企业“重仓”,相映成趣。“我们把所有‘金蛋’都放在这里。”投资年会现场,蔡司消费光学首席执行官霍思闻的一句话引来不少关注。

    自1995年结缘广州,这家德国光学企业已将覆盖全价值链的6家法人实体布局于此,累计投资超47亿元;今年,其广州制造基地被世界经济论坛评为“灯塔工厂”,成为全球光学镜片行业首家获此殊荣的工厂。

    再把镜头拉长,今年以来,广州把招商引资从一项部门业务,提升为一座城市的年度命题。当“招商引资年”的热度抵达顶点,一座城市如何让资本的“一时热”,变成产业的“长久热”?

    南方日报记者 郭苏莹 黄舒旻

    全域谋局 把招商上升为城市年度命题

    今年是“十五五”开局之年。广州“十五五”规划纲要勾勒出清晰的成长坐标:到2030年,地区生产总值达到4.5万亿元左右,人均地区生产总值突破3万美元;力争每年实现万亿元固投,五年累计固投不少于5万亿元。

    宏伟目标落地,最终依靠一个个项目支撑。2月25日的高质量发展大会,明确提出“十百千”行动目标:力争引进不少于10个百亿级、100个十亿级、1000个亿级项目。3月13日,《2026年广州市经营性用地供地蓝皮书》推出88宗“羊城八骏”优质地块,配套全周期服务保障。

    此后,密集的标志性项目接踵而至:4月,阿斯利康核药基地落子黄埔;5月30日,融捷120亿元新能源智造基地动工;10月8日,广州国际商业港动工、一汽与广汽及丰田签约、全球招商发布三场重磅活动同日举行;11月4日,投资年会与广交会无缝衔接。

    谋定格局之后,更要精进打法。早在2024年,广州就在全国率先探索“1+3+3”联合招商机制;2025年,市投资发展委员会工作规则正式落地,首次实现市、区两级招商目标任务全覆盖,配套机制相继成形,招商联合指挥平台将全市“六个一批”项目统筹在一张网上;市领导对口联系重点企业、重大项目的提级招商机制持续完善。

    “一盘棋”不是一句口号。全市招商队伍统一标识、统一口径、统一服务标准;全年举办超过180场“投资广州”系列活动;华北、华东、香港三大驻外招商站点主动前移,向外拓展触点。招商由此告别“坐等客商上门”,转向带着产业方案主动奔赴市场。

    新打法催生出沉甸甸的实绩。前三季度,广州新引进备案注册项目超2200个,计划投资总额3493亿元,同比增长149%;招商项目完成固定资产投资同比增长20.6%。同期,全市地区生产总值达到24851亿元,增速5.7%,创下近五年同期新高。

    招商破题 从“给政策”走向“给生态”

    招商引资的竞争,核心已经从比拼优惠政策,转向比拼产业生态。

    全球龙头企业的落子选择,是一座城市产业生态含金量最直观的证明。今年4月,阿斯利康落子广州开发区,布局放射性偶联药物核药生产供应基地,成为其在华核药赛道的重要布局,项目建成后将服务中国市场并辐射亚太。核药产业壁垒重重,同位素保供、全链条监管、专业人才都是突出难题。广州集聚原子高科、广药稀核医用同位素中心等核心主体,打通从同位素制备到新药研发的完整链条,构筑起短期内难以复制的配套与制度优势。

    优质项目接连加码,源于上下游产业形成的内生吸引力。5月底,融捷集团新能源智造基地在黄埔动工,从签约到开工仅历时三个月。项目达产后预计年产值超130亿元,远期有望培育千亿级产业集群。黄埔集聚亿航智能、小鹏汇天、极飞科技等低空经济龙头,旺盛的电池需求与项目天然契合;融捷在南沙总投资80亿元的储能项目已投产,订单排至2027年。企业持续加码布局,正是对广州产业吸引力最生动的注脚。

