深秋时节，大南山麓草木葱茏，练江岸畔生机盎然。

    于9月27日召开的中国共产党汕头市潮南区第六次代表大会，全面总结过去五年的发展成就，擘画未来五年的崭新蓝图。会上提出“1325”目标路径——锚定“再造一个新潮南”总目标，紧扣高质量发展工程、“百县千镇万村高质量发展工程”、高水平安全工程三大主线，打造陈沙产业带、峡陈商贸带“两带”主阵地，实施产业革新、城市更新、城乡焕新、民生日新、治理向新“五新”行动，加快打造现代化活力潮南。

    “1325”目标路径清晰而坚定，彰显出蓬勃向上的发展活力。其中，“2”即打造陈沙产业带、峡陈商贸带“两带”主阵地，这是撬动现代化建设的核心支点，是潮南工商并举、两业协同的集中承载，也是串联起九大工业园区、四大商圈的活力动脉。

    锚定目标，勇毅前行。“两带”主阵地是潮南紧扣省委赋予汕头“以贸促工、以工兴贸、工商并举”发展要求的生动实践。双轮驱动下，潮南现代化建设的“产业脊梁”必将挺起来、硬起来。

    ●文/图：张伟炜

    多元融合 陈沙产业带澎湃发展活力

    厂房拔地而起、机械轰鸣不已……走进位于陈沙大道的潮南万洋众创城项目，高层厂房、定制厂房有序开展主体浇筑及基础施工，桩基、开闭所等配套设施按节点推进。

    作为汕头市重点产业集聚平台，潮南万洋众创城瞄准本地中小制造企业用地紧缺、扩产缺载体、融资难等突出问题，统筹推进工程建设、链式招商与配套服务，聚力打造集产业集聚、转型升级、产融互动、产城融合于一体的现代化产业生态圈。

    近年来，潮南区深入实施“百千万工程”，落实汕头市委“以贸促工、以工兴贸、工商并举”工作部署，立足民营经济基础优势，将重大产业平台作为培育新质生产力的重要抓手。

    体系化布局之下，一批批产业园区项目陆续在陈沙大道落地扎根。

    陈沙大道全长约29公里，起于陇田镇大布洋村，与省道S237线（和惠公路）相交，西北向延伸经成田镇、胪岗镇、两英镇、仙城镇、陈店镇，终于陈店镇汕柄村与普宁市交界处。它不仅是潮南内部循环大动脉，更是普宁、惠来、潮阳三地跨区域通道，与汕汕铁路潮南站、揭惠高速及多条国省道互联互通。

    “十五五”开局之年，潮南区布局建设陈沙产业带，高瞻远瞩、意义深远。根据规划，陈沙产业带以先进制造业为主导，依托工业园区构建产业共生生态，推动上下游环节贯通、大中小企业融通，同步将高品质生活服务配套深度嵌入产业布局，推动生产功能与生活功能有机衔接，打造“产城人”深度融合的新型工业化核心承载区。

    目光转向全省第一批现代化建设的中心镇——两英镇，在陈沙大道两英段，龙岭、风华、高美三大产业园区甚是亮眼。近年来，两英锚定纺织服装主赛道，积极布局医疗健康、化妆品、食品加工等新领域，逐步将龙岭、风华、高美三大产业园区分别打造为传统产业转型示范区、新兴产业孵化成形大平台、工贸一体纺织服装新业态集聚地。

    未来的陈沙大道，将是以产业链构建城市圈、以创新链提升价值链的活力大道。“产城人”深度融合的生动篇章，潮南仍在不断书写，未来可期。

    贸工联动 峡陈商贸带激发乘数效应

    工是底盘，贸是活力，两者互为支撑，共同构成潮南陈沙产业带、峡陈商贸带未来五年的发展逻辑。

    根据规划，峡陈商贸带锚定现代服务业核心定位，依托中国家居服专业采购基地、时尚珠宝创意产业园、陈店内衣文化创意街区等核心载体，构建“前端对接市场、后端直连车间”的全链路商贸服务体系，放大贸工联动的乘数效应。

