滕 飞 夏 雪

    ●对广东来说，守住制造业，就守住了经济的基本盘；做强先进制造业，就抓住了未来发展的主动权

    ●较之传统制造业，先进制造业以先进技术、先进工艺、先进组织方式为支撑，是发展新质生产力的主阵地，也是国际产业竞争的主战场

    ●产业集而不群、大中小企业协同不畅，是先进制造业上台阶首先要迈的坎

    习近平总书记近日就发展先进制造业作出重要指示强调，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。10月9日，广东召开全省先进制造业大会，对当前以及今后一个时期广东先进制造业发展和制造强省建设进行再研究、再部署、再落实，明确提出立足实体经济之本，向先进制造全面进军。

    现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。“十五五”规划纲要把构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系列为首要战略任务。对广东来说，守住制造业，就守住了经济的基本盘；做强先进制造业，就抓住了未来发展的主动权。从“制造业立省”到“制造业当家”，再到今天“向先进制造全面进军”，广东走的是一条一脉相承、步步登高的道路。

    把握先进制造业的发展逻辑与要求

    改革开放以来，广东从“三来一补”起步，从经济相对落后农业省份成长为全国第一经济大省和制造业大省。制造业成就了广东，也塑造了广东的产业底色。2025年，全省规模以上工业企业达7.6万家，工业机器人产量约占全国四成，无人机产量占全国九成以上，新能源汽车产量比上年增长27.7%，“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位。这些亮眼数字的背后，是几代人对实体经济的坚守。

    习近平总书记对广东先进制造业发展亲切关怀、寄予厚望，明确要求广东始终坚持以制造业立省，建设更具国际竞争力的现代化产业体系。广东牢记殷殷嘱托，每年高质量发展大会都聚焦产业主题，从产业科技互促双强，到建设现代化产业体系，再到制造业与服务业协同发展，认识日益深化、目标日益清晰、工作日益精进。全省先进制造业大会进一步聚焦先进制造业，是这一探索的延伸和拓展。

    这一进程有其深层理论逻辑。马克思主义认为，物质资料的生产是社会存在和发展的基础。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，它首先必须建立在坚实的物质技术基础之上。把发展经济的着力点放在实体经济上，保持制造业合理比重，正是我们党对大国经济规律和现代化产业体系特征的深刻把握。广东向先进制造全面进军，就是把这一规律性认识同本省实际结合起来，转化为一项项具体部署和务实举措，为中国式现代化的产业发展理论提供来自改革开放前沿的生动例证。

    理解广东的产业发展路径，要认识先进制造业的特殊地位。习近平总书记指出，先进制造业是实体经济的一个关键，经济发展任何时候都不能脱实向虚。较之传统制造业，先进制造业以先进技术、先进工艺、先进组织方式为支撑，是发展新质生产力的主阵地，也是国际产业竞争的主战场。它的骨干作用，不只在自身做大做强，更在于带动整个产业体系协同提升。向上，牵引材料、零部件、工业软件等基础环节加快突破；向下，支撑千行百业提质增效，同农林牧渔业、消费、贸易、服务业互促共进，形成一业带百业的乘数效应。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能、生物制造、量子科技等前沿技术集群式爆发，全球产业竞争早已超越单一产品性价比的比拼，升级为技术范式、行业标准、产业生态的全方位、深层次较量。谁在先进制造上占据先机，谁就能赢得未来发展的主动。

    对广东而言，发展先进制造业还有一层特殊意义。广东是全国制造大省、服务业大省，也是全国人口第一大省。制造业不仅关乎经济总量，更关乎就业岗位，关乎区域协调，关乎千家万户的生计。坚持制造业当家，就是在发展中保障和改善民生。从这个意义上说，广东做强先进制造业，既是增强发展内生动力的需要，也是让现代化建设成果惠及全体人民的需要。

