东江，岭南大地的母亲河，是河源、惠州、东莞、广州东部、深圳以及香港约4500万人的主要水源，被誉为政治水、生命水、经济水、生态水。

    2026年是全面推行河湖长制十周年。十年来，广东省东江流域管理局、东江流域各地全面贯彻落实中央、省委决策部署，推动河湖长制从“有名”到“有实”，从“建立”到“见效”，一大批河湖保护治理难题得到有效解决，河湖面貌实现根本性好转，人民群众对流域河湖的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

    完善工作机制

    河长领治从“全面建立”

    迈向“全面见效”

    东江流域坚持区域与流域相结合，建立了省、市、县、镇、村五级河湖长体系，以及河湖长巡河履职、动态调整、考核激励、约谈问责、“河湖长+检察长”和“河湖长+河湖法官”协作等工作制度及机制。

    目前，流域共设立五级河长6720名、湖长96名，其中省政府领导担任东江流域省级河长、潼湖流域省级湖长，各地市党政领导担任东江市级河长，并在省东江流域管理机构设立了流域河长办，在东深供水工程建立了河湖长组织体系，河湖长设立基本涵盖流域所有江河湖泊，河湖管护责任层层落实，河长领治从“全面建立”走向“全面见效”。

    十年来，各级河湖长切实履行河湖保护治理责任，省级河长带头巡河履职，市、县、镇三级河长常态化巡河履职，累计巡河237万次，发现并完成整改问题76万个，解决了一大批河湖重点难点问题。省第一总河长牵头督导东江流域的茅洲河整治，推动茅洲河水质从全省倒数第一提升到2025年的Ⅲ类，实现从“黑臭河”到“生态河”的蝶变，入选生态环境部美丽河湖优秀案例。

    实施水污染防治攻坚

    河湖环境从“水体黑臭”

    迈向“水清岸绿”

    流域严格水域岸线管控，出台《广东省主要河道水域岸线保护与利用规划》，对东江等71条省主要河道以及36条跨地级市界河流的水域岸线进行规划，全面开展河流河道管理范围划定工作，基本实现河湖划界全覆盖。

    在开展专项整治方面，流域实施河湖库“清四乱”“五清”“妨碍河道行洪突出问题排查整治”“侵占河湖岸线问题整治”等一系列专项行动。十年来流域共整治“四乱”问题1.5万个，推动深圳市龙岗河“龙舫”、惠州市龙门“红色水乡”等重点问题的清理整治工作，流域河湖水域空间得到有效恢复，实现还河于民。

    在加强河湖常态化监管方面，强化桥梁、码头等涉河建设项目的全过程监督管理，加大河道采砂管理与清淤疏浚规范管理力度，并依托“广东智慧河长”等信息化平台，采用卫星遥感、AI识别、无人机等技术，实现对流域河湖的定期监测，对新增“四乱”问题坚持早发现、早制止、早整治，河湖监管从“专项整治”迈向“常态长效”。

    流域各地坚持系统治理、源头治理、综合治理，全面实施水污染防治攻坚、黑臭水体整治、国省考断面达标攻坚、入河排污口整治等专项行动，十年来流域累计整治入河排污口4.5万个，全面消除劣Ⅴ类水体，国考断面水质达标率由2018年的43%上升至2022年的100%，并保持水质稳定达标及持续提升，水环境质量实现历史性改善。

    水塘河道清淤同步开展，推广“发动社会力量、民兵队伍支援、工程项目带动、组建专业队伍”的“四管齐下”工作模式，自2023年以来流域完成河道清淤3952公里、清淤总量1429万立方米，乡村河湖面貌显著好转。流域还建立一年两次集中“清漂”与河湖日常保洁相结合的长效机制，十年来流域各地累计清理河道长度1.43万公里，清理水域面积1.57万平方公里，累计打捞漂浮物312万吨，实现主要江河湖库基本无成片垃圾漂浮物，东江于2022年荣膺第二届全国“最美家乡河”。

    科学管水调水

    江河安澜从“重点防御”

    迈向“全域安全”

    十年来，流域深入推进堤防达标加固、中小河流治理和农村水系综合整治等工作，成功应对东江流域1956年以来4月最强降雨、东江2013年以来首次编号洪水、枫树坝水库1974年建库以来最大入库洪水，全力保障流域江河安澜。

    流域供水安全保障持续夯实，十年来深入落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度双控，推进节水型社会建设和非常规水配置利用，强化饮用水水源地安全保障，把水资源刚性约束贯穿经济社会发展全过程各领域，严格取用水管理，水资源实现集约节约安全利用，流域万元GDP用水量由2017年的35立方米降至2025年的22.2立方米，东江以全省18%的水资源量，支撑了近30%的人口用水和近40%的经济总量，每年向香港供水约8亿立方米，约占香港年用水总量的80%。

    实施幸福河湖建设

    人水关系从“单向索取”

    迈向“和谐共生”

    流域各地深入贯彻省委“百县千镇万村高质量发展工程”部署，围绕环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，坚持“水、产、城”共治，通过碧道、碧带、幸福河湖建设带动河湖系统治理。

    十年来，东江流域累计建成碧道2435公里、省级绿美碧带9条，国家级幸福河湖2个（广州市黄埔区南岗河、增城区派潭河）及省级幸福河湖1个，流域7个县区纳入全省第一批全域幸福河湖建设名单，并有跨省界的贝岭水、跨市界的石马河（观澜河）正在实施国家级幸福河湖建设项目。

    流域各地水经济蓬勃发展，深圳市龙华区观澜古墟水经济试点项目、河源市万绿湖优质水利用项目等成为省级“10+2”水经济试点；深圳、韶关、惠州、东莞等市依托河湖自然禀赋及万里碧道、水利风景区、水利枢纽等载体，探索形成“以水养水”新业态。

    站在新起点，东江流域将一以贯之强化河湖长制，围绕“水润南粤 幸福东江”建设，聚焦做好“建、管、防、护”四篇治水文章，加快构建安全韧性现代水网，全域打造幸福河湖，进一步提升河湖管理保护和合理利用水平，为粤港澳大湾区高质量发展注入源源不断的生态动能。

    撰文：陈薇 林利城