10月24日至26日，中国共产党肇庆市鼎湖区第十次代表大会召开。报告提及，过去五年，鼎湖经济总量逐年争先进位，近三年年均增速位居全市第一，交出了一份亮眼的发展成绩单。

    站上新起点，鼎湖将紧紧扭住高质量发展这一主线，纵深推进“三区”融合发展，加快构建鼎湖区筑牢生态底色、统筹全域发展，肇庆新区完善城市功能、打造城市会客厅，砚阳湖高新区聚焦招商兴产、当好经济发展新引擎的“三位一体”发展格局，奋力谱写“肇庆东部城区一体化融合发展核心区”的建设新篇章。

    ●王焌鑫

    强支撑 向融合要动力，向产业要活力

    鼎湖过去五年的增速，表面看是产业数据的上扬，深处看是组织机制的重构。

    最初，鼎湖区与肇庆新区“四同”发展，是为了解决“产城脱节”的问题。新区完成了“三年打基础、八年建新城”的框架搭建，鼎湖有产业腹地与人口基数，两区携手把产与城的根基对接起来。

    2026年3月，砚阳湖高新区挂牌。这不是在鼎湖、肇庆新区之外再添一个行政层级，而是把空间结构、管理权限与要素资源进行统一整合。鼎湖区统筹全域，肇庆新区专注城市功能，砚阳湖高新区主攻招商与园区运营，三个平台统筹发力、各骋所长、高效衔接。

    空间上的整合最先见效。过去园区分散、条块分割，存量土地用不充分，新增空间又受限。砚阳湖高新区整合连片产业园和工业片区后，腾出1.4万亩可开发用地，接近全市园区总量的十分之一。有了连片的产业空间，大项目才落得下来。

    希音湾区西部智慧产业园是一个可丈量的刻度。总投资35亿元、占地680亩，24个月建成，高峰期200多台塔吊、2000多名工人同时作业；一个微信群24小时对接所有“烦心事”，50余场现场调度会清掉堵点。2026年上半年，鼎湖、肇庆新区供地项目21个，“当年签约、当年供地”占比86%，供地规模与实际投资额均居全市第一。

    拉长到五年，机制融合的效应优化着产业结构。两区累计引进优质产业项目超320个，新能源汽车零部件与电子信息迈入百亿集群。三次产业比例中第二产业占比提高9个百分点，规上工业企业研发经费年均增长24.8%。鼎湖的破竹之势正从铺量转向蓄能。

    放眼下一个五年，鼎湖区明确纵深推进“三区”融合发展方向，聚力实现产业体系、城市功能、乡村振兴、民生保障、生态环境、党的建设六大领域突破提升。同时，深化园区管理体制机制改革，加快理顺园区运行机制，推进砚阳湖高新区管委会实体化运作。

    塑新城 做旺烟火气，满足新期待

    产业向上攀峰，城市向下扎根。

    建设新城，如何做旺烟火气？过去五年，鼎湖的做法是统筹城市提质与乡村振兴，推动产城融合、城乡互促。鼎湖山的许愿球“砸”出60亿流量，实现了生态价值向经济价值的有效转化；产业集群式发展后产业员工携家带口涌入，人口净流入率年均达10%；喜来登、万达、中山三院肇庆医院陆续投用，砚阳湖获评国家3A级景区，城市功能的填充节奏，与产业人口的集聚节奏基本同步。

    融湾的接口越来越多。“硬联通”全面提速，鼎湖山站、鼎湖东站双站组网，30分钟到广州、60分钟到深圳、90分钟抵达香港，日均客流超2万人次。“软联通”持续深化，鼎湖设立全市首个港澳居民服务专窗与专线，营商环境与湾区标准加速接轨。“心联通”不断拓展，粤港澳大湾区（肇庆）国际化社区加快建设。拥抱湾区后，鼎湖不只是肇庆的鼎湖。

    城乡这一端同样在“找接口”。“山水凤凰·彩虹画廊”19公里示范带，把凤凰镇的生态资源和客家村落串成一条可消费的户外运动优质路线；沙浦镇入选国家农业产业强镇，永安镇入选全省现代化建设中心镇；村（社区）集体经营性收入全部突破20万元，农村居民人均可支配收入稳步增长，城乡收入差距持续缩小。

    未来五年，鼎湖将坚定不移推进城市品质提升，不断满足人民美好生活新期待。加快推动城市内涵式发展，用绣花功夫把城市建设好、管理好，多措并举推动城乡空间优化和形态重塑；紧扣“一点两地”全新战略定位，聚焦“港澳所需”，发挥“鼎湖所能”；深化“三区”融合，加强基础设施和公共服务配套，稳步谋划推进CBD消费商圈等设施建设；一体化推进城市体检和城市更新，推动山水脉络与城市发展和谐相融。

    聚人心 发展有温度，幸福有感知

    城市的骨架在延伸，但发展的温度，终究要靠民生来感知。

    过去五年，鼎湖把七成以上财力投向民生。教育实施“三好”工程，新增学位约1.5万个，是“十三五”末的2.2倍，随迁子女入读公办学校100%。中山三院肇庆医院获批粤西首家国家区域医疗中心建设单位，实现与广州本部同质化诊疗。建成全市首个“公共就业创业服务超市”，服务超16万人次；高领津贴累计发放超1亿元、惠及超27万人次。

    面向未来，鼎湖坚持推进学有优教、病有良医、老有颐养、幼有善育，文旅产品服务供给丰富多元，百姓笑容更多、心里更暖，日子越过越红火。

    教育方面，将全面构建公平优质的基础教育体系，深化集团化办学，全力冲刺创建全国学前教育普及普惠区和全国义务教育优质均衡发展区，努力让每个孩子都能在家门口“上好学”。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，深入实施公办高中学位攻坚行动。

    医疗方面，将促进优质医疗资源扩容和均衡布局，加快推进中山三院肇庆医院二期项目建设，推动中山三院肇庆医院与区内医疗机构深化紧密型医联体建设。持续深化区级公立医院高质量发展，强化区人民医院、区中医院临床重点专科能力建设。

    后起之秀，起的是速度；破竹之势，贵在步履不停。鼎湖以“融”破壁垒，用“合”聚势能，在“三区”之间精耕细作。一个更加协同、更具张力、更有竞争力的新鼎湖，正在加速到来。

    ■数读成绩单

    过去五年成效

    ●地区生产总值逐年争先进位，近三年平均增速全市第一。

    ●外贸进出口总额近三年年均增长36.7%，实际使用外资占全市总量四成以上，均居全市第一。

    ●人口净流入率年均达10%，实时人口超30万人，其中产业员工近10万人。

    ●先进制造业占规模以上工业增加值比重从26.6%提高到50%，高技术制造业占比从2.4%跃升至22.7%。

    ●“十四五”以来引进320多个优质产业项目，投资总额达800亿元。

    ●“十四五”期间接待游客近700万人次，实现旅游收入超60亿元。

    ●新建改扩建学校幼儿园15所，新增学位约1.5万个。