具身智能训练场，机器人的每一次摆臂、移动正成为一条条可售卖的训练数据资产；惠阳OPC-NEXT人工智能未来社区，个人创业者借助AI工具把奇思妙想变成创意短剧，开启“一人公司”时代；叶挺纪念馆，无人机全方位自动“云端巡航”，开启低空经济与旅游业融合的创新尝试；美丽乡村走廊、儿童乐园、水上活动、乡村民宿、户外营地等多业态上线，成为休闲旅游的新热门……

    “智造高地 活力惠阳”的新图景正走进惠阳普通人的日常，这些都是产业发展刻下的生活印记，记录着新旧动能转换的历史时刻。

    时代浪潮正奔涌，踏浪前行风正劲。2026年站在“十五五”开局新关口，惠阳立足产业基础、资源禀赋以及区位优势，持续修正产业发展路径。近期，在正搭建的“3+X”产业骨架上，惠阳抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，完成新一轮产业发展规划修编升级，全面重塑区域发展格局，让各大产业空间更加匹配对应的产业定位，为后续五年乃至更长周期的产业跃升筑牢基础支撑。

    采写：南方日报记者 蓝单 通讯员 谢燕玲 陈丹娜 李佩欣

    摄影：南方日报记者 王昌辉 梁维春

    重构重大生产力布局

    规上工业企业1239家、高新技术企业814家、专精特新中小企业235家，总量均位居全市前列；电子信息产业规模突破1200亿元，铁铬液流电池储能项目入选国家首台（套）重大技术装备名单，初步构建起具身智能全产业链生态；合成树脂复合材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，入列全国新型PCB产业十大集聚区，新型显示、新能源新材料、智能家居三大产业入选省县域特色产业目录……

    深耕多年，从产业集群的培育到企业的扶持壮大，惠阳这些年收获颇丰，建成一批特色鲜明的产业集群：形成以电子信息为核心的高端制造业，以新能源、新材料等为重点的绿色低碳产业，以智能家居、自行车、吉他等为特色的产业集群，以现代物流、现代商贸为重点的现代服务业的现代产业发展格局，推动经济逐步走上以新型工业化为主要支撑的发展轨道。

    2025年，规上工业总产值迈进2000亿元大门，扎实的产业基础为产业能级跃升筑牢了底盘，惠阳没有满足于惯性增长路径，而是顺着发展脉络寻找新方向，以产业规划更新为契机重新校准自身在大湾区产业坐标系中的位置。

    把准发展方向，是规划修编的重中之重。编制过程中，惠阳全面分析产业发展基础、存在问题、面临形势，对标省、市政策发展文件，不断修正发展路径，计划打造国内一流数智产业重要基地、大湾区绿色低碳协同发展高地、都市圈现代服务业重要集聚地、未来产业科技成果转化新基地。

    此次布局依托惠阳深度嵌入粤港澳大湾区、深圳都市圈与国际产业链分工体系的产业基础，立足资源禀赋与临深临莞区位优势，以深惠协同发展区为核心平台，全速推进惠州临深智造产业园建设，系统性重构区域发展格局和重大生产力布局。

    规划过程，既是对此前的产业布局的一脉相承，又注入了新的产业思考。

    在新产业发展规划框架下，惠阳围绕“3+X”现代化产业体系的培育方向，打造以人工智能与机器人为引领的高端制造业、以新能源新材料为重点的绿色低碳产业、以生产性服务业为关键的现代服务业、以前沿技术转化为先导的新兴未来产业骨架。

    同时，将不同赛道精准匹配到资源禀赋最适配的片区，以重点交通轴线为串联，推动产业链上下游跨区域就近配套，实现“延伸产业链、提升价值链、融通供应链”的协同效应最大化。

