9月21日，汕头市澄海区莲华镇红色文化中心，楼内，两镇干部的手握在一起。楼外，“潮乡秋实·共赴丰年”丰收集市开市，澄海和潮州的特产摆到了一起。

    这一天，莲华镇与潮州市湘桥区铁铺镇“金厝边·铁莲合”系列镇域共建活动正式启动。汕潮揭都市圈镇域协同共建，再添全新特色品牌。中秋国庆双节将至，两镇以品牌启幕为契机，同步解锁双节文旅惠民新场景。

    而就在三天前，9月18日，澄海区上华镇与潮安区江东镇、盐鸿镇与饶平县钱东镇分别签署镇际合作共建框架协议。至此，澄海区莲华、隆都、上华、盐鸿四镇全部完成与潮州市五个镇的合作共建签约。

    汕潮两市镇际合作，步步深入，层层扩面。

    汕潮揭同城化喊了多年，顶层设计有了，市一级联席会议开了，政务通办、医保互通、文旅联盟一件件在推。可老百姓身边的变化，有时候就差那么一口气。差在哪？差在镇这一级没有真正打通。

    九镇“抱团”，探的就是这条路。

    ●南方日报记者 郑淼鑫 通讯员 澄宣

    一纸协议牵起韩江两岸

    时间回拨至8月27日。莲华镇与铁铺镇率先破题，签署汕潮揭都市圈内首份跨市域镇级共建协议。两镇以接壤行政村为突破口，在人居环境整治、镇村治理、产业协作等领域逐项推动共建举措落地。

    时隔不到二十天，隆都镇与湘桥区官塘镇、磷溪镇在隆都镇狮头鹅产业城举行签约活动，三地正式缔结合作共建伙伴关系。建立常态化对接机制，以接壤村为示范突破口，逐步实现全域协同发展。

    再到9月18日，上华与江东、盐鸿与钱东携手。澄海区共有四镇14个行政村与潮州市五镇16个行政村地域接壤。一水相连，地缘相接，人文相亲，民情相融。群众世代往来密切，产业发展各具优势。天然的邻里情谊，早已为协作埋下伏笔。

    镇际合作全覆盖，背后是沉甸甸的现实需求。长期以来，交界地带往往成为环境治理盲区、治安联防薄弱点、产业协作空白带。一条河隔着，这边清淤那边看，那边排污这边闻。行政边界，无形中阻隔着资源流动与协同发展。这样的“各管一段”，谁来破题？

    澄海区委常委、统战部部长郑奕庭表示，推动镇际合作的目的就是整合资源、共建家园、共谋发展，打破区域限制，扩大合作，取长补短，实现区域共同进步。

    上华镇党委副书记、镇长林涵表示，将聚焦农文旅产业协同发展、生态保护联管联治、社会治安综合治理、挖掘红侨文化资源、工业产业合作五大重点，把两镇深厚的邻里情谊转化为实实在在的发展成效。

    盐鸿镇与钱东镇则以接壤村作为先行试点，围绕人居环境整治联建联治、镇村治理联动联创、特色产业协作联动发展等重点领域开展全方位合作。盐鸿镇党委副书记、镇长谭键伟说，将以点带面辐射全域，聚力打造汕潮交界“百千万工程”共建示范样板。

    从莲华与铁铺的“首份”，到隆都与官塘、磷溪的“再携手”，再到上华与江东、盐鸿与钱东的“全覆盖”，一纸协议，牵起韩江两岸；邻里情谊，化作共建成效。

    汕潮揭同城化在镇村一线，落下了实子。

    邻里之约化为实干之行

    省委部署“百千万工程”，核心要义是推动城乡区域协调发展，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。镇域作为连接城市与乡村的关键节点，是“百千万工程”主战场。镇这一级的协作如果通了，同城化才算真正落到地上。

    铁铺镇副镇长陈斯婕表示，两镇都是省级“百千万工程”典型镇，山水相依、乡风相近、业态互补。此次共建标志着跨市域合作从协议签约的共识，正式进入全面落地实施的新阶段。

    莲华镇镇长陈颍博表示，此次共建是落实“百千万工程”、推动汕潮揭镇域协同发展的创新实践，始终秉持“共建家园、共谋发展”的核心理念。

    两镇专门成立村庄河塘渠道生态整治共治协调小组，建立问题共商、责任共担、成果共享机制。联合启动“山林河田湖草沙”生态修复工程，总投资近2亿元。

    铁铺片区实施韩江北溪村庄河塘渠道生态整治，推进污染治理、人居环境整治、公共空间生态化改造；莲华片区推进苏北围头冲河水质提升与入海污染协同治理，实施源头控污、湿地修复、岸线改造、水系连通四大工程。上游下游一体谋划，治水护岸美村一体推进。交界河湖，从“管理盲区”变身“治理样板”。

    产业协作同步破题。启动仪式当天，“潮乡秋实·共赴丰年”丰收集市在莲华镇红色文化中心开市。铁铺镇带来红心番石榴、佳业凉果、非遗抽纱手作、白叶单丛茶；莲华镇带来长宁番石榴、西浦林檎、隆北华航香银针稻米、耕读园卤鹅，还有鹅蛋画、鹅毛扇等创意手作。两地特色物产同台亮相，拓宽销售渠道，共享协同红利。

    “同心游”解锁跨市微度假

    “金厝边”承载潮汕邻里文化，“铁莲合”取自铁铺、莲华，象征两镇紧密携手。活动围绕同治理、共兴业、绿家园、同心游、齐惠民、传薪火六大板块展开，涵盖党建综治、产业振兴、生态环境、文旅体育、民生服务、文明文化等领域。

    作为“铁莲合”共建品牌首发板块，“金厝边·同心游”整合莲华“广东省旅游特色镇”与铁铺“岭南水果专业镇”资源优势，推出三条跨域线路。

    游客可体验“一天跨两市，一步一风景”。中秋国庆去玩，两地推出多重优惠，覆盖民宿、农庄、景区、餐饮多种业态。中秋期间，“月满乡泮·共庆华诞”文艺展演将在耕读园上演，打铁花、烧塔等非遗民俗展演轮番登场。十月下旬，“金厝边·同心行”乡村徒步活动将举行，依托莲华镇全镇域4A级景区资源规划线路，打造汕潮揭户外运动爱好者交流互动品牌。

    汕潮揭都市圈一体化，是省委、省政府的重要部署。都市圈建设，既需要顶层设计，也需要基层探索。镇际合作全覆盖，正是基层探索的生动样本。

    “我们常说‘金厝边’‘家己人’，邻居越走越亲，合作越干越实。”铁铺镇党委副书记、镇长蔡千惠说，两地将紧密合作、积极探索，真正做到让群众看到变化、得到实惠，为汕潮揭都市圈建设和“百千万工程”深入实施探索经验。

    从“相邻”到“相融”，从“各管一段”到“共治一域”。汕潮两市九镇，正以镇际共建为支点，撬动资源互通、产业互融、民生互享。让行政边界线成为乡村振兴风景线，让镇域邻聚力转化为区域发展生产力，为汕潮揭都市圈一体化发展、“百千万工程”提质增效注入鲜活的镇域力量。

    边界不是阻隔，而是风景的延伸。镇际合作全覆盖，是一个节点，更是一个起点。同城化这盘棋，靠的就是这种“家己人”的实在劲儿，把邻里情谊，变成实打实的发展成效。