全省深入开展“门前三包”责任制落实行动
全力营造干净整洁
规范有序人居环境
“门前三包”虽是城市管理中的“微单元”,却直接折射出区域环境的“大品质”。近年来,虽然广东“门前三包”工作取得诸多有益进展,但“门前三包”责任体系尚未全面建立,责任区告知书签订率尚未有效覆盖,市容环境脏乱差、占道经营等突出问题仍然存在。接下来,广东将深入开展“门前三包”责任制落实行动,全力营造干净整洁、规范有序的人居环境。
在全面压实主体责任上,广东将进一步系统摸排城市建成区沿街商铺、党政机关、企事业单位、住宅小区、农贸市场等各类责任区的责任人情况,有序推进责任区告知书签订,明确主体、范围和内容等履责要求。同时,优先实现城市建成区内主次干道、重点场所、重点区域沿路(街)“门前三包”全覆盖,并逐步向其他区域推进。此外,积极推行“一店一档”数字化管理模式,逐户建立电子档案,鼓励有条件的城市生成专属二维码,实现“一码通管”。
聚焦提升精细管控水平,广东将进一步依托城市管理进社区机制,将“门前三包”纳入街道社区网格化管理。因地制宜实施分区分类管控,结合区域功能、商业业态、管理基础等因素,科学划分区域,制定差异化履约标准,重点整治地面脏污、乱张贴、占道经营、招牌破损等问题。同时,推行先劝导、后执法,合理设置流动商贩疏导点,鼓励有条件的地区探索允许商户有序开展临时外摆和促销活动。
在突出重点攻坚提升方面,广东在进一步引导各地围绕核心商圈、知名景点景区、主要干道等区域,落实高标准保洁、高频次巡查、高密度执法,加大巡回保洁力度,开展深度保洁作业,加强垃圾收集转运。聚焦群众反映强烈、人流密集、显示度高的管理薄弱区域,集中开展系统治理。
为进一步落实行业管理责任,广东将积极探索“管行业必须管门前”的做法,推动卫健、教育、住建、商务、交通运输、市场监管、邮政管理等行业主管部门加强行业指导督促,推动商场、酒店、医院、学校、银行、公园、工厂、码头、居住小区、体育场馆、交通枢纽、集贸市场、施工工地、经营网点等全面落实“门前三包”责任。
在数字技术赋能加持下,广东还将进一步推动“门前三包”从人海巡查转向数字监管。其中,要进一步指导各地依托智慧城管平台、城市运行管理服务平台,探索开发“门前三包”专项监管模块,依托省数据资源“一网共享”平台,全面归集数据信息并实施动态管理。推动“门前三包”数据与网格化管理、数字城管、12345热线“即接即办”等平台有效融通,建立问题闭环管理机制。支持各地探索开发“门前三包”AI感知应用场景,综合运用多源遥感、AI识别、无人机巡查等手段,提升问题发现时效性和处置精准度。