南方日报讯 （记者/叶丹 宾红霞 通讯员/粤市监）9月17日，“南粤善治·阳光厨房”无堂食外卖聚集区推广共建活动在广州举行，本次活动是全国首个从省级层面系统归纳政府示范街区、政企共建集聚区、平台集约厨房三类差异化建设范式的治理实践，活动发布《新型集中式餐饮厨房基本设施与食品安全管理规范》团体标准，政企携手推进“万家无堂食阳光厨房”建设，以疏堵并举、多方协同方式破解无堂食外卖监管难题，为全国网络餐饮源头治理提供广东实践样本。

    粤今年已下线清退2.45万家违规商户

    随着国家市场监督管理总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》落地实施，广东严厉打击“幽灵外卖”、资质造假等网络餐饮违法违规行为，今年已累计下线清退违规商户2.45万家，立案查处1.68万宗。针对无堂食外卖易出现“整治就转移、关停又复燃”的监管难题，广东坚持疏堵结合，在严格执法的同时，通过推广无堂食外卖集聚区模式为守法小微商户开辟合规发展路径。

    此次活动，监管部门和企业联合宣布，将食品安全要求前置到厨房建设环节，活动现场发布的行业首个《新型集中式餐饮厨房基础设施与食品安全管理规范》团体标准，面向新型集中式餐饮厨房等餐饮新业态，重点明确设施配置、过程管理以及运营方与入驻商家的责任边界，形成系统、可操作的建设和管理要求。该标准由中国烹饪协会结合美团、头部餐饮企业的成功实践经验联合制定。

    据介绍，团体标准围绕选运营方、入驻商户、基础设施标准、食品安全管理、激励与整改等环节提出要求；配套开放的基建细则，则进一步细化给排水、通风照明、冷藏储存、清洗消毒、监控点位等建设事项。团体标准重在明确集中式厨房“应达到什么要求”，基建细则重在为运营方和商家提供“建设改造时如何落实”的参考，帮助其在施工前明确配置要求，减少后期重复改造。

    参会人员走进广州首个美团“浣熊食堂”门店，实地了解高标准后厨直播、集中管理和食品安全信息公示等做法。据美团方面介绍，“浣熊食堂”是美团主动探索餐饮高水准管理模式，向行业共享开放的放心外卖基础设施，以线下投资建设的集中式外卖厨房为基础，建设线上线下一体化食安管理机制，层层把关筑牢食安防线，面向用户“100%明厨亮灶”并提供“食安日记”可随时查阅。作为实践样本，美团“浣熊食堂”参与建设集中加工档口，商户拎包入驻，监管部门同步开展全流程规范管控。据档口商户代表介绍，集中式厨房统一解决硬件改造难题，后厨直播上线后，消费者信任度、复购率明显提升。

    广东推进无堂食外卖无死角管理

    除了集约式外卖厨房，广东不具备堂食条件的外卖店也将迎来全面透明化。

    据省市场监管局相关负责人介绍，围绕餐品制作、骑手取餐和配送交付三个关键环节，广东将推动无堂食外卖“制作过程有直播、取餐过程有巡检、配送过程有封签”，逐步形成覆盖餐品从制作到交付的全链条食品安全治理模式。

    在后厨直播方面，广东全省将以近万家无堂食外卖商户为重点，分批推进后厨摄像设备“应装尽装、应播尽播”。为落实这一要求，美团与中国移动将向无堂食外卖商家提供5000套后厨摄像设备补贴，提升行业内无堂食外卖店透明化水平。后续，美团还将为接入后厨直播、持续在播的商家展示“明厨亮灶”标识，消费者进入商家页面即可查看后厨实况。

    设备接入后，监管部门可根据工作需要开展远程巡查，消费者可在线了解餐品制作环境，商家也可通过视频查看和回溯，及时发现操作管理中的薄弱环节并整改，实现后厨加工过程“看得见、管得住”。

    直播解决加工过程“看得见”的问题，食安封签、骑手巡查则把监督触角延伸到日常经营和取餐现场。活动上，美团为广东中小商家赠送百万份食安封签，消费者可根据封签的完整性判断餐品是否被拆封，提升配送环节的安全保障。

    以本次共建活动为起点，广东将加快三类集聚区模式全省推广，持续扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面，推动集中式厨房团体标准应用，健全政府监管、平台自治、商户自律、社会监督多元共治格局，守护群众网络订餐“舌尖”安全，服务新业态规范健康发展。