汽笛声穿破海天，半潜船稳稳托起6套总重5312吨的第二代智能封闭式养殖网箱。来自惠来蓝水深远海通用码头的一座座“钢铁渔笼”，劈波越洋远赴挪威，将在大西洋的万顷碧波间安营扎寨，开启深海牧渔的全新实践。这一场跨越山海的远航，正是揭阳向海图强最鲜活的时代注脚。

    潮起粤东，风起蔚蓝。在巨笼扬帆出海之际，两幕发展图景交相辉映：全省海洋产业高质量发展推进工作会议提出，要“在由近海近岸走向深远海中不断拓展发展空间”，而揭阳早已奋楫先行；广东省“粤智赋万企行”新闻发布会上，粤东赋能中心正式亮相，3000平方米场地免费开放，18家服务商集聚于此，为万千本土企业注入数字化的澎湃动能。

    向海，凭万顷蓝海蓄势扬帆；向新，让百年家底淬炼新生；向上，“一化一海五优特”产业集群向着万亿级宏图昂首进发。站在2026年“十五五”开局的崭新坐标上，揭阳以“开局即冲刺、起步即加速”的劲头，加快打造粤东高质量发展新增长极。

    ●吴思旻

    向海 耕海擘画蔚蓝宏图

    揭阳的发展禀赋，一半藏于陆地，一半融于沧海。142公里深水岸线蜿蜒如画，9300平方公里海域浩渺辽阔，千万千瓦级海上风电资源蓄势待发，近十万亩沿海产业用地铺展机遇。30万吨级深水良港与7万吨级风电母港比肩而立，海与港彼此成就，互为臂助。

    2025年，全市海洋经济总产值达918.8亿元，比上年的838.4亿元增长9.6%，超额完成年度目标。朝着年均增长8%左右、2027年突破1080亿元的目标，揭阳聚焦海洋牧场、海工装备、海洋新能源、滨海旅游四大主攻方向全速挺进。

    养得好，先要有副好“笼”。国家电投揭阳“龙宫号”重型海洋牧场平台，3822吨钢铁身躯稳扎碧波，把制造、出运、施工全链条留在了本地。揭阳科学布局4大养殖区、总面积153平方公里，引来国家电投、省港航集团、广垦畜牧等8家企业，谋划6个重点项目；已建成投用桁架式网箱1座、重力式养殖网箱82个（其中已投用52个），投放章红鱼、马友鱼、石斑鱼、赤嘴鮸等优质鱼苗超45万尾。2025年全市渔业产值35.50亿元、同比增长7.5%，预计2026年海洋牧场养殖产量可达3000吨、产值突破1.5亿元。

    一粒鲍鱼苗也游出了大市场。依托“深蓝种业”工程，揭阳组建鲍鱼产业技术创新服务中心、广东惠来鲍鱼科技小院等平台，年产优质鲍鱼苗44亿粒，国内市场占有率稳居40%以上——小小一粒苗，撑起了惠来在全国鲍鱼版图上的分量。

    造得出，才敢说“向海图强”。在惠来，海上风电主机、塔筒、钢管桩、海缆等关键部件实现全要素全链条聚集，亨通、远景、GE、明阳、天顺、蓝水6家产业链企业进驻，8个项目落地、7个建成投产，完成投资超48.91亿元；亨通攻克海洋油气输送柔性软管“卡脖子”技术，混输软管达国内首创、国际领先水平。而那6套远赴挪威的养殖网箱，正是这条产业链递给世界的一张名片，也是“海洋制造业向中高端迈进”的揭阳注脚。眼下，揭阳正谋划布局高端船舶全产业链，推动海工装备产业攀高向强。

    用得巧，一片海能生出多种能量。用好430.85万千瓦核准装机，神泉一、神泉一（二期）、神泉二3个海上风电场率先建成投产，并网总装机突破90万千瓦，年发电量33亿千瓦时，可满足约100万户家庭全年用电；谋划建设中的海上风电、热电联产等项目总装机超3000万千瓦，建成后每年可发电1700亿度。绿电制绿氢、海水无淡化原位直接电解制氢中试扎实推进，“风电+智算”“风电+制氢”“风电+波浪能+海洋牧场”等融合业态接连落地——风机不再只是发电的“大风车”，而是一座漂浮的“能量场”。金融活水也在赶来：10月，惠来石碑山风电项目获批1.36亿元新型政策性金融工具资金，15台机组完成老旧风机拆除与主体设备安装，正进入调试关键阶段。

