莫道桑榆晚，为霞尚满天。随着人口老龄化加深，老年人对生活照料、康复护理、精神文化等需求越来越多元，银发经济规模持续扩大，养老事业不仅是民生课题，更是一片产业新蓝海。

    近年来，众多港资、合资养老项目落子肇庆，把养老事业做成“朝阳产业”，给民生答卷添上产业注脚。这座山水之城，为何吸引“银发资本”争相前来布局？

    撰文：卢舒曼

    企业落子，颐养版图扩容

    10月14日中午，端州区综合养老服务中心里饭菜飘香，笑语盈堂——

    “这里的饭菜不错，很符合我胃口，比我之前去的养老院更好。”今年77岁的英姨入住两个多月，每天把自己收拾得清爽整洁，把养老院当自己家，把院友当亲友。

    在家里，儿子女儿外出工作，难以照料老人。在院内，英姨每天做操、唱歌、画画、做手工，生活丰富多彩，有护工悉心专业照料，还结识了众多“老友”。

    今年3月，端州区养老综合服务中心正式揭牌，成为该区“医养结合”型综合养老服务的核心标杆项目，可为辖区长者提供集居住、照护、康复、休闲于一体的一站式晚年生活解决方案。该中心由端州区民政局与端鸿城投公司规划建设，引入嘉涛（香港）控股有限公司运营，项目总建筑面积约7700平方米，设有250个床位，目前入住约90人。

    “越来越多老人开始接受机构养老，因为这里有住家保姆提供不了的多元化服务。”该中心院长冯彩云表示，肇庆环境优美、物业现成、政府支持，是集团布局大湾区的理想落点，“我们要把香港的经验带到肇庆，让长者居住有归属感。”

    类似的故事也发生在肇庆新区。鼎泰养老（肇庆）有限公司成立于2025年9月，落址肇庆正大国健康复医院内，由第一养老集团、正大国健医院、汇能集团三方合资成立，以“医、康、养深度融合”为理念，依托肇庆的优美环境和三甲医院的康复技术，为长者提供个性化分级照护。

    “肇庆人观念比较新，大家对养老都很重视。”第一养老集团董事长席剑涛说，其公司已在肇庆广宁、德庆运营养老服务机构，各居住了380多位老人，肇庆成为其在全国运营机构数和供养老人数最多的地方。

    在他看来，肇庆的吸引力是复合的：阳光、空气与饮食文化，保留着难得的好底子；从香港西九龙到肇庆东，高铁最快1小时20分钟可直达，亲友往来、探视照看皆从容。他特别提到，越来越多肇庆籍香港老人在广东居住，背后是庞大的养老需求。目前，鼎泰正申报“广东院舍照顾服务计划”，着力打造“港人后花园”。

    青睐肇庆的远不止于此。肇庆市民政局统计，今年以来，肇庆新增养老服务机构16间，合计新增床位1617张。经营方式有公建公营、公建民营、民营等多种方式，其中不乏港资、合资企业的身影。一幅多点开花的颐养版图，正在西江边徐徐铺展。

    多点发力，银发产业起势

    企业为何而来？答案写在眼前这片正在生长的产业沃土里。

    放眼全国，银发经济已是名副其实的朝阳产业。截至2025年，我国银发经济产业规模达9万亿元，预计2035年将突破30万亿元。智慧养老、康复护理、高端康养等细分赛道增长较快，行业正从“有没有”向“好不好”升级。

    再看肇庆，本土需求同样迫切，家底也越发厚实。肇庆已建成养老机构达81家，护理型床位占比89%。医养结合机构、镇（街）综合养老服务中心、村（居）居家养老服务设施、长者饭堂等愈加充实。“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的养老服务网络，越织越密。“兜底有保障、中端有市场、高端有选择”的服务格局逐步成形。

    政策东风同样强劲。香港“广东院舍照顾服务计划”自2026年7月起，参加计划的安老院总数增加至29家，全面覆盖大湾区9个城市。肇庆暂有1家在列，有3家符合条件陆续申报。

    肇庆没有坐等风来，而是主动扬帆。今年以来，肇庆市主要领导带队赴香港推介康养产业，与香港安老服务协会、香港嘉涛集团深度交流；市政府分管领导带队赴澳门，围绕养老产业、银发经济项目密集洽谈。肇庆市民政局积极培育“广东院舍照顾服务计划”申报机构，主动跟进鼎泰、春晖优品等企业的审批进展。

    养老消费市场也在同步激活。今年1月，在肇庆市福彩发行中心支持下，肇庆市民政局举办公益福彩银龄集市，80多家企事业单位进驻，打造“康养年货一站式采购平台”。本周末迎来重阳佳节，肇庆也将在七星岩东门广场举办“敬老月”主题文艺汇演暨“百场文明集市促消费”活动，设置约60个摊位，涵盖实惠好物、智慧服务、乐享颐养、保健养生、美食休闲等七大展区，让银发消费热起来。

    禀赋加持，康养蓝海扬帆

    企业的选择，最终落在肇庆“地利、服务、政策”这三重优势上。

    地利之便，在于咫尺湾区、生态宜居。肇庆地处粤港澳大湾区西岸核心，西江黄金水道绕城而过，7条轨道交通、9条高速路网纵横交错，在建的广州新机场距市中心仅22公里。“香港工作、肇庆康养”的一小时生活圈触手可及。这里气候宜人、风景优美、语言相通、文化相近，长者在肇庆，并无离乡之失落感，更有归家般幸福感。

    服务之优，在于全龄安养、人才充沛。肇庆对标大湾区先进标准，深入推进医养结合，拥有完善优质的三甲医疗资源和康复理疗资源，并纳入“港澳药械通”和香港长者医疗券大湾区试点。在肇居住半年以上的长者，即可参加内地医保并购买“肇福保”。全市20多所大中专院校开设近20个养老相关专业，3600余名在校生汇成人才储备池。肇庆还是全省仅有的两个“养老护理员一试三证”试点城市之一，照护队伍正走向专业化、职业化。

    政策之利，在于立法护航、诚意满满。2024年9月1日起施行的《肇庆市养老服务条例》以立法形式明确：支持港澳投资者以独资、合资或合作等方式在本市兴办养老机构，其开办的机构与内地民办养老机构同等享受税费减免、运营补贴及用水用电用气优惠。值得一提的是，肇庆市民政局今年还将出台两个新政：对持证护理员给予奖补，对获评星级机构给予一次性奖励。

    从“兜底保障”到“品质颐养”，从“服务本地”到“承接跨境”，肇庆正把生态禀赋转化为发展胜势，把湾区势能转化为产业增量。当“夕阳红”遇上“朝阳业”，这座西江之畔的城市，正以开放之姿、诚意之态，迎接八方来客，共赴银发经济的蓝海。