金秋十月，走进位于粤东大南山北麓、潮南区中部的两英镇，处处呈现一派热火朝天、势头正劲的景象。

    中国针织名镇、广东省经济发达镇行政管理体制改革试点镇、广东省城乡融合发展试点镇、“百县千镇万村高质量发展工程”省级典型镇、广东省第一批开展现代化建设的中心镇……一块块金字招牌，不仅承载着深厚的产业积淀和圩镇底蕴，更彰显两英镇的变化看得见、摸得着、可感可触。

    面向“十五五”，两英的发展路径清晰而坚定——以建设现代化中心镇为主线，建立健全链群协同的现代产业格局、产城融合的现代城乡功能、普惠均衡的现代公共服务、协同高效的现代基层治理、规范高效的现代政府运行“五大体系”，奋力谱写高质量发展新篇章。

    ●撰文：张伟炜

    激活“产”动能

    筑牢经济发展根基

    产业是经济发展的根基。近年来，两英镇坚持实体经济为本、制造业当家，产业发展从夯基蓄能走向集聚成群，发展势头更有后劲、镇域经济更加活跃。

    数据是最好的注脚。五年来，全镇累计完成地区生产总值299.18亿元、农业总产值13.67亿元、规模以上工业产值386.90亿元、固定资产投资总额172.05亿元、限上批零住宿餐饮销售额（营业额）30.73亿元、税收3.07亿元。

    成绩是底气，更是起点。两英结合自身基础条件，引导各领域加速培育发展新质生产力，推动从产业集聚优势到头部优势的突破跃升，挺起高质量发展的“硬脊梁”。

    园区发展方面，把龙岭、风华、高美三大园区作为产业集聚、项目承载和动能转换的主战场，持续推进低效用地再开发、老旧厂房再利用和产业空间连片整合，探索标准厂房、高标准厂房分幢、分层、分单元销售登记，谋划推进投资约38亿元的龙岭电绣园项目，加快总投资15亿元的全国首个孕产科技智能制造示范园区建设，推动与浙江跃嘉纺织科技有限公司总投资20亿元投资战略框架协议加快转化落地。

    企业升级方面，围绕纺织服装、电脑绣花等优势产业，推动重点产业链数智化转型和企业设备更新、技术改造，因地制宜发展新质生产力。发挥鼎泰丰等数字化转型标杆示范带动作用，鼓励产品向功能面料、品牌成衣、运动户外、母婴孕产、个性定制等高附加值领域延伸，迈向数字化转型、绿色化生产和品牌化经营。推动两英镇商会发挥实效，建设两英展馆、企业产品展示和供需对接平台。主动承接大湾区、长三角优质产业外溢，常态化开展产业链招商、以商招商、贤达能人招商。

    多元业态方面，坚持以工兴贸、以贸促工、工商并举，推动制造业、商贸业、物流业和现代服务业融合发展。鼓励企业运用“云展厅”“云工厂”“小单快反”等模式，发展智慧仓储、跨境电商、直播电商和网络零售。升级潮英生活特色街区和夜市消费场景，推动滨水经济消费圈由聚人气向聚商气、聚财气升级。做好“土特产”文章，推进禾皋麻叶、高堂食用菌等产品标准化、品牌化、规模化发展。深挖红色文化、侨批文化、潮汕民俗和山水资源，联动雷岭、红场开展“红韵绿产·峰峦叠翠”片区组团，推动乡村发展从“一时火”走向“一直兴”。

    建好“镇”载体

    做强中心镇核心功能

    作为全省首批开展现代化建设的中心镇，面向“十五五”，两英提出了更高的城市建设目标——按照小城市标准规划建设现代化中心镇。这意味着，要坚持规划引领、产城融合、镇村联动，持续完善镇区功能、优化空间布局、提升管理水平，推动镇区更有集聚力、村庄更有辨识度、全域更有协调性。

    镇村一体化发展，离不开镇域发展布局的持续优化。对此，两英全面对照中心镇现代化建设指引和小城市建设标准6方面20项指标，完善中心镇现代化建设实施方案，发挥实施方案和“一库三图一书”等成果牵引作用，对照中心镇现代化建设“八个一”要求推进重点项目落地，同步对标小城市试点培育“十个一”建设要求，补齐短板弱项，差异化打造一批辨识度高、示范性强的标志性精品项目。