    游得畅，海还有另一副面孔。今年一季度，全市海洋旅游业实现增加值23.3亿元、同比增长3.4%，接待游客513.6万人次、增长22.2%。15条山海文旅主题线路串起惠来海滨度假村、滨荷湾、客鸟尾等资源，九鳄舞、鹤舞惊艳四座，“赏非遗、看海景、洗海浴、吃海鲜、买海货”成了游客热门的假日体验组合。

    海的文章写在浪尖上，而新的文章，落在车间里、田埂上和一张张快递单上。

    向新 让老家底长出新筋骨

    “中国五金基地市”“中国纺织产业基地市”“中国塑料鞋之都”“中国快递示范城市”——几块金字招牌，是一代代揭阳人一锤一剪打拼出来的。揭阳的态度很鲜明：坚持“喜新爱旧”，既育新兴产业的“新芽”，也促传统产业赋能提速。如今，服装制鞋、五金机电、食品加工、物流电商、大健康五大优势特色产业，都保持着7%以上的稳健增长。

    一件衣服的“破零”最有说服力。6月，省工信厅发布2026年广东省中小企业特色产业集群拟认定名单，普宁衬衫T恤及内衣产业集群入选，成为揭阳首个获此认定的产业集群，填补了该领域空白。同步谋划的普宁市纺织服装产业创新中心，以“一核两翼三支撑”布局；区域品牌建设拟三年投入6000万元至1亿元，擦亮“普宁内衣”“普宁衬衣”“普宁T恤”。普宁纺织服装还入选省级首批跨境电商试点产业带，一件衬衣的销路正从农贸市场延伸到海外仓。

    一把餐具，也在“智造”浪潮中脱胎换骨。揭东区以科技创新引领产业创新，推动五金产业由低成本竞争向高附加值制胜转型：18家企业实施数字化改造，22家企业完成技术改造备案；霖磐镇业兴五金增资扩产1.2亿元，新增150条智能化生产线，月城镇奇达餐具投资3000万元建设智能车间。揭东经开区划定五金机电集聚区2858.54亩，已引进20家链上企业、总投资21.59亿元；中德产业园打造2439.81亩智能制造产业集聚区，40家链上企业相继进驻。一场为期半年的不锈钢质量专项整治，更是守住了“揭东制造”的市场信誉。

    一根竹笋，也能“吃干榨净”。在“竹笋之乡”揭东区埔田镇，竹笋与炒茶两大现代农业产业园种植面积合计超10.6万亩、总产值约38.8亿元，鲜笋加工成笋罐头等预制菜，与酱油、饮料一同构成当地优势特色产品体系。依托库容约6.5万吨的玉湖冷链（揭阳）交易中心，潮汕牛肉丸、埔田竹笋等“揭农尚品”正沿着冷链走向全国大市场。

    快递包裹，跑出全国第五。2025年，全市物流电商产业规模862.49亿元、同比增长（下同）8.79%，快递业务量52.91亿件、增长19.98%，居全国第5位、全省第3位；今年1至4月产业规模308.13亿元、增长18.6%。全市拥有淘宝镇38个、淘宝村181个，分居全省第一、第三；9个快递品牌省级分拨中心落户，辐射汕头、潮州、梅州等地市。军埔村里键盘声与胶带声此起彼伏，200多家实体网批店、近4000家网店把“揭东造”发往全国；跨境电商自2022年获批综试区以来贸易额累计超16亿元；1265个村级寄递物流综合服务站建到村民“家门口”，村级站点覆盖率达82.23%。“揭阳智造”四个字，如今被印上一张张快递面单，跟着这些包裹走向全国；10月，“揭阳智造 世界品质”主题宣传登上广交会展馆。

    向上 把“制造”推向“智造”

