10月28日，中国共产党阳山县第十五次代表大会开幕。阳山县委书记邓耀雄代表中国共产党阳山县第十四届委员会向大会作报告。

    报告全面总结县第十四次党代会以来全县实干争先、勇毅前行的发展成就，科学研判当前发展大势，系统擘画今后五年发展蓝图，明确提出争创生态发展新标杆，奋力把阳山打造为大湾区生态价值转化先行地、粤北绿色制造新高地、宜居宜业和美福地的奋斗目标，吹响赶超奔跑、实干争先的奋进号角。

    实干争先

    交出五年厚重答卷

    报告用“实干争先、勇毅前行”概括过去五年。过去五年，阳山坚持稳中求进工作总基调，圆满完成县第十四次党代会确定的各项任务。

    从数据看，阳山经济的“进”势清晰可感：“十四五”期间，全县地区生产总值年均增长4.4%。2026年前三季度，全县地区生产总值增长5.6%，位列全市第三，创下近五年来最好发展水平；建筑业总产值增速50.8%居全市第一，农林牧渔总产值增速7.6%居全市第二，固定资产投资总额增速8.8%居全市第三。城乡居民收入差距持续缩小，城乡居民可支配收入比收窄至1.64。

    招商引资成为最亮眼的增量。今年以来，阳山县组建多支县镇驻外招商队伍驻点重点区域开展招商，累计新签约招商引资项目64个，合同计划投资总额64.04亿元，提前超额完成市下达的全年招商任务。工业经济提质增效，“十四五”时期全县工业增加值年均增长14.1%，培育出“三连一阳”地区唯一本地注册上市公司扬山联合精密，全县“四上”企业达93家；清远阳山产业园区省级产业园建设提速，累计投入2.5亿元完善基础设施配套，园区承载力与服务能力持续增强。

    特色产业品牌效应凸显。阳山西洋菜年产值突破13.5亿元，带动超5000户农户增收，先后获国家生态价值保护产品认定、国家地理标志保护产品等“国字号”名片；矿产品加工、山水文体康养旅游两大特色产业产值均突破10亿元。近五年累计接待游客536.38万人次、旅游收入45.69亿元。

    民生底色同样厚重。五年来全县民生领域财政支出151.67亿元，占一般公共预算支出的84.56%；近年来新增优质学位近5000个，13个乡镇卫生院全部达标，2077个自然村全部达到干净整洁村标准，159个行政村年集体经济收入均超10万元。

    与此同时，全县党的建设纵深推进，全面从严治党不断向基层延伸；城乡区域协调发展成效凸显，“百县千镇万村高质量发展工程”扎实落地；绿美阳山生态建设走深走实，生态屏障更加牢固；基层治理效能持续提升，社会大局平安稳定，为“十五五”时期开好局、起好步打下坚实基础。

    锚定目标

    跑出“十五五”发展加速度

    报告立足阳山发展实际，深刻剖析机遇与挑战，作出“阳山凭什么行、靠什么行、怎么才行”的系统思考。

    阳山之“行”，源于敢闯敢拼、不甘人后的干部队伍与群众力量；源于国土面积3330平方公里、农林水风光矿旅资源富集的资源禀赋；更源于粤港澳大湾区建设、广清一体化不断深化带来的时代机遇。报告提出，“别人能干的，阳山也能干；别人能干成的，阳山要干得更好”，激励全县上下鼓足赶超奔跑精气神。

    展望未来五年，阳山力争实现经济发展质量迈上新台阶，经济总量突破200亿元，现代化产业体系加快构建；“百千万工程”取得重大进展，城乡区域协调发展呈现新面貌；全面深化改革取得新突破，经营主体活力充分释放；社会文明程度展现新气象，文化体育事业繁荣兴盛；人民生活品质达到新水平，群众获得感幸福感安全感持续增强；绿美阳山生态建设开创新局面，生态产品价值实现机制更加健全；社会治理水平得到新提升，更高水平的法治阳山、平安阳山建设落地见效。

    聚焦重点任务

    铺就高质量发展实干施工图

    蓝图已经绘就，关键在于落实。报告明确五大重点发力方向，为阳山现代化建设提供清晰“施工图”。

    首个发力点指向融入粤港澳大湾区。产业承接上，阳山明确构建“绿色能源、现代农业与健康食品、生态文旅”三大支柱产业，前瞻布局新材料、高端装备制造、循环经济、算力经济和低空经济等新兴未来产业。交通互联上，配合永清广高铁、清珠高速（阳山段）等规划建设，加快构建对外交通主骨架。尤为值得关注的是，报告提出探索推进碳排放权、林业碳汇等生态资源产权交易，构建生态产品供需对接平台——这正是“生态价值转化先行地”的核心落子。

    打造“粤北绿色制造新高地”，报告给出五招“组合拳”：大抓招商引资，推进产业链招商、资本招商、驻点招商、全员招商；优化提升工业，推进光伏与水电互补、配套储能，加快推进中国能建阳山县算电协同产业园、水晶背抽水蓄能等重大项目；以工业思维发展现代农业，做大做强清远（阳山）鸡、阳山西洋菜等五大农业产业；培育现代服务业，活跃夜间经济、直播电商等新业态；抓好“一园多区”平台建设，构建以健康食品、新材料、机械制造为主导、体育用品为特色的园区产业格局。

    围绕“宜居宜业和美福地”，报告部署做强县域特色产业（碳酸钙、大理石、轻工制鞋等），加快推进温泉康养等文旅项目落地；推进以县城为重要载体的城镇化建设，科学规划城市客厅，围绕连江打造“一带四片区”功能布局；高水平推进镇村建设，深化七拱中心镇现代化建设和岭背—秤架片区组团培育，健全联农带农机制促农民增收。

    绿色是阳山最亮丽的底色。报告提出扩绿、兴绿、护绿并举，配合南岭国家公园创建，推进国家生态文明建设示范县创建和广东阳山国家地质公园建设；深入打好蓝天碧水净土保卫战；同时向“绿水青山”要“金山银山”——开发林业碳汇项目、发展南药林茶林菌林果等林下经济和森林康养新业态，让生态优势切实转化为发展胜势。

    报告同时强调以新安全格局保障新发展格局，深入推进法治阳山、平安阳山建设，持续创建省级安全发展示范试点县，深化党建引领基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。从“三个‘地’”的目标定位，到五大重点发力方向的路径安排，阳山县第十五次党代会报告绘就了未来五年发展的施工图。一个鼓足干劲、赶超奔跑的阳山，正朝着生态发展新标杆的目标加速进发。

    段灿