    破解广东先进制造业发展的突出难题

    先进制造业向纵深推进，有几道难关绕不过去。这次大会提出，着力在产业集群打造、质量效益提升、企业制度建设和营商环境塑造上下功夫。近年来，广东正是瞄准发展中的现实问题持续用力，在一些关键环节上取得实质性进展。

    产业集而不群、大中小企业协同不畅，是先进制造业上台阶首先要迈的坎。广东突出以产业集群为主要形态，做强头部层、做大中间层、做实基础层，构建大中小企业协同融通的雨林式产业生态，推动智能网联新能源汽车、智能机器人等一批万亿级、千亿级集群加快成势。广东谋划建设“湾区创新带”，在广深港、广珠澳科创走廊的基础上规划建设世界级的创新轴和产业带，推动产业布局从廊道串联走向带状辐射，从创新策源向产业高地蝶变。

    关键核心技术受制于人，是必须啃下的硬骨头。广东坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动人工智能全域全时全行业高水平应用。华为乾崑以“硬件加软件”驱动新能源汽车智能化，希音以“小单快反”的柔性供应链打通生产端与需求端，都是产业变革在企业层面的鲜活样本。2026年，广东将新建低空起降设施2500个、汽车充电设施50万个以上，适度超前建设新型基础设施，为新技术从点上突破走向面上应用创造条件。

    企业的治理水平，同样关系到先进制造业能否行稳致远。广东推动企业完善公司治理结构，厘清内部权责边界，引导企业运用现代手段优化管理，同时注重以文培元、以文兴企、以文弘业，不断增强企业文化的引领力和影响力，共同塑造广东先进制造的整体形象和文化标识。今年1月1日起施行的《广东省现代企业制度建设促进条例》，是全国首部聚焦促进现代企业制度建设的地方性法规，为各类企业完善治理、规范运作提供了法治保障。

    要素保障和营商环境，是企业最关心的现实问题。广东坚持和落实“两个毫不动摇”，对各种所有制企业一视同仁、平等对待，致力于打造市场化法治化国际化的一流营商环境，促进土地、资金、人才、数据等要素向先进制造业集聚，让企业家精神、劳模精神、劳动精神、工匠精神在南粤大地蔚然成风。今年2月，广东发布优化市场化、法治化、国际化一流营商环境3个工作方案，共推出50项具体措施，其中市场化方案专门聚焦强化要素支撑和供给。

    在这一过程中，一个值得关注的趋势是制造业与服务业的协同发展。广东提出以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，推动制造业服务化和服务制造化。制造与服务的边界正在被打破，一批企业从卖产品转向卖方案，从单纯制造转向制造加服务，产业体系的整体效能不断提升，这背后是广东对现代化产业体系建设认识的一个深化。

    走好中国特色新型工业化之路

    向先进制造全面进军，最终要落到为强国建设、民族复兴作出广东贡献上。习近平总书记要求广东走在前、作示范、挑大梁。“十五五”时期，广东要坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建以先进制造业为骨干、具有广东特点和广东优势、具有强大国际竞争力的现代化产业体系。

    走好这条路，需要处理好几对关系：既要壮大新兴产业、前瞻布局未来产业，也要推动传统产业优化升级，让传统产业焕发新的生机；既要做强龙头企业和链主企业，也要培育专精特新“小巨人”和制造业单项冠军，让各类企业在先进制造中各展所长；既要有“功成不必在我”的境界，甘于做打基础、利长远的事，也要有“功成必定有我”的担当，在关键核心技术上敢于攻坚。

    从“三来一补”到大国重器，从制造大省到制造强省，广东制造业的每一次跃升，都伴随着对产业发展规律的深化认识。当先进制造业的根基在南粤大地越筑越牢，一个新广东就有了坚实的支撑，中国式现代化的广东实践也将写下新的辉煌篇章。

    作者单位：中山大学马克思主义学院

    本文系广东省自然科学基金面上项目（2026A1515010348）、中山大学文化理论研究项目的阶段性成果