    空间布局，同样亮眼——统筹中心镇现代化建设实施方案、国土空间规划、典型镇建设规划、水系规划、交通提升规划、潮英生活特色街区规划和村庄建设发展规划，合理布局产业空间、居住空间、公共服务空间和生态空间。

    在优化空间布局的同时，两英持续增强中心镇承载能力，坚持“硬投资”与“软建设”并重，对接“六张网”建设部署。围绕群众出行、产业发展和镇区运行需要，系统完善交通、供水、排水、供电、通信、停车、充电、环卫和应急设施；接续推动重点交通项目建设，实施镇区道路、村级道路和“四好农村路”提档升级，推进三类桥梁专项整治，畅通对外“大动脉”和内部“微循环”。

    在提升全域建设品质上，两英坚持典型引领、系统推进、常态管护，巩固省、市级典型村建设成果，推动陈库等新一批典型村梯次培育、连片提升。深化驻镇帮镇扶村、深汕协作、央企助力、“百企净百村”和贤达侨胞参与机制，引导资金、项目、人才、技术向两英汇聚。

    聚焦“人”要素

    持续增进民生福祉

    城市的核心是人。两英深知，只有让发展成果可感可及，才能真正留住人心。

    “十四五”期间，两英新增基础教育公办学位3000个、托育学位1228个，中考成绩连年排名全区第一；建成镇综合养老服务中心，完善3个长者饭堂、2个居家养老服务点建设，完成特殊困难老年人居家适老化改造87户；累计发放低保金7561万元、特困供养金986万元、残疾人生活补贴580万元和护理补贴2902万元，开发公益性岗位271个，安置就业困难人员89人——这座工业重镇，正在变得更有温度。

    “十五五”的民生蓝图则更具前瞻性，同样贯穿着向新而行、向质攀升的理念。两英提出健全普惠均衡的现代公共服务体系：优化公共服务提升群众获得感；办好民生实事提升群众幸福感；落实救助帮扶提升群众安全感。

    如何照护“一老一小”？两英将推进仙新长者饭堂、居家养老服务中心和适老化改造，优化婴幼儿照护托育服务。建优15分钟就业服务圈、便民生活圈和公共文化体育服务圈，打造服务便捷的邻里中心，推进高水平体育强省建设相关工作，将儿童青少年“五健”促进行动融入健康服务。

    法治，是发展的基石，是民生的保障。两英将增强矛盾纠纷预防调处能力、风险隐患排查整改能力、基层社会秩序治理能力，完善协同高效的现代基层治理体系，在建设和谐两英上筑牢全域防线。

    民心所向，就是政之所往。两英将坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在满足民生需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

    征程再启

    两英镇商会正式成立

    搭建政企“连心桥”

    凝心聚力谋发展

    9月3日，汕头市潮南区两英镇迎来一件大喜事——两英镇商会正式成立，一个政企沟通、企业抱团的新平台就此落地。

    当选首任会长黄育光表示，商会首批吸纳会员企业153家，他将用心用情为会员企业提供服务、纾困解难，及时传达镇委、镇政府各项惠企政策、发展规划，收集企业发展诉求、意见建议，助力政府精准施策。同时整合产业资源，推动会员企业强强联合、优势互补，积极联络在外企业家、异地潮籍商会，以乡情为纽带，吸引更多热心企业家返乡投资、回乡创业。

    两英镇党委书记林勇龙表示，希望商会把“连心桥”架得更宽，做政企互动的“智囊团”；把“服务网”织得更密，做实体化运作的“主阵地”；把“领头雁”当得更好，做产业升级的“强引擎”。

    商会揭牌成立后，“百千万工程”招商推介活动随即举行——汕头市跃嘉纺织品有限公司、汕头市潮南区金佳艺纺织实业有限公司、汕头添华医用新材料科技有限公司、广东龙兴织造有限公司4家企业现场进行了投资意向签约，为两英镇经济高质量发展注入了新动能。

    而在“一会帮一镇”结对共建帮扶协议签订仪式上，义乌潮汕商会、绍兴潮汕商会、茂名潮汕商会、汕头市化妆品协会与两英镇分别完成结对签约，实现跨区域、跨行业信息互通、资源互补、渠道共享、产业互联。