谈及广州南沙，海，是贯穿这片土地的主线。

    作为广州唯一出海口，南沙向海而生，坐拥337.78平方千米广阔海域。依托得天独厚的海洋资源，港口、邮轮、产业在这里蓬勃生长。

    2026年5月29日，国务院批复同意对符合条件的港澳游艇实行免担保和临时船舶国籍登记政策，南沙港区客运码头跻身广东首批进出境指定口岸。

    开放大门越开越大，资金、人才、数据等全球优质要素加速集聚。与机遇相伴而来的考题是：如何稳住水上秩序、持续优化营商环境，守护这片开放蓝海，为各类经营主体营造安心可靠的发展空间？

    南沙给出答案：坚持“以岸治水、水陆联动”，从机制、生态、服务三方面持续发力，不断做强水域公安的新能力，搭起多方一起管、一起护、一起发展的水上治理格局，护航大湾区海洋经济高质量发展。

    撰文：梁诗婷

    机制转变▶▷

    稳住航道平安底盘

    江海交汇处，万舸争流时。虎门、蕉门、洪奇门汇于南沙，这里是扼守珠江入海口要道，万吨货轮扬帆出海，渔船逐浪耕海。繁忙水道带来发展红利，也曾被不法分子盯上：利用驾驶快艇、“三无”船舶混迹航道走私牟利，扰乱水上经营秩序。

    直面水域治理碎片化难题，南沙依托“专业+机制+大数据”新型警务模式寻找突破口——

    广州市公安局南沙分局（下称“南沙公安”）联动各涉水职能部门，建成全省首个实体化运作的区级反走私联合行动指挥中心，组建数据治理专班，布设涉水智感前端，打通省、市、区、镇街四级10个信息系统，汇聚海事、农业农村、公安多方数据，实现涉水要素全时管控、跨部门联防联动。

    数据通了，壁垒破了，一体化水域治安协同体系在实战中持续打磨，打击走私成效稳居全市前列。

    2022年以来，南沙涉走私警情从年均400余宗降至十余宗，2025年至今仅4宗。民警还顺着一条冻品走私线索深挖扩线，历时一年多，全链条打掉一个跨省走私团伙，抓获嫌疑人12名，查获走私冻品14吨。

    生态转变▶▷

    筑牢滨海生态屏障

    南沙毗邻珠江口中华白海豚保护区，拥有着被誉为“湾区之肾”的大湾区中央湿地公园。每到冬春候鸟迁徙季，湿地公园便成了候鸟驿站。

    为守护这片海上生灵家园，南沙紧扣绿美广东生态建设要求，严打非法捕捞、破坏野生动植物资源、污染环境等违法犯罪，以“自然教育+法治教育”双线普法，持续筑牢生态安全屏障。

    候鸟迁徙关键期，南沙启用“空—地—水”立体化巡查，在小虎岛、三民岛、天后宫等水域开展65轮“护鸟”联合执法，拉网排查、不留盲区，收缴一批捕鸟工具，震慑涉野生动物违法。

    执法不是简单一罚了之，既要万鸟翔集，也要鱼蟹满塘。

    南沙在巡查中送上指引手册、现场答疑，帮农户分清合法防护和非法捕猎的界线，引导市民科学防鸟，让生态保护和水产养殖和谐共赢。

    “我们年年过来观鸟，能明显看到鸟儿种类、数量越来越多，成群飞起的时候特别震撼。”专程前来的观鸟爱好者陈先生感慨。

    与此同时，南沙不断探索“生态警务+”治理模式，联动区河长办，打通行刑衔接通道，完善海砂泡洗监管机制，压实水域属地管护责任，助力各部门开展环境巡查。

    2025年至今，累计巡逻7000余次，投入警力11000余人次，联合开展5次非法洗砂洗泥专项整治，实现非法洗海砂洗泥违法行为“零发生”。

    服务转变▶▷

    架起湾区开放桥梁

    秩序稳了、生态美了，面向大湾区的开放口岸，更需要有温度、接地气的警务服务托举发展活力。

    广州“十五五”规划明确将南沙定为城市“三核联动”格局里的未来发展核，城市发展重心向海延伸，向海图强的步伐越迈越快。

    发展有需求，南沙有响应。南沙瞄准海洋新兴产业、邮轮文旅等增长点，主动前移服务关口，从“坐等办事”转向靠前服务，为南沙“十五五”开局保驾护航。

    龙穴岛上的南沙港区，是华南最大单体集装箱港，2025年集装箱吞吐量超2261万标箱，常年位居大湾区单一港区首位。龙穴岛交管中队实体化运转，全力守护这条“中国制造”出海通道。

    春节前夕港区迎来货运高峰，单日车辆过闸量高达1.6万车次。交管大队联动龙穴街道、区交通运输局等职能部门，动态调整信号灯配时、推动完善码头预约管理系统，多管齐下强化交通疏导。

    整治之后，通往港区的扬帆路平均拥堵指数环比下降16.6%，平均车速环比提高19.59%，为港区高效运转保驾护航。

    口岸开放的前沿，也是暖心服务的一线。

    广交会期间，南沙主动将签证办理服务端口前移，在南沙客运港口岸设立临时口岸签证办理点，为符合条件的境外人员高效办理入境证件。

    作为粤港澳大湾区停靠泊位最多、通关条件最完善的集散中心和国产大型邮轮的主要母港，更高水平的开放，根基在于更高水平的安全。

    今年2月，南沙公安水警派出所便着手研究粤港澳自由行落地后的水域治安管控与风险防控对策，探索建立“科技赋能、制度创新、协同共治”三位一体的监管体系，依托全链条全时段水域感知网络、清晰规范的监管查验规则、多方共享的联合处置机制以及行业自律规范，持续探索适配高水平对外开放的水域服务保障路径。

    未来，南沙将继续牢牢把握大湾区“棋眼”的定位坐标，紧扣“五港联动”发展策略，不断激发水域新质战斗力，积极探索完善立体化智慧海防新模式，为南沙向海图强、实现高质量发展提供坚强安全保障。