“跛脚鸭”折射美国政治困局
11月3日,选民在美国旧金山市政厅投票中心投票。 新华社发
杨淳端
北京时间11月4日,2026年美国中期选举投票结果尘埃落定。计票结果显示,总统特朗普所属的共和党同时失去国会参众两院控制权,美国进入府院分治的“分立政府”状态。
整体来看,本次中期选举民主党在联邦和州两个层面均取得压倒性胜利,掀起所谓的“蓝色狂潮”。联邦层面,民主党在参众两院均形成显著多数,足以对白宫形成制度性制衡。州级层面,传统红州得克萨斯38年来首次选出民主党籍参议员,民主党还自1932年以来首次赢得堪萨斯州联邦参议员席位;得州、佐治亚州等传统红州的州长职位,已由民主党候选人拿下。
本次选举事实上将特朗普推入两院失守的“跛脚鸭”执政状态,表明当前美国民众对特朗普政府执政表现存在严重不满,而选举影响将从内部权力格局外溢至外交、科技等多个领域。
回望美国选举史,执政党在中期选举中丢失国会席位是美国政治的常态。在本次选举之前,自第二次世界大战以来,在同一次中期选举中,国会众议院和参议院的控制权同时从一个政党转到另一个政党手中,这种情况历史上仅发生过3次,分别是1946年、1994年和2006年,均伴随选举周期内的重大负面事件。本次共和党惨败不能简单归结为政治周期规律,其根源仍在于特朗普任内的系统性问题。
本次选举中的胜负手是生活成本。美伊冲突陷入僵持,霍尔木兹海峡运输受阻,国际油价大幅上行,自冲突爆发以来,柴油价格峰值较冲突前上涨超过70%,美国家庭能源与生活开支快速上升,成为选民不满最集中的来源。选举前,特朗普支持率曾一度跌至32%,创下任内新低。选民将通胀、油价上涨归因于特朗普政府,共和党失利本质上是选民对其执政投出的不信任票。
同时,特朗普多项施政承诺落空,进一步放大了负面观感。其一,曾强调“反战收缩”的特朗普发起对伊军事行动,与“MAGA”叙事形成矛盾,造成保守派基本盘分裂;其二,俄乌冲突仍未实现全面停火,既未实现竞选承诺,俄乌双方针对基础设施的打击又进一步推高全球能源价格;其三,关税“大棒”未实现制造业回流,反而推高物价,数项举措遭法院否决,经济民粹主义叙事受挫;其四,强硬移民政策加剧少数族裔对立情绪,导致曾偏向共和党的拉美裔选民转向民主党,动摇多个红州选情。此外,AI产业扩张从政绩转为选举负资产;数据中心大量消耗能源、水资源且难以创造长期优质岗位等争议,使其成为竞选新议题。
府院分治下,美国政治进入持续拉锯阶段。特朗普手握总统否决权,虽表态“渴望”与政治对手达成协议,但也划定边境安全、女子体育、未成年人跨性别医疗三条不可谈判的红线,并表示会以“先否决、再谈判”的方式倒逼民主党让步。民主党则依托国会掌握的预算审批、人事确认等权力约束政府,但民主党在众议院未达三分之二席位、参议院未突破60席的情况下,既无法推翻否决、弹劾总统,也难以绕开共和党程序阻碍,容易形成相互牵制的政治僵局。同时,民主党已锁定特朗普家族商业交易、对伊战争决策、关税政策影响、司法部政治化等多个优先调查目标,国会监督与弹劾风险将持续消耗特朗普政府与国会的政治精力。
外交层面,美国对外战略的底层框架不会因国会权力更迭发生颠覆性变化,对华策略整体保持延续,但对伊政策将迎来更大风险:新一届国会于2027年1月就职后,民主党可依托《战争权力法》,限制对伊军事行动。因此,特朗普有动力在“跛脚鸭”期内加快外交与军事施压,争取尽快达成符合自身诉求的协议,以避免对伊冲突这一选举负资产长期拖累自身政治遗产,中东局势面临不确定性。
产业与科技层面,选举结果将在一段时间内给美国AI及高科技产业带来潜在政策压力。联邦层面,民主党计划加快推进AI反垄断、数据安全、算法规制立法,重点核查头部企业算力垄断、数据滥用,意图出台更严格的合规与环保标准。地方层面,得州是未来AI数据中心核心承载区,但新任民主党州长选前提出暂停数据中心审批、废除相关税收优惠。相关政策若最终落地,将打乱产业规划,抬升算力成本,影响可能传导至全球科技产业链,最终影响中美AI竞争态势。
这场选举本质上是特朗普第二任期执政的“期中考”。共和党的失利,既是中期选举周期规律作用的结果,也是极化政治生态下的典型表现。未来,围绕2028年总统选举,两党及各自党内阵营将开启新一轮权力卡位,而两党对立乃至国家治理失能等深层问题会始终存在,由此引发的成本只能由普通美国民众承担。