    先进制造业是现代化产业体系的骨干。全省先进制造业大会吹响“向先进制造全面进军”的号角，揭阳闻令而动。2026年上半年，全市先进制造业增加值占规上工业增加值的比重达60.4%；一季度规上工业增加值增长5.7%，其中先进制造业增加值增长13.2%。这成色，来自龙头牵引、技改赋能、平台承载三股劲。

    龙头牵引，绿色石化扛起大梁。中石油广东石化这位“超强链主”自2023年投产以来实现产值超3000亿元，2025年利税超过180亿元，带动45.6平方公里绿色石化园区蓬勃发展。眼下，揭阳正服务广东石化“减油增化增特”改造，让“一滴油”的价值往下游再走一程。园区里藏着“黑科技”：能把废塑料“点石成金”的东粤化学项目，揭阳市委专门成立指挥部，一周一调度、一难题一攻坚，实现“三年工程一年干成”。项目试生产成功后，企业负责人感慨：“选择来揭阳来广东实在是选对了，来了就能创新创造，来了就能成就事业。”目前120万吨/年的二期工程已经启动，3000亩土地储备在手，全球首个化学循环产业基地呼之欲出。

    技改赋能，“老树”也能发新枝。揭阳出台《传统产业焕新工程实施方案》，围绕延链补链、创新技改、品牌增值、AI数字化赋能、金融支持、公共服务、要素降本七大方向打出政策组合拳：每年推动300家以上企业开展新技术、新工艺、新材料、新设备改造；到2027年10月，力争实现传统产业规上企业数字化转型全覆盖、全部达到L2及以上等级；规划中的粤东赋能中心已经落地：揭阳高新区免费提供3000平方米办公及配套场地，华为、酷特、致景、兔展等18家服务商入驻，联动榕江实验室、广东工业大学揭阳校区等科研力量，提供“一站式”赋能服务；今年以来推动70家本地企业87个赋能项目落地、计划总投资2.76亿元，32个服务案例入选省级赋能资源库。同时，每年计划入库培育高新技术企业80家、专精特新及创新型中小企业50家，“AI+制造”的号角已经吹响。

    平台承载，让好项目落得下、长得大。揭阳做实新增储备工业用地、园区基础设施建设、产业用地出让“三本台账”，推动八大重点园区聚焦“一化一海五优特”产业集群。服务上更是诚意十足：对企业增资扩产5000万元及以上的新项目，实行“三天四证”审批，联合验收7个工作日办结，水电气网联合报装压缩至5个工作日；工业用地出让起始价可按基准地价70%执行、土地价款可分期缴纳；落实好“促进产业高质量发展12条”，以“店小二”式服务帮企业抢订单、拓市场。如今，全市近七成规上工业企业集中在园区内，园区规上工业总产值从2021年的709亿元跃升到2025年的1770亿元。速度与诚意，是揭阳递给企业的一张名片。

    从一座“龙宫”到亿粒鲍苗，从一件衬衣的破“零”到一把餐具的智能车间，从“一滴油”的精深加工到6套网箱远赴挪威——揭阳正以海的广度、浪的劲度，一寸寸夯实粤东高质量发展新增长极的根基。

    典型案例

    四把“钥匙”

    打开四把“锁”

    “一船一策”，托举“巨无霸”出海。6套深海渔场养殖网箱总重5312吨，尺寸远超常规公路运输极限。揭阳海关指导企业设立加工贸易手（账）册，以“进料加工”模式进口原材料，进境时无需缴纳关税和进口增值税；口岸部门、船代多方对接，用好“提前申报”“预约通关”等便利化措施，并支持企业用拖轮将网箱从自有码头运至开放水域，由半潜船完成浮装作业及海上绑扎加固。深圳边检总站潮汕机场边检站定制专属通关方案、开通涉外通关绿色通道，实现即到即检；揭阳惠来海事处结合气象、潮汐数据科学选定作业窗口期，无人机巡查叠加智慧海事平台构建立体监管。一套“组合拳”，把不可能变成了顺理成章。

