11.2%，今年前三季度，广州市南沙区地区生产总值的增速持续领跑全市，远超全省、全国水平，实现连续三个季度保持11%以上的高位增长。

    这条持续上扬的发展曲线背后，是南沙近年来始终坚持以产业发展为核心推动开发开放全面展开的集中起势。

    过去五年，在南沙开发建设历程中，是具有里程碑意义的五年。

    《南沙方案》落地，赋予这片土地立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台定位。广东省委点明南沙作为大湾区建设“棋眼”的重大价值，寄望其打造中国式现代化浓缩的精华。

    一子落，满盘活。这五年，南沙走出一条不平凡的奋进之路。面对经济承压前行的严峻考验，全区上下主动跳出“光环依赖”，甘做“星光下的赶路人”，以超常规举措拼经济，持续强化镇街经济主战场作用，擦亮“以年轻的人服务年轻的人”城市品牌，打赢了一场振奋人心的翻身仗。

    港澳协同、城市、产业、科创、开放、民生保障等领域一体谋篇，一项项制度突破、一批批产业项目、一个个普通人的追梦故事，写出国家重大战略性平台奋勇争先的新时代答卷。

    ●撰文：张翊伟 梁诗婷 傅鹏 罗瑞娴

    融通港澳 汇流聚势

    10月22日，广州市南沙区人民政府与广州越秀集团股份有限公司签订战略合作框架协议，政企携手推动穗港澳创科城项目开发建设，预计总投资达200亿元，成为南沙汇聚各方力量、携手做活“湾区棋眼”的又一务实行动。

    如今，清晨的庆盛枢纽，不少人乘坐高铁从南沙北站前往香港西九龙。40分钟的通勤距离，不再只是地理尺度的拉近，更是南沙与香港互通互联的鲜活注脚。

    协同港澳落实《南沙方案》五大任务，先行启动区第一阶段目标如期兑现。港科大（广州）拔地而起，木棉花湾区高校科创投资基金落地，19家港澳青创基地累计入驻企业（项目）3076个，约260个港澳科创项目在南沙孵化，超3000家港澳企业从南沙扬帆启航，双15%累计减免税额超32亿元。

    近1.2万名港澳居民在南沙的生活也越来越“无感”畅通。境外职业资格认可清单拓展至248项，406名港澳专业人士在南沙执业。港式教育体系覆盖全学龄段，港式医疗、养老、社保服务落地，粤港澳游艇自由行破浪启程。

    融合不是简单的要素叠加，而是规则层面的破壁重构。粤港合作咨询委员会、粤澳发展促进会相继成立，南沙持续打通跨境壁垒，让香港国际化资源、前沿科研优势，与南沙广阔的产业腹地双向对接。

    融通港澳，汇流聚势。南沙持续当好粤港澳全面合作的试验田，在“一点两地”实践中不断探索大湾区一体化可复制的路径。

    山海营城 勃兴启势

    秋风掠过海岸线，骑行穿行百公里山海骑行线，20公里美丽海岸线碧波铺展，50平方公里中心城区骨架加速成型。

    过去五年，南沙摒弃摊大饼式粗放扩张式的发展，锚定“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”的现代化都市目标，以“绣花”功夫，集中力量做强城央核心，盘活近百万平方米“金角银边”，以约6%的城市空间，撬动全区803平方公里全域品质跃升。

    一批蓝绿廊道、街角公园组成了家门口的幸福乐园，破解中心城区集聚度不足的旧难题；深中通道南沙线贯通，地铁18号线开通、南沙北站运力持续提升，大湾区“1小时交通圈”加速构建；大湾区文体中心、大湾区灯会点亮城市烟火，圆满承办十五运会火种采集，获评全球“自然城市”。实有人口突破140万，游客较五年前增长2.3倍，近2年吸引超5万名大学生到南沙就业创业，“以年轻的城服务年轻的人”的城市品牌日渐响亮，从流量出圈到深入人心，把年轻的期待写进城市的日常，彼此照亮，双向奔赴。

