傍晚，达濠古城片区的背街小巷里，扫帚声、铁锹声此起彼伏。

    濠江区委组织部统筹16个区直单位党组织，组织近百名在职党员干部与达濠街道党员力量混编成组，身穿红马甲，分组下沉。有的弯腰清理墙角杂草，有的合力搬移占道杂物，有的沿街劝导商户规范经营。看到党员志愿者汗湿衣背，周边住户、商户纷纷拿起工具加入。

    全区各街道同步联动，动员党员干部、职工群众、青年大学生等，开展“党建引领促整治 洁净家园焕新颜”等主题大扫除活动，党员志愿者带领子女学生，采用“大手拉小手”文明劝导模式，沿街入户宣传，合力清理垃圾杂物，累计近1800名干部职工下沉一线，带动近千名群众、志愿者主动参与。

    这是濠江区深化“双报到双服务”机制、推动党员干部常态化下沉的生动一幕。三年来，濠江区全面落实基层党组织建设强基工程重点任务，抓队伍、筑堡垒、促发展，书写强基工程“濠江答卷”，濠江区入选全省“百千万工程”三年初见成效表现较好区（县），临港经济加快发展，海上风电主导产业集聚成势，全球首个“四个一体化”高端装备制造基地竣工投产，汕头濠江产业园入选首批国家级零碳园区建设名单。

    ●撰文：郑淼鑫 汕濠组

    强基固本

    让每个支部都成为战斗堡垒

    濠江区坚持大抓基层的鲜明导向，深入实施基层党组织“强先提中转后”升级行动。分领域、分步骤，打造一批最强党支部，提升一批中间党支部，转化一批后进党支部。

    乡村振兴，关键在人。濠江区建强用好“两委”后备干部专项储备库、乡村青智库、驻社区指导员“两库一员”，选优配强新一届社区“两委”班子，采用“政治理论集中必修+业务知识按需选修+学时量化达标结业”模式，全覆盖、精准化培训社区“两委”干部。

    在达濠街道青盐社区，渔港片区“工改工”项目曾因土地回收和清拆工作陷入困境。被定为“中间”等次后，社区班子成员和党员代表组成协调小组，带着规划图纸挨家挨户上门沟通。“发挥党员干部的先锋模范作用，是我们解决征拆等难题的关键一招。”社区党组织书记说。征拆障碍逐一扫清，加速推动国家一级渔港达濠渔港蝶变为新产业集聚与综合体验区。

    这正是濠江区“强先提中转后”升级行动的缩影。三年时间，全区基层党组织整体提升、全面过硬。

    新业态在哪里，党建就跟到哪里。濠江区持续推进“两个覆盖”集中攻坚行动。实施“党建领航·暖新促治”专项行动，建立“党员—新兴领域党组织—各党（工）委—区委‘两新’工委”四级联动诉求建议直通机制。打造“濠有爱·暖心驿站”试点，组建全市首个“爱心商户联盟”，做实新就业群体关爱凝聚工作。

    机关、学校、医院、国企等领域同步推进。濠江区通过加强机关党组织规范化标准化建设、抓实“书记项目”，引领业务工作争先进位。扎实落实中小学校党组织领导的校长负责制，深化打造公立医院“濠医心、暖民心”党建特色品牌。在区属国有企业改革重组中同步优化党组织设置，推动党建与业务工作双融双促。

    阵地焕新

    从“办事窗口”到“邻里客厅”

    组织建强后，阵地建设也要同步跟上。

    濠江区落实“千村党群服务中心提档升级”工程，扎实开展社区党群服务中心提质焕新行动。按照“空间共享”“一室多用”原则，规范化配置“一厅五室”，推动社区党群服务中心拓展2—3项特色服务。

    广澳街道东湖社区秉持“办公最小化、服务最大化”理念，盘活侨房、东湖米仓等闲置资源，打造菊园驿站等党群服务站点，构建“1+N”党群服务矩阵。创新推行“侨房管家”模式，累计盘活闲置侨房32处。百年侨房活化成为“侨文化体验馆”，海员俱乐部变为非遗体验与技能培训基地，月德楼打造为侨博馆，原社区粮仓引入青年创业团队打造“米仓门市部”艺术商业空间。

    在玉新街道岗背社区，党群服务中心前的市民广场一到傍晚就热闹起来。广场舞旋律与英歌舞鼓点交织。居民魏阿姨开心地说：“以前觉得党群服务中心好像和我们有点距离感，现在把墙一拆，场地一开放，跳广场舞的地方大了，每天都能出来和老姐妹们锻炼身体，社区这事儿办得贴心！”