    作为省、市重点打造的产业项目，中国家居服专业采购基地总投资25亿元，两期规划用地超230亩，总建筑面积达72万平方米，打造全国最大的家居服产销展贸基地之一。当前，潮南区正集中资源把中国家居服专业采购基地打造成潮南版“义乌第六代市场”。具体来说，潮南结合自身产业实际，立足贴身纺织服饰垂直产业优势，本土化落地义乌第六代市场“数贸基础设施+垂直产业深耕”的架构逻辑，助力家居服产业迭代升级。

    时尚珠宝创意产业园又名金嘉福产业园，这是潮南区重点标杆产业项目，规划建设标准化厂房、珠宝展销城及各类配套设施，于2024年4月启动全面施工。园区主要围绕珠宝全产业链补链、强链、延链，精准靶向大、中、小、微四类企业招商，构建完整产业生态，同时还规划了生产加工厂区与电商基地，打造集设计研发、生产制造、展示交易、品牌孵化、电商直播于一体的现代化珠宝产业综合体，实现从零散加工向集聚化、全链条发展转变。

    陈店内衣文化创意街区以内衣专供为特色，以厂家自产自销、线上线下多平台经营为特点，打造陈店镇内衣产品展示交易平台和网批零售商贸片区。街区现有238家网批商铺，集聚效应明显，年营业额约5亿元，助力推动陈店内衣优势产业跃升层次、闯出新路。

    不难发现，这3个核心载体不仅跳出单一加工、单一贸易的传统模式，还统筹推进加工、物流、服务协同发展，持续培育新业态、拓展新场景、搭建新平台，构建工商并举、内外联动、多元并进的开放型经济新生态。

    在这样的背景下，构建“前端对接市场、后端直连车间”的全链路商贸服务体系，将让潮南区现代服务业结构持续优化、发展质效稳步提升、辐射能级不断增强，为区域经济高质量发展积蓄持久强劲的商贸动能。

    向新而行 现代化产业体系持续建强

    今年是“十五五”开局之年，潮南区如此突出工商并举、两业协同，最终指向是夯实现代化建设产业根基。

    产业发展既要向新处开拓，也要从已有基础中挖掘增量。五年来，潮南新增新质功能性纺织原料年产能16万吨，锦纶产能实现“零的突破”，潮南区内衣家居服产业集群获评省中小企业特色产业集群，新培育黄金珠宝产业集群，导入智能穿戴、低空经济等新产业，“1+4+N”现代化产业体系持续建强。

    接下来，潮南区将突出纺织服装龙头支柱产业地位，打响潮南美妆、潮南口腔、潮南文具、潮南珠宝等区域品牌知名度，推动低空经济从整机装配向核心零部件制造、运营保障、数据服务等环节延伸，主动承接大湾区智能穿戴产业转移，发展生物医药、医疗康养等高端大健康产业，推动新的经济增长点加速涌现。

    站上更高台阶，潮南也进入新的发展关口。

    当前，百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，人工智能、生物技术、新能源、新材料正在重塑全球产业版图。大势可借、政策可用，这就要求潮南必须跳出自身看自身、立足全局谋一域，在服务大局中借势登高、在政策转化中抢占先机。

    实施“五新”行动，由此成为潮南未来五年现代化建设的主攻方向。其中的产业革新行动，旨在以“革新”破局，推动产业向上突围。

    概括来说，就是力促产业体系能级提档、平台承载功能提优、科技创新转型提速、营商环境建设提效。这关键就在一个“新”字，让传统制造向高端化、智能化跃升，让科技成果更快走向生产线，向新图强，才能锻造新优势、积蓄新动能，继续为潮南挑大梁。

    山水万程，步履不停。一场深刻的产业变革，正在重塑潮南的经济肌理，提升其发展的“含新量”“含绿量”与“含金量”。未来已来，潮南的转型故事，更值得期待。

    火热实践

    优服务、强保障

    重点项目建设热力十足

    金秋十月，走进潮南区多个重点项目建设现场，建设者紧锣密鼓地开展工作，力保项目如期竣工、投产。

    据潮南万洋众创城总经理杨霖介绍，按照建设计划，潮南万洋众创城现已开工建设超30万平方米，预计2027年首批厂房交付投产，2029年底至2030年初实现全面达产。目前正在加快园区招商、工程建设、企业入驻和配套服务等衔接工作，按照“在建一批、投产一批、新建一批”的思路做好各项服务，让企业更快入园。

