国庆假期，汕头站旅客到发总量达66.66万人次，同比增长49.2%。作为粤东核心交通枢纽，汕汕、漳汕高铁交会于此，共同构成连接长三角、珠三角与海西经济区的沿海高铁大通道。人流抵达后的第一站，就落在龙湖区。

    走进万象城商圈，粤东首店、旗舰店占比超30%，年客流量突破2500万人次；沿新津河碧道一路骑行，白鹭翩翩掠过水面，沿河镇村串珠成链；行至大兴村的老厝，咖啡香从“下山虎”院落里飘出来，高峰期一天来500多人。

    一城繁华，根植特区底蕴。1981年，龙湖作为汕头经济特区的发祥地，从1.6平方公里起步，在全国首开政府机关对企业服务“24小时内答复”制度、率先成立外资银行总行等。四十多年过去，龙湖地区生产总值连续保持全市第一，经济社会各项事业迈出新步伐、取得新成效。

    汕头市委要求，龙湖要以“领跑”的担当服务全市发展大局。日前召开的龙湖区第八次党代会给出回响：弘扬特区精神，勇担领跑使命，奋力建设奋进龙湖、创新龙湖、活力龙湖、品质龙湖、幸福龙湖，开创龙湖现代化建设新局面。

    站在“十五五”开局之年，汕头经济特区发祥地接着闯！

    ●撰文：蔡沚彦

    工商并举

    先进制造持续领跑

    全省先进制造业大会甫一召开，“持续做大做强先进制造业”的信号传向各地。在龙湖，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达58.3%和34%，持续领跑全市。

    底气从哪来？答案写在“3+3+N”先进制造产业体系里。龙湖聚焦新一代电子信息、现代输配电、大健康三个主导产业，锚定专精特新发展赛道，聚力攻克关键核心技术，持续搭建自主可控、安全高效的核心产业链条。

    在龙湖，化工塑料、机械装备、时尚创意三大特色产业正在迭代升级，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。低空经济、商业航天等新兴产业和未来产业同步布局，一批“AI+制造”典型应用陆续推出。

    制造业稳住发展根基，商贸业激活城市血脉。龙湖主要商贸指标均占全市总量一半以上，金融业体量约占全市四成，“跨境电商+产业带”模式起步成势，西之月平台入选全省首批内外贸一体化综合服务平台。

    2025年，全国首个跨境选品中心落在这里——西之月&1688汕头跨境选品中心，服务超10万跨境卖家，业务遍及全球150多个国家和地区。“我们将扎根龙湖，深耕‘跨境电商+产业带’模式，以数字化服务赋能实体制造业。”西之月高级副总裁郭卓琼说。

    以贸促工、以工兴贸、工商并举，协同路径越走越清晰。龙湖将全面落实“13441”高效协同大招商工作体系，构建全域协同产业生态；以“赛马”精神抓好园区高质量发展，加快龙湖现代产业园区新溪片、粤东物流新城开发建设，加快形成具有龙湖特色的现代化产业体系。

    城乡协调

    一河两岸焕新出彩

    全长15.74公里的新津河，曾是龙湖城乡发展的天然分界线。依托“百千万工程”纵深推进，龙湖打破地域壁垒，将新津河“一河两岸”打造为城乡融合发展标杆，让分隔之河变为连通共富之脉。

    “现在出门就是公园，环境一好人也感觉幸福了。”家住河畔的张姨是变化最直观的见证者。看得见的舒适背后，是实打实的生态投入：全区整治渠道102公里、建设污水管网74公里，农村生活污水实现百分百治理，40公里碧道串联起沿河风光。新津河获评全省首批“省级幸福河湖”，龙湖上榜广东首批全域幸福河湖建设名单。

    水清岸美，乡村随之蝶变。南社村拆违4万多平方米，村集体收入四年翻了11倍；东溪村的24间古书斋按“修旧如旧”活化利用，还联合高校做起沉浸式剧本游；妈屿岛30多栋农房画上渔文化彩绘，拿下国家4A级旅游景区，社区年收入从16万元增至245万元。

    城乡发展的成色，写在集体账本上。在龙湖，3个街道经济总量超百亿元，19个村（社区）获评省级典型村，11个村（社区）年收入超千万元，建成粤东首个万亩级海洋牧场。

    如今，立足全域统筹，龙湖划分四大片区组团，实现错位发展、优势互补：金霞、珠池、龙腾主打商贸金融，集聚跨境电商、金融科技、高端消费业态；新津、龙祥、鸥汀聚焦先进制造，打造产业集聚主阵地；外砂、龙华主攻传统产业提质升级，激活纺织、玩具传统优势；新溪、新海前瞻布局新兴产业，深挖农文旅融合潜力。

