云浮市公安机关基层所队的荣誉台账中，锦旗是衡量群众认可度的直观标尺。统计数据显示，2024年1月至2026年8月，全市各所队累计获赠锦旗超过1200面。其中，反诈类锦旗、调解类锦旗稳步递增，清晰勾勒出云浮基层警务前移下沉的转型轨迹。

    反诈防线前移▶▷

    从事后挽损到事前拦截

    数据显示，反诈类锦旗三年累计218面，其中2024年75面、2025年78面，2026年截至8月共65面。记者从云浮市公安局了解到，早年反诈锦旗多对应破案追赃，群众致谢的核心是财产失而复得；近两年，事前劝阻、即时拦损带来的锦旗与感谢信占比持续走高，反映出反诈重心向事前转移。

    今年7月，云城分局反诈中心处置一起冒充公检法诈骗案。辖区事主被骗77.4万元后报警，民警立即启动资金挽损紧急处置机制，通过多层穿透式溯源核查锁定资金流转节点，不仅全额拦截本地事主的被骗资金，还顺线发现涉案账户内另有120万元异常资金，经查为温州一名留学生的被骗款项，随即一并实施拦截止付，并联动当地警方找到当事人完成预警劝阻。单笔合计拦截197.4万元，创下云浮单次全额拦截金额的最高纪录。温州受害者手写感谢信，送来沉甸甸的谢意。

    传统追赃的效率也在同步升级。9月，罗定群众许女士遭遇冒充熟人诈骗转出52.8万元，警方接警后10分钟内完成涉案账户紧急止付，随后跨省追查抓获两名嫌疑人，资金全额返还。许女士将“人民警察为人民，失而复得暖人心”的锦旗送到民警手中。

    当地逐步完善全链条反诈处置体系，建成7×24小时资金快速止付绿色通道，实现账户信息实时推送、止付指令秒级响应；建立分级预警处置机制，针对不同风险等级的涉诈预警，分别采取短信提醒、电话劝导、上门拦截的差异化处置；同时组建专职劝阻队伍，联动社区民警、村居网格员下沉一线，把劝阻工作做到群众“家门口”。

    调解重心下沉▶▷

    从出警处置到源头化解

    调解类锦旗三年累计221面，从2024年55面、2025年71面增长至2026年前8个月的95面，逐年稳步攀升。这组数据的背后，是基层矛盾解决路径的深层转变：过去群众求助警方，多追求“定分止争”的刚性处理结果；如今越来越多的群众选择调解路径，寻求“化干戈为玉帛”的柔性解决方案。

    新兴县簕竹派出所的“辉哥调解室”，曾化解一起持续30年的兄弟土地纠纷。伍氏兄弟因父辈遗留的土地争议积怨多年，数次引发肢体冲突。民警梁剑辉没有简单划分权属边界，而是动员家族长辈、村干部共同参与，组织双方三代人现场沟通，一揽子厘清土地权属、财物损毁等关联矛盾，最终促成双方握手言和。这桩跨越三十年的积怨，最终以一面锦旗收尾。

    近年来，云浮公安推行“警调对接”机制，联动司法所、村居组织、乡达力量构建多元调解体系，依托网格治理实现矛盾隐患早发现、早介入。郁南县千官镇推出的“银发调解”模式，邀请退休老干部、老党员加入调解队伍，运行两个多月化解纠纷30余起，成功率超96%，辖区纠纷类警情环比下降近五成。“小事不出村、大事不出镇”的“枫桥经验”，正在落地为基层治理的日常实践。

    治理理念升级▶▷

    从被动响应到主动作为

    1200多面锦旗，是群众用认可投出的安全感与满意度答卷，也是观察基层警务转型的一扇窗口。

    反诈的防线往前移，从盯着“破案追赃”转向“防患未然”，把工作做在损失发生之前；调解的重心往下沉，从“被动出警处置”转向“主动源头化解”，把矛盾消解在萌芽状态。两条线索指向同一个变化：云浮基层警务正在从传统的“被动响应型”，向“主动治理型”转型。警务职能不断向前端、向基层延伸，嵌入社会治理的全链条。

    锦旗内涵的变化，对应的是警务工作评价标准的变化。过去评价工作成效，更多看破案数、挽损额；如今，劝阻潜在案件、化解萌芽纠纷，同样成为衡量工作价值的重要标尺。从“以案为中心”到“以人为中心、以预防为中心”，警务理念的转变，最终落在了每一面锦旗、每一次群众认可里。

    从锦旗之变到警务之变，最终折射出基层治理的深层变化。作为基层治理的重要力量，公安工作重心的调整，推动治理关口前移，治理效能也随之稳步提升。云浮公安近三年的一线实践，正是县域基层警务转型的真实缩影。

    南方日报记者 王嘉豪

    通讯员 云公宣