    重大平台提速落地,以制度创新降低企业落地成本。10月,广州国际商业港在花都破土动工。项目从挂牌、摘牌到开工只用一个多月,由9家央、省、市、区国企组建统一平台统筹推进。同期举办的全球招商大会,吸引来自48个国家和地区的466家企业参会,达成154个合作项目。一系列创新政策同步推出:落地“9810”出口海外仓“离境即退税”,配套个税核定征收、长租期与免租支持,招商地块推行“五证联发”、拿地即开工。

    广州招商正在完成范式转型:招商人员从政策讲解员、土地推销员,转变为企业的“产业发展合伙人”。今年3月,广州明确这一方向,由单向供给补贴政策,转向开放应用场景、赋能发展机遇。

    精准赛道布局,让可验证的产业场景成为招商硬通货。立足“12218”现代化产业体系,广州摒弃粗放招商,聚焦智能网联新能源汽车、生物医药、低空经济、集成电路等赛道精准攻坚,布局35个重点产业集聚区,预计带动投资超8000亿元。投资年会上集中释放500余个应用场景,配套“场景贷”“场景保”等金融产品。

    “城市合伙人”机制,推动政企从供需关系走向长期共培。本届投资年会打出资本、场景、空间、人才协同组合拳:两支200亿级产业与科创基金正式亮相;七大应用场景入选国家标志性清单,50个概念验证中心为创新减负;严守工业用地红线,持续稳定供给产业空间。

    产业长远兴旺,既要筑牢硬件空间,更要集聚青年人才。广州坚持“投资于物”与“投资于人”并举,推动招商与招才引智同谋划、同落地,重点引进U30、U40青年创业团队。人才引得进、留得住,产业方能根深叶茂、长久生长。

    热力永续 让产业“金蛋”安放在城市里

    广州招商的强劲活力,有一组硬核数据清晰印证:新能源汽车产量增长54.6%,占整车产量比重超四成;高新技术企业突破1.3万家,24家企业入选全球独角兽;科技服务业营收达1139.36亿元、同比增长8.6%,增速居国内一线城市之首。先进制造业支撑作用突出,现代化产业体系的底盘持续夯实。

    这份吸引力,也收获外界持续认可。华南美国商会连续9年将广州列为中国首选投资目的地;世界投资大会执理会主席詹晓宁在视频致辞中肯定广州对全球投资者的吸引力,认为广州正在成为全球投资者愿意投、敢于投、争先布局的投资热土。

    亮眼成绩之下,更要保持清醒。场景招商、基金招商、链主招商已成为多地共识,先发优势能否延续,核心是把零散的开放场景,固化为稳定、可预期的制度规则。

    招商上半场重在“引得来”,下半场关键在“留得住”。招商的成效,最终要看产业能不能持续兴旺,要把一时高涨的招商热度,转化为高质量发展生生不息的恒久动能。

    持续恒热,要靠产业版营商环境的小切口改革托底。今年4月,广州出台优化营商环境三十条,推进产业版精准改革,打造500个以上高质量改革案例,直击企业急难愁盼;鼓励企业敢投、干部敢为。招商长久生命力,不在热闹的签约现场,而在项目落地后,审批、用地、诉求响应能否高效顺畅。

    持续恒热,要依靠耐心资本的长效供给。广州今年设立规模各200亿元的产业发展基金、科技创新基金;广州产投已出资参与62只参股子基金,基金总规模突破800亿元,投资项目超千个,近半数资金投向早期科创企业。招商后半场,耐心资本将为前沿创新主体厚植成长土壤。商业航天、量子计算、细胞与基因治疗、脑机接口等未来赛道,已纳入招商布局,这类产业,需要以五年、十年的时间尺度悉心培育。

    首个“招商引资年”里,广州正把冲刺攻坚的招商节奏,沉淀为一套可预期、可落地、可自我迭代的产业生态。推动落地企业向龙头带动、链式集聚的产业集群演进,让落地效率、创新模式、场景供给,沉淀为不断夯实的产业根基。

    向着万亿目标稳步前行,广州“热气腾腾”的招商步伐里,期许着“热力永续”,这代表着一份跨越周期的信任——让越来越多企业,愿意把下一个十年,把属于未来的产业“金蛋”,安放在这座城市。