广交会展馆内，客商往来络绎不绝，来自天河的苏律师，新近获聘第二批广州市法治化营商环境形象大使，在“涉外法律咨询服务港”驻场值守，这是她第4次参加广交会涉外法律服务团。面对境外客商在华投资、跨境订单履约、定金纠纷、知识产权保护等现实难题，苏律师耐心释明法律规则，梳理交易风险、给出实操指引。这方热闹的咨询窗口，正是天河涉外法治建设的生动缩影。

    作为广州高端法律服务资源的核心集聚地，天河现有律师事务所461家、社会律师16163名，分别占全市总数47.48%、63.81%。全市20家亿元律所全部落户天河。931名律师入选广东省涉外律师人才库。引进粤港澳大湾区律师128名，约占全省总数18%。丰富的法律服务资源，成为天河服务国家高水平对外开放、融入粤港澳大湾区建设的独特优势。

    站在“十五五”开局起步的新起点，天河主动对标广州建设全国涉外法治先行城市总体部署，以提质广州湾区中央法务区天河高端片区建设为牵引，着力把高端法治资源集聚优势转化为制度型开放的治理效能，加快打造涉外法治先行城区。

    集聚高端资源

    打造全市辐射湾区的“法治前台”

    法务资源分散、部门协同不足、跨境服务衔接不畅，是长期制约基层涉外法治效能提升的共性瓶颈。

    在广州市涉外法治联席会议机制统筹引领下，天河承接全市高端金融涉外法务功能定位，推动粤港澳大湾区金融法务中心落地见效，将天河丰富的律所、金融机构资源纳入全市涉外法治资源大盘统筹调度，面向广州全市、粤港澳大湾区各类商事主体开放共享。

    坐落于广州国际金融城的粤港澳大湾区金融法务中心，打破部门壁垒，构建“常驻+轮驻+专业机构入驻”运行模式：统筹政法委等7个部门常驻办公，教育等15个部门轮驻服务，广州仲裁委、广州公证处等19家专业机构和调解组织集中入驻，划分8大功能区域，将咨询、诉讼、检察、公证、仲裁、调解、知识产权、法治体检等服务集于一体，实现企业群众涉法需求“一站式”解决。

    2025年以来，中心依托金融纠纷一体化调处机制，累计委派金融纠纷550.43万件，调解成功8.48万件，履行到位金额8.57亿元，大量金融矛盾化解在前端，有效降低市场主体解纷成本。

    广交会万商云集，是检验涉外法律服务能力的重要赛场。第139届广交会期间，天河创新推出“展会赋能+酒店驻点+律师护航”服务模式，选派优质律所律师进驻珠江新城客商集中入住酒店，设立公益涉外法律咨询服务站，打造广交会专属“法治会客厅”，为境内外参展商、采购商提供就近便捷的专业法律服务。

    专业法律服务下沉到产业一线。沙河服装市场一档口与外商因尾款结算产生跨境货款纠纷，经多语种律师介入调解，双方快速和解、结清款项。为破解商户货款拖欠、合同不规范等痛点，天河依托粤港澳大湾区金融法务中心资源设立沙河服装批发市场涉外法律服务中心，引入7家律所、32名多语种涉外律师，搭建“市场—社区—商会—街道”四级调解网络，编制中英文双语交易凭证单与标准合同模板，从源头降低跨境交易法律风险。

    聚焦国际化社区涉外居民现实法治需求，天河猎德街大力推进国际街区建设，为涉外人士提供人才、签证、法务等一站式涉外服务，在广粤国际社区建立广州首个社区涉外公共法律服务室，由精通日韩英语言的律师提供“零距离+全方位”公共法律服务。

    “天河高端片区的定位从来不是服务一方的‘自留地’，而是辐射全市、联动湾区的‘法治前台’。”广州市司法局相关负责人表示，平台将持续向外输出服务能力，为广州对外开放筑牢法治支撑。

    护航企业出海

    织密海外权益保护“法治防护网”

    从东南亚布局产能到欧美市场品牌落地，广州企业出海的足迹越走越远。不同法域的规则差异、境外维权的路径壁垒，成为不少市场主体“走出去”面临的共性难题。

    粤港澳大湾区海外利益保护中心正是瞄准这一痛点而生，创新构建“平台统筹+法务支撑+智库赋能”三位一体运行机制，为出海企业提供覆盖事前合规、事中预警、事后维权的全周期法治保障。

