秋日的傍晚，汕头滨海旅游公路井都段华灯初上，秋风拂过万亩良田，海水冲刷沙滩，不远处，潮南产业园区，企业生产线仍在有条不紊地运转。滨海小镇的魅力风情与澎湃的经济活力，在这里和谐共生。

    今年，“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）迈入“五年显著变化”的关键节点，对于井都而言，也是处于农工文旅融合提质的关键节点。井都拥有7.5公里长的海岸线，滨海资源丰富。地理位置上，井都连着潮阳海门，沿沈海高速北上，直通濠江、龙湖、澄海，是汕头临港经济轴带的重要支点，区位优势明显。

    节点、地点和支点，让井都被看见、被选择，更被记住。

    片区组团、产业振兴、文旅融合、基层治理……一个多月来，井都镇深入贯彻8月28日汕头市委常委会会议精神及区委工作要求，用好“一四五”工作法，自觉对标省级典型镇建设标准，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，奋力推动井都从“农业大镇”向“农工文旅强镇”跨越，实现“百千万工程”“五年显著变化”目标。

    ●撰文：张伟炜

    深化片区组团 激活共富动能

    汕头市委为井都指明的思路，第一条是以全局视野谋划片区组团发展。说白了，就是要摒弃之前各自为政的传统做法，跳出井都、发展井都。

    一个多月来，潮南区和井都镇两级同向发力，敢于跳出舒适区、跳出固有框架去破解镇村发展碎片化，推动城乡融合发展。

    井都聚焦“加强与成田镇、陇田镇一体策划、协同推进”，推进乡村全面振兴。

    典型创建，规划先行。井都邀请粤规院对照典型镇标准编制乡镇建设规划并形成评审稿，同时启动各村（社区）发展规划编制工作，引领镇村空间布局优化和功能品质提升。

    项目建设亦齐头并进。谋划建设项目65个、总投资22.13亿元。其中，申请组团奖补资金和专项债资金项目4个，总投资2995万元；争取城市更新入库项目6个4.43亿元；申请2027年省级常态化帮扶项目19个3540万元；申请深圳对口帮扶协作资金项目4个1282万元；申请汕头指挥部对口帮扶资金项目2个2066万元；全域土地综合整治项目29个15亿元。

    在激发片区消费活力方面，井都也拿出了真招实招：打造进港路集海产品、餐饮等商业“一条街”，以市场化力量、精细化管理做好环境提升、服务供给、公共运营。目前，古埕惠民集市完成建设进度70%、彩虹集市正积极开展招商工作、规划占地5560㎡的智慧停车场可提供205个车位；10月1日起，古埕社区将推行垃圾上门收集服务，从源头杜绝垃圾露天堆放、滞留污染环境等问题。

    对照标准抓规划、敲响项目“奋进鼓”、激发消费新活力，一个多月来，这种“片区组团式”的“合唱”新做法，不是刻意为之，而是在日常事务中自然而然发生的积累。

    做强特色产业 带动富民增收

    镇域兴，产业兴。产业是命脉，井都镇敢于跳出传统发展路径，在农业附加值链条上持续“加码”，以比较优势赋能产业做大做强。

    井都拥有省级生猪现代农业产业园、市级蔬菜甘薯现代农业产业园及台湾农民创业园，2025年全镇农业总产值14亿元。今年9月，深圳标准促进会发布的新一轮“圳品”认定名单中，汕头市长和农业有限公司的“甘薯（西瓜红）”上榜，斩获“圳品”金字招牌。

    农业产业“家底”厚实，井都已把目光放到了食品深加工上：只有往这个方向发力，“井都味道”才能香飘全球。

    从这个角度看，井都正在做的事情其实十分具体：古埕社区与绿都实业“猪科普文化园和猪肉产品深加工体验中心”、丰德华农业生猪屠宰合作项目，总投资9046万元；神山社区与廷顺食品合作联营，对接山姆、海底捞咸菜定点深加工项目，总投资1亿元（一期投资3500万元）；平湖东村与潮南区供联社资产经营管理公司887.12亩垦造水田项目，合作期限为20年。

    为了发挥企业联农带农作用，井都还在谋划成立助农发展协会，目前正对照民政社会团体要求梳理材料，完成辖区内农业龙头企业、种养专业合作社的信息摸排工作。

    位于井都镇与陇田镇交界处的潮南产业园区，是潮南“1+8”产业园区格局中的一个省级主平台，生动上演着从产业集聚到扩容提质的故事。于井都而言，全力支持园区征地扩围，携手潮南产业园区完善“六个一”布局，培优壮大工业经济。