    给老产业一套新工具。传统产业如何焕新？揭阳的答案是政策“工具箱”：围绕延链补链、创新技改、品牌增值、AI数字化赋能、金融支持、公共服务、要素降本七大方向打出组合拳，覆盖全类型制造企业。效率上，“三天四证”审批、联合验收7个工作日办结、水电气网联合报装压缩至5个工作日；成本上，工业用地出让起始价按基准地价70%执行，推广长期租赁、先租后让；创新上，搭建CNAS/CMA检测认证公共服务平台，鼓励园区、国企牵头建设共享工厂，中小微企业可分时租赁设备、柔性代工，实现轻资产生产经营。

    “三链融合”，一把餐具的蝶变。揭东区把创新链、产业链、服务链拧在一起：技改数转上，建立技改项目动态储备库和“一企一策”服务台账；产学研用上，依托全区7个人才驿站推行“订单式”新型学徒制，月城镇与德桥职校共建产教研实训基地，实现“招生即招工、入校即入企”；标准引领上，支持龙头企业主导或参与行业标准制修订，质量控制从终端把关向设计、制造全过程延伸。揭东经开区发挥宝嘉科技“链主”作用深化“以商招商”，中德产业园依托表面处理中心的稀缺资质精准招引电泳、酸洗等配套企业，“链主引领、链式集聚”的格局加速成形。

    “一园多区”，把每寸土地算明白。在惠来，产业布局不做“一锅炖”：前詹主园区主攻海上风电、海工装备、新型储能、海洋牧场、食品加工；新材料工业区借中石油炼化项目原材料“隔墙供应”优势引进材料改性和高端注塑项目；金砂工业区依托靖海电厂的蒸汽、煤渣、石灰粉串起新型建材链条。

    创新实践

    面单上的四个字

    在揭阳发出的每一个包裹上，如今都印着四个字——“揭阳智造”。几个字符，轻得几乎称不出重量，却跟着一件件服装、一双双塑料鞋、一套套不锈钢餐具，昼夜不停地流向全国、流向海外。从军埔电商村的档口，到普宁国际服装城的档位，再到百欣、新亨、上寮的电商产业园，一张张面单被打印出来、贴上纸箱，等着被装上车。

    面单很小，连着的网络很大。邮政、顺丰、中通、圆通、申通、韵达、极兔、京东、德邦9个快递品牌的省级分拨中心先后落户揭阳，干线通达全国、支线服务全市，还辐射粤东的汕头、潮州、梅州。全市互联网销售经营主体达16.8万户，2025年快递业务量52.91亿件，居全国第5位、全省第3位——这是“中国快递示范城市”递出的一张成绩单，背后是38个淘宝镇、181个淘宝村，两项数字分居全省第一、第三。

    面单很薄，跑出的路途很远。2022年揭阳获批设立跨境电商综合试验区以来，跨境电商贸易额累计超16亿元，普宁纺织服装入选省级首批跨境电商试点产业带。第139届广交会上，揭阳企业意向成交额达1.08亿美元、创历史新高；今年5月的“国际采购商揭阳行”，沃尔玛、正大集团、屈臣氏等采购商，以及阿里国际、Noon、Ozon等跨境电商平台走进揭阳，与100多家本地企业一对一洽谈。在此之前，“广货行天下·揭阳优品行”举办一个月，展馆累计接待客流9.1万人次；4月的“揭阳智造”产销对接会，近300家制造业企业、电商服务商、金融机构坐到一张桌前。一张薄薄的纸，成了老家底闯世界的一张通行证。

    面单很轻，落到乡亲手里的分量却不轻。2026年以来，揭阳建成2个重点示范县共配中心、4个乡镇级共配中心、1265个村级寄递物流综合服务站，村级快递服务站点覆盖率达82.23%，4个主要快递品牌实现行政村快递服务全覆盖；9条客货邮合作线路串起15个乡镇、150个行政村，日均代运邮快件最高1400件。过去要走几里山路才能取到的一件包裹，如今在“家门口”就能签收；山里的农货顺着同一条路走了出去，“揭阳优品进省进京”系列活动，又把本地名优产品推向更大的市场。

    一件包裹很轻，一张面单很薄。可当52.91亿件包裹汇成一条河，物流电商便成了“一化一海五优特”产业群里奔涌的一脉：它把“揭阳造”送出去，把世界订单带回来，也让服装制鞋、五金机电这些老行当，在键盘声与胶带声里长出了新筋骨。