    打通跨境法律服务的“信息壁垒”，首先要搭建联通全球的服务网络。中心深化校地协同，落地与西南政法大学的“158”合作框架，联动新加坡国立大学等10余所海内外高校、中国—东盟法律研究中心等十余家专业智库，联合多家行业协会精准匹配产业出海需求。同时，建立覆盖中国香港、泰国、新加坡、荷兰等境内外30余家机构的“可信赖合作伙伴”库，形成跨地域的涉外服务联动体系。依托资源库，中心常态化开展出海企业法律服务供需对接，精准摸排出海企业合规审查、全球知识产权布局、国际用工、跨境纠纷解决、海外投资财务、税务规划、ESG治理等法律诉求，定向对接涉外法律服务机构，帮助企业解决海外维权找资源难、对接效率低的现实问题。

    中心打造“天河海保大讲堂”特色品牌，围绕东盟、中亚、非洲、南亚、拉美等出海重点区域，开展7场专题分享活动，服务党政机关、高校、企业等各类主体300余家、700余人次；累计发布12份企业出海实操指引，免费开放近30万条域外法规资源，提供东盟十一国域外法查明服务，为企业跨境经营提供权威法律支撑。

    “早年拓展海外市场，一旦碰上境外法律纠纷，找机构、查域外规则全要靠自己摸索，耗费大量人力物力。”一名出海企业法务负责人坦言，“现在有了海保中心，企业开拓海外市场心里踏实多了。”

    海保中心立足广州全域、辐射粤港澳大湾区，承担广州面向大湾区城市群企业出海前置保障职能，打破行政区划壁垒，服务对象覆盖广州全市制造业、商贸、金融领域出海市场主体，延伸辐射粤港澳大湾区内地城市外向型企业，成为全市“法治护航 商通四海”助企出海工程的重要实体支撑。

    创新“法务AI+”

    探索数智法治建设路径

    近年来，天河积极拥抱数字技术，把科技力量融入涉外纠纷化解全流程。

    猎德街道地处广州中央商务区，辖内外籍人士居住集中，涉外家政、保洁等劳务需求频繁。由于语言不通、法律认知差异，涉外劳务纠纷调解难度较大。在街道一起外籍雇主与本土保洁人员之间的涉外劳务人身损害赔偿纠纷中，天河区运用“法荔枝”全流程智能调解平台，通过AI实时收音、快速识别语音、智能归纳争议焦点，搭配翻译人员，快速化解纠纷，双方当场签订调解协议并履行完毕，真正实现案结、事了、人和。

    数字技术与法律服务的深度融合，正在重塑天河基层公共法律服务的供给模式。天河抢抓公共法律服务智能咨询国家标准化试点重大机遇，系统推进“法务AI+”特色服务模式，探索科技赋能、普惠直达的数智法治建设路径。

    法律科技的生命力，在于落地真实应用场景。中心集聚小包公·法律AI、华工法律服务智能体等多款优质法律科技产品，重点打造“法荔枝（法立知）”法务AI产品，覆盖群众法律咨询、企业合规服务、基层纠纷化解三大核心场景，同步布设线上服务端口与线下智能法律专家一体机，打造全流程智能调解平台，为公共法律服务智能咨询国家标准化试点落地提供了鲜活的天河实践。

    今年5月，天河区司法局联合法律科技企业开展企业AI法务官公益体验活动；10月，在全区全面推广使用“法荔枝”AI法务服务，免费向企业开放24小时在线答疑、合同AI审查、文书智能生成、合规风险体检等十大核心功能。目前已累计服务企业265家，AI功能总使用量达3487次，有效帮助中小企业节省法务成本，化解日常经营中的法律痛点。

    天河的数智法治探索，是广州打造全国公共法律服务智能化标杆的重要实践环节，相关技术成果、业务流程纳入全市公共法律服务标准化建设体系。

    法治兴则市场兴，法治强则开放强。立足“十五五”时期对外开放新要求，天河将持续放大平台叠加效应，严格落实广州市涉外法治建设相关任务部署，深度融入广州湾区中央法务区“一中心三片区”协同发展格局，深化穗港澳法治领域交流协作，主动对接港澳法律服务业资源，推动穗港澳法律服务人才交流、服务场景互通，推动更多创新实践从试点走向示范，为广州建设全国涉外法治先行城市、服务粤港澳大湾区发展大局持续贡献天河力量。

    撰文：李乾 杨雪莹 曹馨元 田中阳