    以实施“百千万工程”为总抓手，龙湖持续把城乡发展的“短板”转化为“潜力板”，让城市更好带动乡村、乡村更好支撑城市，奋力在“五年显著变化”“十年根本改变”中再造一个新龙湖。

    实干领跑

    特区精神落地生根

    龙湖是汕头经济特区的发祥地，敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，刻在这片土地的基因里。以领跑担当服务发展大局，龙湖正打造敢闯敢干、务实高效的干部队伍。

    今年8月，龙湖区召开转作风提效能抓落实工作推进会，把作风的要求落到具体事上：落实“三个区分开来”，健全容错纠错和澄清正名机制；把招商引资、项目攻坚等一线表现作为评价使用干部的核心依据；用好一线工作法，推动各级领导干部深入基层、深入一线。

    作风的转变，最终落到发展上。龙湖把企业的事往前挪，累计协调解决企业重点诉求120个；推出“不见面审批”事项991项、“秒批秒报”事项823项，均在全市实现领跑；区政务服务大厅获评全市唯一省级标杆大厅。

    流程做减法，改革做加法。国企资产总额增长68.1%；汕特建设集团获批粤东首家区属产投类AA+国企；推行工业用地“标准地”出让、带方案供地模式改革。营商环境好不好，市场经营主体的数量是最好的注脚，五年净增市场经营主体近1.5万户，新增“四上”企业775家，入库数与在库数每年均居全市首位。

    干部的脚步往下走，城市的温度往上走。中阳学校、龙腾小学等一批学校建成投用，新增优质学位上万个，龙湖人民医院升级为三级综合医院；在粤东西北率先启动“高照险”，呼援通、长者食堂等养老服务体系逐步完善。

    从1.6平方公里起步的特区发祥地，从来不缺闯劲。当“领跑”的号角再次吹响，龙湖要闯的，是工商并举的产业新路，是一河两岸的协调新局，更是特区精神在新时代的再一次落地。特区发祥地的下一个五年，值得期待。

    一线实践

    汕港澳幼教交流的“龙湖样本”

    去年初，“童心同梦·小小非遗传承人”粤港澳少儿研学活动在汕头开展。50组结对亲子家庭参观非遗项目，参与“百家姓”汕港亲子家庭百人剪纸秀活动，并走进“童心同梦·文化集市”活动。临别时，汕港结对家庭依依惜别，约定下一场湾区潮涌的传承之约。这样的场景，是汕港澳幼教交流的一个缩影。

    近年来，汕头坚持把弘扬优秀传统文化贯穿教育发展全过程，依托汕港两地人缘地缘优势，以汕头经济特区中心幼儿园幼教集团为主阵地，整合龙湖区优质的幼教资源，在全市率先搭建汕港澳幼儿教育理论与实践沟通的平台。

    这条路，走了近二十年。2005年，汕头经济特区中心幼儿园开始与香港教育界交流。2017年，幼教集团与香港幼稚园教育专业交流协会11所幼儿园开展姐妹学校友好结对。2018年5月，“童心同梦”汕港幼教交流合作项目正式启动。2022年5月，汕头市委统战部授牌幼教集团“汕港澳幼教交流基地”，项目进一步提质扩面，拓宽了汕港澳文化交流渠道。如今，项目已实现结对园所425所，近400个家庭友好结对。

    该项目实现了汕港交流合作工作五个“首创”：首次潮汕读本画本落地香港幼儿园使用；首次内地教师进入香港园所实地授课；首次举办汕港两地“同讲中国好故事”活动；首创汕港家庭缔结活动；首次搭建汕港幼教交流云平台。

    潮汕与港澳，同文同宗、民心相亲。“童心同梦”项目开展以来，以中华优秀传统文化为纽带，让汕港澳少年儿童在“同读、同玩、同讲、同唱”中增进了解、加深认同。

    如今，不仅有幼教集团研发的《潮汕文化幼儿读本》等读本绘本进入香港幼儿园使用，更有幼教集团名师团队走进香港90所幼儿园开展文化特色活动，游戏化、生活化的课程模式深受喜爱，让汕港儿童直接感受中华优秀传统文化瑰宝的绚烂色彩、独特魅力。这正是汕头龙湖做好新时代“侨”的文章的生动注脚，让优秀传统文化的种子在汕港澳儿童心中生根发芽，推动汕港澳三地情谊更深、关系更亲。