    各自成链又互相支撑

    新版产业规划要打造的“3+X”现代化产业体系2.0版本，并非不同赛道的简单叠加，而是一套环环相扣、互利共赢的产业生态，为惠阳在新一轮区域产业竞争塑造核心优势。

    “绿色低碳产业可以为高端制造业提供材料、能源支撑，高端制造业可以为新兴产业和未来产业提供场景验证空间，生产性服务业发展可以助力‘以制造牵引服务、以服务赋能制造’的双向良性循环。”惠阳区发改局相关负责人介绍，惠阳的产业布局，在各自成链的情况下又能彼此呼应。

    四大板块在技术、场景、要素层面互相支撑，最终形成“传统产业有根基、新兴产业有动力、未来产业有储备、服务产业有牵引”的产业生态雨林，共同奔向2030年推动现代化产业体系往高端化、智能化、绿色化、融合化发展，三次产业相互嵌入、相互赋能、相互成就的发展目标。

    以人工智能与机器人为引领的高端制造业，是产业体系的动力引擎。

    惠阳锚定智能时代核心赛道，重点布局具身智能、下一代智能终端、新型显示、智能网联汽车等重点领域，提升印刷线路板、物联网、智能传感器等核心零部件发展水平，推动增量与存量企业协同互补、软件服务与硬件产品深度融合，让智能制造成为核心底色，为其他产业板块输出底层技术支撑。

    以新能源、新材料为重点的绿色低碳产业，是产业体系的协同基石。

    惠阳将依托“坪新清”一体化示范区、龙岗—坪山—大亚湾—惠阳高端制造产业组团及坪地—清溪—新圩绿色低碳产业组团的协同优势，统筹推进新能源突破发展与新材料提质扩能，在现有新型储能、精细化工和新能源材料产业基础上，进一步布局绿色氢能、生物能源等前沿方向，打造具有区域竞争力的绿色低碳产业新支柱。

    以生产性服务业为关键的现代服务业，是串联整个产业体系的链接纽带。

    惠阳计划发挥服务业对扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级的作用，聚焦生产生活重点领域，分层分类推动服务业发展，一方面推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，为制造业提供科技研发、现代物流等嵌入式、配套式、辅助式服务；另一方面促进生活性服务业向高品质多样化便利化升级，为产业人才提供完善的城市服务配套，为制造业全链条升级提供服务滋养。

    “X”则代表以前沿技术转化为先导的新兴未来产业，瞄准低空经济、合成生物、大健康、量子科技、脑科学与脑机接口、第六代移动通信等前沿赛道布局，关注未来信息、未来制造、未来能源、未来材料、未来健康，不设短期产值硬指标，重在培育技术孵化与场景应用生态，为下一轮产业爆发储备新动能。

    促进要素资源向重要载体集聚

    系统规划未来产业方向的同时，惠阳新版产业规划对产业落地空间也展开通盘考虑。

    20世纪90年代左右，大量“三来一补”涌入，惠阳村级工业集聚区兴起，靠着“村村点火、户户冒烟”发展模式收获“第一桶金”，由此也带来空间散、利益杂、改造难等问题，产业布局呈“撒胡椒面”式分散。

    新版规划围绕全区产业基础、资源条件、区域优势，精准卡位，因地制宜“一盘棋”部署：以建设深惠协同发展区为核心，推进横向人工智能产业经济走廊、纵向西部发展轴和东部发展轴协同联动，促进要素资源向惠阳经济开发区、惠州绿色低碳产业经济开发区、惠阳区新材料产业园、中韩（惠州）产业园空港经济区等重要载体集聚，构建“一核引领、一廊联动、两轴带动、四园支撑”的总体空间布局。

    新版规划布局，用产业经济走廊和东西发展轴将散落在惠阳各地的产业线，共同汇聚成高质量发展的“一股绳”，把产业装进四大产业平台载体，支撑深惠协同发展这一核心，“众星拱月”形成“核心引领—廊轴支撑—协同联动”发展势头。