    据悉，为保障按期投产，园区协同属地政府紧盯时序打通路网通行、电力供给等投产关键要素，同时严格对标产城融合“六个一”建设标准，统筹布局员工宿舍、商业网点、商务酒店、便民服务中心、电商产业空间等生产与生活配套，开辟就医、就学绿色通道，推动公共交通接驳落地，补齐过去工业园区“重生产、轻生活”的配套短板，为潮南留住产业人才、壮大实体经济筑牢硬件基础。

    来到金嘉福产业园。这是潮南区重点标杆产业项目，主要建设标准化厂房、珠宝展销城及各类配套设施，于2024年4月启动全面施工。

    “园区已全面竣工验收，近期主要在进行园林景观的道路管网以及公共配套的精细化施工。”园区招商总监陈敬冬告诉记者，园区并不是简单复刻水贝模式，而是结合潮汕产业基础与成本优势，创新打造“深圳总部研发+潮南智造生产”双基地发展模式，实现两地资源互补、协同发展。

    征程再启

    绘好招商引资“四张图”

    持续打造一流营商环境

    招商引资是一个地区、一座城市打开经济发展“新大门”的“金钥匙”。今年以来，潮南区立足平台功能定位和主导产业开展精准招商，建强专职招商队伍，绘好招商引资“四张图”，创新贤达招商、产业链招商、以商招商等多元机制，强化项目“谋划、签约、开工、投产”全周期管理，招引高附加值项目在园区落地，加速构建“上下楼就是上下游、左右邻就是产业链”的完整产业生态。

    近段时间，潮南区主要领导带队招商动作频频——

    9月10日至11日，潮南区委书记张晓铿带队赴浙江、上海开展招商引资活动，实地学习考察“义乌发展经验”，与在外潮籍企业家面对面叙乡情、话合作、谋共赢，广泛推介潮南产业优势，积极招引优质项目、高端资源回流落地，奋力推动潮南经济高质量发展。10月8日—9日，张晓铿带队到深圳市开展招商活动，对接优质资源，主动吸纳先进发展理念，探索产业链合作渠道，为潮南产业提质升级注入新动能。

    在浙江调研时，张晓铿指出，义乌作为全球小商品贸易核心区域，跨境电商资源富集，与潮南发展方向高度契合。当前潮南坚持制造业当家、实体经济为本，做强纺织服装、精细化工等主导产业，培育数字贸易、文旅融合等新业态，持续完善产业平台、补齐配套短板、提升政务服务，发展机遇广阔。他诚挚邀请在外潮商把握发展窗口期，发挥信息、渠道、资源优势，返乡布局项目，积极以商引商，带动上下游企业集聚潮南。

    产业说到底是企业的集合，有好环境才有好企业，有好企业才有好产业。

    招商调研期间，张晓铿指出，潮南区委、区政府将坚持亲商安商富商，持续打造市场化、法治化营商环境，落实惠企政策，强化土地、用工、融资等要素保障，为项目落地建设运营提供全周期服务，推动政企双向赋能、互利共赢。

    细看潮南优化营商环境的打法——

    持续深化营商环境改革，守住“亲”“清”政商关系底色，学习先进地区，打造“南风知意智税惠企”特色税务服务品牌，开展“无证明城市”“免申即办即享”“跨域通办”等服务，深化“高效办成一件事”机制，全面推行“一照通行”智能审批改革，对重大项目实行“一项目一专班”全程代办，让企业群众少跑腿、好办事。持续优化市场准入环境，分层分类扶持优质中小微企业成长，用心用情解决“四上”企业用地、用工、融资等难题，全力引导个转企、小升规、规改股、股上市；坚持重商亲商理念，聚焦企业关切精准滴灌政策，搭建涉企法治服务平台和维权平台，强化知识产权保护，推行包容审慎柔性监管，探索“综合查一次”改革，让各类经营主体在阳光雨露下茁壮成长；全力帮助企业塑品牌、拓市场，深化“潮南优选”品牌创建，为更多潮南好物走向国内国际两个市场牵线搭桥，让企业有单可接、有市场可拓。

    面向“十五五”，潮南将持续聚力打造安心、开心、舒心、放心的一流营商环境，这是吸引大家留在潮南、投资潮南的重要因素。