10月19日上午，新兴县第十八届人民代表大会第一次会议第二次全体会议召开。新兴县人大常委会主任陈洪伟受县十七届人大常委会委托，向大会作《新兴县人民代表大会常务委员会工作报告》。一纸报告，承载五载耕耘；字字句句，盛满民生温度。报告回望五年踏浪前行的履职故事，铺展未来五年乘势而上的发展蓝图，以人大担当，为新兴建设融湾先行示范县筑牢民主法治根基。

    ●梁晓珺

    过去五年 笃行实干 交出温暖答卷

    岁月不居，时节如流。过去五年，县人大常委会锚定“四个机关”定位，依法行使宪法法律赋予的职权，激活人民代表大会制度的内生活力。全县1100多名四级人大代表扎根乡土、心系万家，围绕融湾高质量发展、“百县千镇万村高质量发展工程”实施、绿美生态建设、民生福祉提升持续发力，圆满完成一届任期各项目标任务，为新兴建设融湾先行示范县筑牢民主法治根基。

    一组组数据，是步履不停的印记。五年来，累计召开县人民代表大会6次，圆满完成会议各项议程任务。票决民生实事58项，汇集代表建议263件，作出决议36项；召开常委会会议52次、主任会议65次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告76项，组织专题询问3次，作出决议决定105项。278件代表建议得到转交督办，组织专题调研、视察、执法检查108次，完成规范性文件备案审查33件，依法任免国家机关工作人员206人次。每一个数字背后，都是一次实地走访、一场审慎审议、一份为民坚守。

    五年来，县人大常委会将政治建设置于履职首位，搭建“党组引领学、会议集中学、代表专题学、干部日常学”的四学联动机制；组织党组集中学习138次，举办读书班5期、专题研讨30场，深入镇村、企业、校园开展宣讲59场次，把政策声音送到基层群众身边。同时，严格落实重大事项请示报告制度，五年请示报告重大事项23次，确保县委主张通过法定程序转化为全县人民的共同意志。班子成员落实“三联系”机制，扎根7个镇、41个村（社区）、46家企业一线，下沉督导“百千万工程”、乡村绿化、重点项目等重点任务。

    靶向监督，是护航发展的利刃。县人大常委会围绕融湾高质量发展主线，打造财经监督特色品牌。深入产业园区、重点项目一线调研，复盘过往政府投资项目，就现代化产业体系建设开展专题询问，推动修订《新兴县政府投资项目管理办法》。2024年，新兴入选省人大预算工作基层联系点，创新推行“复盘式”预算监督，经验获省级刊物刊载，并向上推荐推广。同时，联动纪检监察机关开展国有资产监督，在六祖、簕竹、水台三镇试点镇级国有资产向镇人大报告制度。

    城乡蝶变，离不开代表躬身参与。县人大常委会发起人大代表助力“百千万工程”专项行动，动员1100多名四级代表投身建设。“察民情惠民生 助力百千万・人大代表在行动”主题活动火热开展，2816人次代表参与，开展活动244场，收集群众意见391条，化解难题330件，形成代表建议150件。县镇人大联动举办“新型城镇化建设”等代表问政活动6场，代表化身政策宣传员、矛盾调解员、发展助推员，投身乡村风貌提升、集体经济培育、人居环境整治一线，为新兴推进“百千万工程”注入强劲动能。

    民生为笔，书写温暖答卷。县人大常委会每年审议环境状况报告，守护蓝天碧水净土。“绿美新兴・人大代表在行动”蔚然成风，代表捐资近14万元，建成县级人大代表林3个、镇级22个，3600余人次参与植树，栽植苗木2.96万株，推动建成109个人大代表“美丽庭院”，以庭院小美成就乡村大美。民生实事票决制把群众期盼转化为落地项目，五年票决58项县级民生项目，推行“三问”监督法，推动教育、医疗、养老、交通项目落地。“群众身边事・代表来督办”微信监督群收集微实事建议357条，办结329件，办结率92.2%。

    过去五年，全县构建起“12+N”代表联络矩阵，12个镇级中心站、57个片区站、2个行业站、71个网上联络站双线并行。代表轮值接待选民，五年四级代表进站26700多人次，接待群众59800多人次，收集意见8068件，化解7183件难题。“代表・局长面对面”“主任接待日”等活动拉近干群距离，簕竹镇联络站建设经验获上级肯定，4个站点获评云浮十佳联络站点。联合县图书馆共建云浮市首个县级人大代表书院，为人大代表相互学习交流、提升素质打造特色学习平台。

    打铁还需自身硬。县人大常委会对标“四个机关”持续加强自身建设，机关扎实开展为民办实事，解决群众急难愁盼89件，完成巡察整改、完善制度5项。修订7项内部管理制度，五年举办10期人大干部培训班、445人次参训。人大理论研究成果丰硕，多项课题斩获省、市级奖项，持续锤炼干部队伍，树立权力机关良好形象。

    未来五年 乘势而上 描画崭新蓝图

    站在新起点，报告为未来五年绘就奋进图景。人大工作将立足县域发展定位，深入践行全过程人民民主，完善监督、决定、任免、代表各项工作，打造全过程人民民主县域样板，助力新兴建设现代化深度融湾先行示范县，重点从五方面发力：

    持续强化政治引领，以更高站位把牢履职根本方向。持续深化思想学习，巩固学习成效，不断提升履职素养。严格执行重大事项请示报告制度，紧扣全县中心任务谋划推进工作，确保履职始终沿着正确方向前行。

    持续服务中心大局，以更实举措护航高质量发展。紧扣各级部署，围绕“十五五”发展任务与民生需求，聚焦深度融湾、现代产业、“百千万工程”、绿美新兴生态建设等领域制定监督计划，综合运用审议、专题询问、执法检查等方式，深化多形式监督。擦亮预算监督、代表问政、国有资产监督特色品牌，完善政府投资项目全流程监督，提升财政资金使用效能。

    持续践行人民民主，以更优服务保障代表履职。践行全过程人民民主，发挥代表联系群众桥梁作用。建强代表联络站、基层立法联系点，打通线上线下民意渠道。落实新一届代表全员轮训，深化“双岗建功”活动，激励代表一线担当。推动代表建议由“答复满意”转向“结果满意”，健全民意收集、民生实事闭环办理机制。

    持续推进法治建设，以更强力度维护公平正义。推进法治新兴建设，强化对“一府一委两院”监督，紧盯依法行政、公正司法开展跟踪监督。常态化开展重点领域执法检查，巩固县镇备案审查全覆盖成果。广泛开展宪法宣传，推动法治精神走进城乡各行各业，涵养守法用法社会风气。

    持续加强自身建设，以更高标准打造“四个机关”。对标“四个机关”要求，压实管党治党责任，持续改进工作作风。完善人大议事制度，夯实各专委会履职力量，强化干部综合能力培养。加强上下级人大联动，下沉指导镇人大工作，推动县镇人大协同履职，锻造勤勉尽责的人大队伍，推动人大工作再上新台阶。

    征途漫漫，惟有笃行。站在全新的历史起点，全体人大代表怀揣为民初心，依法履职、笃行不怠，把群众期盼化为实干行动，以民主之力赋能乡土发展，在建设现代化深度融湾先行示范县的征途上，书写属于新兴的人大答卷。