    作为全域产业发展的核心引擎，深惠协同发展区打通对接深圳的产业要素快速流通通道，深化“深圳总部+惠阳基地”“深圳研发+惠阳转化”等发展模式实质性落地。

    横向的人工智能产业经济走廊依托红色干线等交通轴线建设，联动临深多个产业片区，穿过新圩镇、秋长街道、三和街道、沙田镇，连接惠阳经济开发区、惠州绿色低碳产业经济开发区，形成一条贯穿东西的智能产业集聚带；纵向西部发展轴发挥秋长、新圩、镇隆等镇（街道）产业基础，北部对接惠州仲恺，西部对接东莞清溪，南部联通深圳龙岗、坪山，协同打造万亿级绿色低碳产业集群；纵向东部发展轴，穿过淡水、三和、沙田、永湖、良井、平潭等镇（街道），将中韩（惠州）产业园空港经济区、惠阳区新材料产业园与惠阳经济开发区连接起来，协同打造电子信息和高端制造业产业集群。

    纵向轴线与横向产业走廊形成“十字交叉”的空间联动网络，推动不同赛道的产业资源沿着轴线有序流动、精准落地。

    这种“核心引领、多点支撑”的布局模式，既避免了产业资源分散投入的浪费，也让每个镇街都能找到自身在全区产业体系中的独特位置，最终形成全域协同格局，推动产业发展从单个项目的点状突破转向区域整体的系统跃升。

    为避免规划停留在纸面，护航规划从蓝图转为实景。惠阳同步配套推出六大专项工程与六项保障措施，以实打实的行动清单推动产业蓝图快速落地。

    六大工程包括区域合作推进工程、产业载体优化工程、产业创新提升工程、企业梯队建设工程、基础设施配套工程、低碳绿色转型工程，六项保障措施从组织、空间、资金、人才、招商、机制等维度全面支撑。

    从生产力布局的系统性重构，到“3+X”产业生态的全面升级，再到全链条的落地保障机制，面对未来五年甚至更长远的产业竞争，惠阳此次产业规划更新版，不是一份静态的发展清单，而是面向未来的行动路线图。伴随着“政策找企业”机制全面推开、“惠阳商馆”“管家式服务”贯穿企业全生命周期、产业配套“隔墙供应”生态持续完善，产业规划将变成一场精准落地的政企同行、共生共长的产业发展实践。

    ■链接

    惠阳产业发展重点

    按照“优化提升、链群并重、以链强群”思路，加快构建以高端制造、绿色低碳、现代服务产业为重点，以新兴未来产业为补充的“3+X”现代化产业体系。打造成为支撑引领全区产业高质量发展的基本盘、硬支撑、主引擎。

    以人工智能与机器人为引领的高端制造业

    具身智能

    智能终端

    新型显示

    智能网联汽车

    以新能源、新材料为重点的绿色低碳产业

    新型储能

    智慧能源

    新材料

    以生产性服务业为关键的现代服务业

    生产性服务业

    生活性服务业

    以前沿技术转化为先导的新兴未来产业

    低空经济

    合成生物

    大健康

    加速推进传统制造业焕发新活力

    推进特色化发展

    推进数智化转型

    推进品牌化提升

    提升农业综合生产能力和质量效益

    聚焦蔬菜、渔业、畜禽、花卉、特色水果等，加快发展“5+N”特色产业集群

    聚焦土地、种子、水利、农资、技术以及资金链，构建“六链”，夯实产业发展根基

    聚焦品牌平台、销售平台以及服务平台，打造“三平台”，提升产业价值与效率

    惠阳产业总体布局

    一核引领

    深惠协同发展区：深化“深圳总部+惠阳基地”“深圳研发+惠阳转化”等发展模式实质性落地

    一廊联动

    人工智能产业经济走廊：依托红色干线等交通轴线建设，衔接深圳都市圈深惠汕发展轴，聚焦人工智能产业价值链高端环节

    两轴带动

    西部发展轴带：以惠州绿色低碳产业经济开发区为依托，协同打造万亿级绿色低碳产业集群

    东部发展轴带：以惠阳经济开发区、惠阳区新材料产业园为依托，协同打造电子信息和高端制造业产业集群

    四园支撑

    惠阳经济开发区

    惠州绿色低碳产业经济开发区

    惠阳区新材料产业园

    中韩（惠州）产业园空港经济区