    山海营城，勃兴启势。作为广州看海最好的地方，南沙这座既能让人一见钟情、又能日久生情的新城，得以蓬勃生长。

    产业聚链 积厚成势

    新兴产业硬核进阶，制造服务深度融合，现代农业扩宽蓝海。一二三产业的协调发展，共同支撑起南沙现代化产业体系的脊梁。

    过去五年，南沙牢牢把握实体经济为本、制造业当家、工商并举，全面强化镇街发挥拼经济主战场作用，实施企业规模效益双倍增计划，聚力培育产业集群，系统谋划“海陆空”支柱产业、战略性新兴产业和未来产业，形成1个千亿级、1个500亿级、3个300亿级以及若干100亿级产业梯队。土地管理综合改革试点累计获批建设用地超3.5万亩，弹性用地节省用地成本超14亿元，七大重点产业园连片布局，超8200亩熟地整备蓄势承载，五年累计落地16个百亿级、130个十亿级重大产业项目。

    与此同时，生产性服务业向专业化和高端链高端延伸，生活性服务业越来越多样，“演艺之城”“运动之城”的名片越来越亮眼。高质量推进农业对外开放合作试验区建设，全区集聚农业龙头企业超60家，观赏鱼、宠物经济、预制菜农业“新三样”出海闯世界。

    产业聚链，积厚成势。南沙坚持以企业和企业家为发展第一资源，以“图南九子”集成式改革为牵引，打造“没有最优，只有更优”的营商环境，以产业为核心，推进开发开放全面展开，持续夯实高质量发展的实体经济底盘。

    五港联驰 驭海扬势

    南沙港区，巨轮轰鸣，自动化码头集装箱有序流转。

    2025年，港区集装箱吞吐量突破2260万标箱，持续位居全球单一港区前列，184条国际航线，通达全球120多个国家、310个港口，口岸通关货值超万亿元。

    立足世界一流临港经济区建设目标，南沙系统推进海港、空港、数港、金融港、人才港五港联动。自贸试验区改革持续深化，五年累计吸引外资超 500亿元，进出口总值突破1.4万亿元，形成超千项制度创新成果，其中237项在全国、全省复制推广。“南沙金融30条”打通跨境结算关键堵点，全球跨境贸易产业集聚区初具雏形，国家数据领域国际合作试点启动，中国企业“走出去”综合服务网络拓展至76个国家和地区，服务全国企业约2700家。流量加速转化为经济增量，南沙逐步成长为“买全球、卖全球、链全球”的开放前沿。

    五港联驰，驭海扬势。南沙以港口集群为支点，持续抬升制度型开放能级，畅通国内国际双循环。

    科创破局 淬锐蓄势

    大院大所集聚，“大科学”带动“大产业”，南沙的空气里，也弥漫着创新的味道。

    大湾区综合性国家科学中心核心承载区内，冷泉生态系统大科学装置在南沙科学城加紧建设；港科大（广州）的实验室里，青年科研团队潜心攻坚前沿课题。

    过去五年，南沙全社会研发经费投入强度达5.48%，远超全国水平。环港科大（广州）创新区、南沙科学城国际创新创业社区等超50万平方米科创载体投入运营，港科大（广州）科创成果转移转化基地入驻项目突破60个，全球青年人才创新创业基地，进一步打通青年创业资源对接通道，高新技术企业数量突破1300家。

    依托重大科技基础设施、湾区高校科创平台、科创母基金，南沙打通从基础研究、中试转化到产业落地的创新链条，持续涵养热带雨林式创新生态。一批面向未来的前沿赛道在这里布局，源源不断的人才奔赴这片创新热土。