    如果说现代农业是井都安身立命的根基，那么蓬勃发展的园区工业则为其跃升注入了澎湃动能。一片片良田沃土、一条条输气管线，为井都高质量发展带来源源不断的动能。

    聚力运营增效 深化文旅融合

    在甜心湾沙滩品一杯咖啡，在林间一边骑行一边观赏田园风光，在渔港感受渔获丰收的喜悦……近几年，井都的文旅很“出圈”，特色文旅线路不断吸引市民游客“打卡”。

    2025年以来，井都立足自身资源禀赋，着力串联海湾、田园、林地、渔村等生态资源，打造3条特色文旅线路，持续擦亮“甜心湾”文旅品牌，以运营思维激活文旅发展动能，为潮南区文旅产业发展注入强劲后劲。

    “十里银滩”项目最引人注目。该项目沿线串联露营地、渔乡风情示范片、湿地体验区、甜心湾游客接待中心等节点，散点设观海平台，配滨海旅游及渔乡主题小品，利用闲置用地设海滨管理房、驿站等，搭配别具风情的滨海植物。截至目前，项目一、二期建设用地方案均已获省审核同意，正办理点状供地、农用地转用组卷报批工作。

    此外，今年中秋国庆“双节”期间，井都还推出了“绿都揽趣 萌贺华诞”——潮南区德兴萌宠乐园国庆文旅嘉年华、“滨海逐风 骑遇国庆”——潮南区滨海旅游路骑行等系列活动，带动沿线餐饮、民宿、农产品销售等业态消费升温，让“流量”向“留量”转变。

    产业的壮大、热度的飙升，迫切需要一个重要平台实现资源整合。9月23日，井都镇商会揭牌成立并开展公益捐赠仪式，现场认捐金额425万元（其中200万元用于建设连丰村文体公园）；还有贤达捐资1600万元新建平湖西小学，项目用地报批手续正加快推进；9月24日，井都镇与惠州潮汕商会、东莞潮汕商会开展“一会帮一镇”签约仪式，为井都导入了产业资源、市场渠道和企业力量，有效引导乡亲和企业家参与文旅项目建设运营。

    潮南区政府党组成员、井都镇党委书记陈锡波表示，广大企业家是推动区域经济发展的生力军，商会的成立将进一步激发企业家的创新活力与创业热情。镇委、镇政府将充分发挥桥梁纽带作用，为商会提供政策支持、资源对接等服务，助力商会健康发展。

    筑牢底线思维 抓实基层治理

    客观来说，在迈向高质量发展的过程中，井都镇基层治理也面临着“成长的烦恼”——基础设施短板明显，硬件支撑仍显薄弱，治理效能有待加强，服务水平亟待提升。

    如何补齐治理短板？市委给出最后一招——以底线思维提升基层治理效能。

    全面提升农村人居环境质量，事关人民群众根本福祉。井都常态化动员干部群众做好人居环境提升工作，并在辖区内开展为期1个月的井田公路两侧秩序及环境专项整治。整理“三线”，严格执行农房管控“二十四字”机制，推广落实“三统一、四工序”，巡查制止违建并落实完善手续。

    8月11日，汕头市召开全市转作风提效能抓落实工作推进会，以“提信心、转作风、强本领、抓落实”为主题，深入开展“干部作风提升年”行动，该行动将从8月持续到12月。

    结合“干部作风提升年”行动，井都镇坚持转作风提效能抓落实，包村干部每周4次以上下沉村居开展环境整治、秩序管控、业务指导等工作，推动苗头第一时间发现、问题第一时间化解。

    “镇抓到自然村”工作机制也是一大亮点。每周二，井都镇统筹调度自然村经济发展、社会治理、人居环境整治等工作，以实打实的举措确保各项任务落地见效，让群众在家门口感受到实实在在的变化。

    从“农业大镇”迈向“农工文旅强镇”，井都既抓好上层设计、推进重大项目，也聚焦民生小事、打磨治理细节，时刻保持战略定力和耐心，于细微处抓落实、于协同中聚合力、于常态上求长效，向“农工文旅强镇”跨越。

    ■数读

    拥有国省市级农业龙头企业10家，其中国家级1家、省级2家

    2025年全镇地区生产总值32亿元，农业总产值14亿元；2026年上半年，全镇地区生产总值16.91亿元，增长8.0%

    近三年，胡萝卜产值年增速52%，年产值近亿元；德兴生猪年出栏量增至25万头，年产值达6亿元，年均增速14%

    2个产品入选“粤字号”品牌，6个产品通过“圳品”认证，在8月举办的华人华侨产业交易会上，签下井都甘薯年度100万元的采购协议

    滨海旅游路潮南先行段累计接待游客30万人次，拉动沿线特色产品销售超500万元

    投资980万元推进台创园农旅示范基地项目，建成9.3公里农旅示范线路

    谋划申报井都镇农业产业强镇建设项目，投资4060万元打造一批特色产业示范生产基地

    火热实践

    深圳对口帮扶协作汕头驻井都镇工作队激活“镇”能量

   “驻”进心里 帮到点上

    自进驻井都镇以来，深圳对口帮扶协作汕头驻井都镇工作队紧扣“百千万工程”部署要求，聚焦驻镇帮扶五大任务与城乡区域协调发展目标，在筑牢防返贫底线、培育特色产业、改善人居环境、办好民生实事等关键领域持续发力，联动镇党委政府及各方力量推进帮扶工作。

