编者按：在“十五五”开局的关键时刻，党的二十届五中全会聚焦党的历史使命和中国式现代化全局，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。即日起，南方日报、南方+客户端推出“一线走访”栏目，深入城乡基层、产业一线，以小切口观照大主题，展现广东贯彻落实全会精神，坚持以全面从严治党引领保障高质量发展的鲜活实践。

    走进广州市南沙区廉政智能防控中心，综合监督平台屏幕上，一条刺目的红色预警信息弹出，工作人员眉头一紧，逐一点击查看偏离常规运行规律的数据。这是南沙区纪委监委使用大数据监督模型工作的一幕。

    党的二十届五中全会对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，强调加强对权力运行的制约和监督，更加科学有效地把权力关进制度笼子。南沙区纪委监委组建信息化工作专班，成立廉政智能防控中心，创造性搭建招标采购、奖补资金发放、医保基金管理等大数据监督模型，打造纪检监察大数据监督中心，以数字技术赋能权力运行全过程监督。

    归集6.37亿余条数据

    组建监督模型

    “项目中标频次异常，资金往来存在疑点！”日前，南沙区纪委监委在对辖区内医疗设备自主采购项目监督过程中，利用大数据招投标主动监督模型，成功发现一组偏离常规运行规律的数据。

    这串红色预警数据，成为撕开医疗领域腐败窝案的第一道口子。预警背后，是辖区内医疗系统招投标数据在围标串标监督模型中经过层层碰撞比对后浮现的异常信号——同一批次设备采购中，多家投标企业、多个项目联系人信息存在交叉关联。

    “过去开展反腐工作，主要依靠线索举报、人工核查、事后追责等传统做法，相对较为被动。在大数据监督模型的协助下，我们更好主动出击，精准锁定目标。”南沙区纪委监委工作人员介绍说。

    强大的大数据监督模型如何建成？记者了解到，南沙区纪委监委通过专题监督模型建设所需的数据种类、运算规则，制定调取分析数据的指引和收集证据的标准，精准协调各职能部门提供业务数据信息。

    各室组办紧密结合监督检查、审查调查、巡察、案件审理等实战需求，梳理业务风险点，总结分析技战法，主动对接委廉政智能防控中心，共同研究确定建模类型与运算规则，确保监督模型既符合业务逻辑，又具备实战效能。

    按照“分领域、分层级、分风险”原则，南沙区纪委监委分级分类建立专题监督数据库，归集卫健、政数、社保等职能部门数据17类6.37亿余条，为主动监督模型建模及落地应用提供坚实的数据底座。

    在对辖区内医疗设备自主采购项目监督过程中，针对各医疗机构自主采购基础数据不一的情况，南沙区纪委监委按照模型所需运算数据字段，归集、调取数据，将数据进行清洗碰撞与交叉比对后，精准锁定围标串标、违规采购等异常行为。

    循着这串红色预警数据深挖细查，工作人员不仅发现了相关企业涉嫌串标围标，还发现个别公职人员与特定社会老板长期保持密切往来，存在以“合作投资”“干股代持”等名义掩盖利益输送的隐性腐败问题，真正让海量数据转化为正风肃纪反腐的“精准探头”。

    实现采购全链条

    可追溯可监控

    办案组迅速启动审查调查程序，采取“外围突破、逐步收紧”的策略，与多名相关人员进行谈话取证，对疑难复杂问题开展专题调研论证。

    经过多次讯问，该公职人员仍然百般抵赖，但在办案人员向其说明大数据关联情况、银行流水分析、投标文件比对结果等铁证后，该公职人员最终低下了头，如实供述了自己的犯罪事实。

    该案中，办案人员通过在海量数据中抽丝剥茧出一张张隐秘的利益关系网，顺藤摸瓜查处了围标串标等违纪违法行为，共立案14人，留置2人，涉案金额4000余万元，盘踞多年的腐败网络被连根拔起。

    针对该案暴露出的问题，南沙区纪委监委向有关部门下发监察建议书，督促修订完善政府采购项目工作规程等多项制度，将监督模型预警规则固化为行业规范制度机制。推动健全设备采购电子台账系统，以数据化手段实现采购全链条可追溯、可监控，全面促进基层自主招标领域的规范治理。

    为进一步优化围标串标预警模型，南沙区纪委监委同步开发各项主动监督模型，持续提升模型可复制性，并推广应用到国企采购、产业奖补、高标准农田建设等重点领域，实现从“一域突破”到“多域覆盖”的监督延伸。截至目前，共研发监督模型共46个，发现预警信息148条。

    “今年上半年，我们将该模型运用于国企工程领域监督，成功发现串标投标行为，立案6人，涉及金额过千万元。”南沙区廉政智能防控中心工作人员介绍说，在科技赋能下，审查调查质效大幅提升，反腐败穿透力正不断提高。

    南方日报记者 尚黎阳

    通讯员 张子雁 孟昌明