    科创破局，淬锐蓄势。南沙持续积蓄原始创新动能，为长远发展埋下新质生产力的种子。

    惠民福祉 凝心固势

    发展的最终归宿，是人民。

    依托暖南发展合伙人，社区配套“活”了起来，邻里生活更热闹了；越来越密集的城市驿站、口袋公园、便民商超，不断延伸群众的幸福半径。

    南沙坚持满足“大多数”、提升“平均数”、关注“极少数”，超七成财力投向民生领域，教育、医疗、养老、托育供给持续提质，捧回“全国义务教育优质均衡发展区”等国家级新名片，新增公办学位超5万个，“一元钱看病”累计服务农村群众超21万人次，养老机构实现医养结合全覆盖，普惠托位数占比提升至72%，“15分钟便民生活圈”触手可及。

    “百县千镇万村高质量发展工程”典型镇村培育实现全覆盖，6个镇全部上榜全国千强镇、省“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇，历史性消除“零分红村”，村集体收入均达100万元以上，城乡居民收入增速跑赢省市平均水平、人均可支配收入比缩小至1.45。连续四年获评中国社会治理百强县（市、区），法治广州考核连续五年全市第一。一件件民生实事润物无声，持续增强群众的归属感、幸福感。

    惠民福祉，凝心固势。南沙坚持以人民为中心，用民生温度凝聚干事创业的磅礴合力。

    融通港澳汇流聚势，山海营城勃兴启势，产业聚链积厚成势，五港联驰驭海扬势，科创破局淬锐蓄势，惠民福祉凝心固势——五年砥砺，南沙这枚“湾区棋眼”，在协同共进中相互赋能，在挑战承压中勇毅笃行，把国家战略蓝图转化为大地之上可触可感的发展实景图。

    棋至中局，驭变者胜、克难者赢——图南，永远在路上。

    人们有理由相信，作为粤港澳重大合作平台的南沙，已经全面起势，必将乘势而上，做活“棋眼”，下好先手棋，持续放大战略支点效应，奋力打造中国式现代化样板区，在中国式现代化的湾区实践中，续写势如破竹的发展新篇！

    聚焦七大维度重点发力

    南沙擘画

    五年发展蓝图

    中国式现代化是一程又一程的远征。

    今后五年，南沙发展路线图进一步明晰。具体来看，南沙将深入落实《南沙方案》，纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，更高水平协同港澳、面向世界，激活改革、开放、创新三大动力，扎实做好“产”“城”“人”高质量发展文章，实施海港、空港、数港、金融港、人才港“五港联动”发展策略，建设开放、科创、产业、人才、宜居“五大高地”，奋力打造中国式现代化样板区，在新起点上增创新优势、实现新突破。

    聚焦“湾区棋眼”定位，打造面向世界的粤港澳全面合作平台。南沙将强化重大发展平台建设，强化与港澳全面纵深合作，强化区域协同联动发展。

    聚焦产业体系优化升级，打造具有核心竞争力的现代化产业高地。南沙将焕新发展传统支柱产业，培育壮大新兴与未来产业，提质发展现代服务业，加力强化项目招引与筹建。

    聚焦创新驱动发展，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要承载区。南沙将加快科技创新力量建设，加快促进科技成果转化，加快厚植人才发展沃土，加快人工智能创新发展应用。

    聚焦改革开放纵深突破，打造畅通国内国际双循环的枢纽节点。南沙将在深化重点领域改革上求突破，在打造一流营商环境上求突破，在建设一流临港经济区上求突破。

    聚焦内涵式发展，打造彰显未来城市魅力的宜居高地。南沙将建设出新出彩的精致城区、内联外畅的交通枢纽、朝气蓬勃的青年城市、潮流多元的文旅新城和生态宜居的绿美南沙。

    聚焦提升群众生活品质，打造共建共享幸福家园。南沙将扎实推进乡村全面振兴，持续健全民生保障体系，全力办好人民满意的教育，不断扩大优质医疗资源供给，坚决筑牢安全发展防线。

    聚焦政府治理效能提升，打造人民满意的服务型政府。南沙将恪守依法行政的行为准则，树牢实干担当的鲜明导向，坚守清正廉洁的纪律底线。