    濠江区鼓励社区因地制宜拆除党群服务中心外部围墙、栅栏，把空地变成集广场舞教学、英歌舞培训、体操课程于一体的文体培训基地，形成“周周有活动、月月有主题”的运作模式。

    礐石街道南滨社区以“南滨邻里汇”党建品牌为抓手，引入辖内30家企业、学校进行资源共享，构建“熟人节”“文化节”“便民节”服务矩阵，惠及超2000人次。

    在服务提质方面，濠江区深化数字赋能，推行“最多跑一次”服务模式。全覆盖投放“粤智助”政府服务自助机，群众可就近办理248项服务事项。

    探索推行“红色帮办代办”便民模式，常态化组织“两委”干部、党员志愿者为困难群众、特殊群体上门办理医保参保、养老待遇资格认证等事项。

    党建引领

    把组织优势化为发展胜势

    阵地有了，服务好了，最终要落到发展上。

    濠江区持续实施基层党建“书记项目”，推动“书记项目”与中心工作同向发力、同频共振。如马滘街道聚力推进“桥头夜市”建成运营，有力发展和壮大社区集体经济，社区集体经济均超过30万元。2025年推动各党（工）委（党组）书记揭榜领题50个项目，推进解决336个重难点问题。

    采取“七个一”举措开展涉农社区集体经济“消薄攻坚”行动，做实做强村企联建“先锋工场”，持续推动全区54个涉农社区集体经济收入在达到25万元的基础上稳步增收。

    滨海街道里前社区依托东京薯种植传统，探索“村集体+合作社+基地+农户”模式，建设东京丸加工先锋工场。社区获评省级“一村一品”特色产业村，注册“礼前”商标，传统产业焕发新活力。

    在基层治理领域，滨海街道东陇社区搭建“陇来谈——榕议办”协商议事平台，党员干部常态化上门摸排民情诉求，今年以来办成环境整治、道路修复、加装井盖等民生实事20余件。

    从达濠古城到南滨新城，从东湖侨乡到岗背古村，濠江区以强基工程为抓手，把党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能和发展动能。站在“十五五”新征程上，濠江区将持续深化党建引领基层治理促乡村振兴，以高质量党建引领保障高质量发展，为全力建设港产城融合发展的现代化活力新区凝聚红色力量。

    火热实践

    党建聚力

    古城焕新

    达濠古城的石板路，最近多了不少散步的街坊。

    傍晚时分，古城墙下，老人摇着蒲扇聊天，孩童在巷口追逐嬉戏。就在几年前，这片老城区还饱受管线杂乱、墙体斑驳、巷道拥堵的困扰。

    达濠古城建于清康熙五十六年，是广东现存最完整的袖珍古城，也是濠江的城市根脉。如何在保护中更新，在更新中惠民，成为摆在濠江区面前的一道必答题。

    濠江区以“双报到双服务”为抓手，落实“千名干部联千村进万家”活动，建立爱国卫生运动“党群联动、全域提升”工作机制。区直机关党组织联合达濠街道，组织党员干部以“每周半个工作日集中整治+周末常态巡查”模式下沉古城街巷。

    古城片区的背街小巷窄，大型机械进不来，只能靠人工一点一点清。党员志愿者们弯着腰，用铁锹铲、用双手搬，把杂物一车车运出去。

    “干部都来帮我们清理了，自己家门口哪好意思不动手？”达濠社区居民陈伯说。他不仅自己参与，还叫上了隔壁几户邻居。

    整治不是“一阵风”。濠江区在达濠街道商业街推行驻点机关单位“门前三包”机制，将全段商业街划分为8个路段，周边驻点机关单位逐一认领、分段包干、常态管护。党员志愿者们化身“政策宣讲员”与“民意收集员”，走访沿街商户，发放倡议书100余份，收集优化建议8条。

    古城的更新，不只是“扫干净”，更要“管长远”。濠江区把古城片区纳入社区网格化管理，党员干部包片包户，常态化开展巡查。

    达濠古城的人居环境在变，干群关系也在变。

    如今，走在达濠古城的石板路上，巷道干净了，墙面整洁了，商户的经营规范了，傍晚时分，居民们在古城墙下散步聊天。“古城越来越有样子了。”在古城住了几十年的李姨说。