    乡村振兴，产业为先。工作队立足井都番薯、咸菜、萝卜干等特色农业资源，围绕产业配套、品牌培育、产销对接协同发力，推动特色农业提质增效。加快古埕社区惠民集市、充电桩下乡项目落地；深挖本土农产品价值，推动6款产品获评“圳品”，助力本土企业拓宽全国展示渠道；联动深圳资源搭建消费帮扶平台，促成4家本土企业15个产品上线，助力消费帮扶56.8万元；邀请农技专家驻点指导，开展种养、电商培训，盘活闲置土地110亩，带动10余户村民家门口就业，发放惠农贷款572万元，助力企业、农户增收。

    帮扶工作的出发点和落脚点，始终是民生福祉。工作队聚焦人居环境整治、基础设施建设、教育医疗帮扶与困难群体兜底保障，把一件件民生实事办到群众心坎上。具体来说，不仅聚焦村庄环境卫生、滨海生态环境的提升，还主动帮扶道路提升、植树增绿和“三线改造”。同时，主动对接教育医疗资源下沉基层，投入64.4万元改善办学条件，完善基层医疗配套，配备AED设备、组织义诊，举办一系列文化活动丰富群众精神文化生活，联合多部门向五保户、困境儿童开展慰问，进驻以来，投入14.51万元开展节日慰问、助学帮扶等，惠及群众700余人次，持续兜牢民生底线。

    在各类帮扶项目落地过程中，工作队注重强化项目全过程管理，推动项目建设提质增效。今年上半年，工作队完成2023—2025年度全部驻镇帮扶项目实地复盘查验，逐项核验项目成效、资金台账及后期运维情况，规范竣工验收，落实“630”资金管理要求，保障项目落地见效、帮扶资金安全规范使用。

    牢牢握紧党建引领“方向盘”不动摇。工作队坚持以党建赋能乡村振兴，2026年，工作队党支部获评“潮南区先进基层党组织”，队长获评“汕头市优秀共产党员”。工作队联动镇村党组织积极推进重大项目落地，推动党员下沉一线，发动贤达群众参与乡村建设，积极对接后方资源、开展跨队交流，联动打造文旅活动，擦亮“甜心湾”文旅品牌，推动基层党建与乡村振兴深度融合。

    站在新的起点，工作队将持续深化协作，久久为功推动外力帮扶转化为镇域内生发展动力，为井都镇实现高质量发展，为全省推进“百千万工程”贡献更大力量。

    征程再启

    井都镇商会正式成立

    凝聚民企力量

    共启发展新篇

    9月23日，汕头市潮南区井都镇迎来一件大喜事——井都镇商会正式成立，标志着井都镇域民营经济发展迈入抱团聚力、规范提质的新阶段。

    首届会长姚辉德在成立大会上表示，他将积极发挥商会的桥梁纽带作用，及时向会员传达党和政府的方针政策，引导会员守法经营、诚信自律，主动收集反映会员企业的诉求和建议，为党委、政府决策提供参考，充分发挥商会联系广泛的优势，整合内外资源，促进会员企业之间的交流合作、抱团发展，引导会员企业履行社会责任，踊跃参与乡村振兴、公益慈善、扶危济困等事业，用实际行动回馈社会、建设家乡，助力推进“百千万工程”。

    “商会的成立，让我们本土企业从此有组织、有平台、有依靠、有力量。”潮南区政府党组成员、井都镇党委书记陈锡波对商会的成立表示祝贺，他希望商会班子珍惜这份信任，扛起这份责任，真心实意为企业服务、踏踏实实为发展聚力。对内，要当好会员企业的服务阵地，多走访调研，及时收集企业经营遇到的堵点难点，帮大家纾困解惑；对外，要当好政企之间的纽带，积极反映企业诉求，宣传落实好各项惠企政策，推动会员之间优势互补、资源共享。

    陈锡波还希望每位会员企业家把握机遇，胸怀大局，既要把自身企业经营好，守牢守法诚信经营底线；也要厚植家乡情怀，多为井都发展出点子、找资源，积极参与乡村振兴、招商引资、公益事业，在服务地方发展中实现企业更大价值。

    揭牌仪式过后，井都镇商会与井都镇人民政府完成签约，并开展公益捐赠仪式，现场认捐金额425万元，为井都导入产业资源、市场渠道、企业责任和慈善力量。

    “一会帮一镇”是服务中心大局、赋能“百千万工程”的核心抓手，也是借力商会力量赋能镇村建设的关键举措。9月24日，井都镇人民政府与惠州市潮汕商会、东莞市潮汕商会开展“一会帮一镇”结对共建协议签约仪式，为井都导入了产业资源、市场渠道和企业力量。