“深港合作的重点是将香港国际金融优势与深圳的科技创新和产业优势结合起来。”香港中文大学（深圳）公共政策学院教授及副院长、香港国际金融学会主席肖耿表示，通过“跨境双总部机制”优化两地资源配置，可以推动深港合作实现“1+1＞2”。

    肖耿认为，未来深港合作的核心是围绕制度创新加强与时俱进的顶层设计。通过“跨境双总部机制”，可以进一步整合香港的国际金融、科研教育资源与深圳的科技、产业和市场优势，并将相关探索拓展至更多适用行业，推动前海成为衔接国内国际双循环的最佳联接点。

    前海是承载深港合作重要战略平台

    扩区以来，港企港人正加速向前海集聚。以前海深港青年梦工场为例，香港项目从过去需要主动寻找，转变为如今争相入驻。

    “这说明，香港企业和机构越来越清楚，需要借助内地在成本、产业、市场和资源等方面的优势，更好发挥‘超级联系人’和‘超级增值人’作用。”肖耿说。

    如今，香港服务对象的经济规模和范围已发生巨大变化。与中国开展贸易和投资合作的国家，既包括传统欧美发达国家，也包括在全球经济中占比不断上升的“一带一路”共建国家。

    “香港不仅是中国的香港，也是世界的香港。”肖耿认为，要进一步提升服务全球的能力，香港必须加强与内地合作。前海正是承载深港合作的重要战略平台，可以帮助香港企业和机构利用内地的人才、产业和市场资源，降低运营成本、扩大市场规模。

    扩区后，前海进一步叠加南山的科技资源和宝安的制造业基础，产业结构逐步由金融为主转向金融与科技并重。“深港合作的重点是将香港的国际金融优势与深圳的科技创新和产业优势结合起来。”肖耿认为，这既可以吸引跨国企业落地大湾区，也可以支持内地企业借助深港走向全球。

    如何将香港巨量的离岸风险投资真正有效地用于深圳科技创新实体企业？肖耿的答案是“跨境双总部机制”。他认为，通过这一机制，全球投资者可以向企业的香港总部投入股权资金，再通过跨境安排支持其前海总部开展实体科创项目。这样既能发挥香港国际金融中心的作用，也能为深圳科技创新引入更多国际资本，推动深港实现互利共赢。

    推动前海成为衔接双循环最佳联接点

    面向“十五五”开局与APEC“中国年”带来的新机遇，肖耿认为，下一步深港合作的核心，是围绕制度创新加强与时俱进的顶层设计。

    在教育科技人才一体化发展方面，肖耿肯定了前海的巨大潜力，并表示前海可以围绕“跨境双总部机制”等政策创新先行先试。

    目前，香港正计划在北部都会区建设新的“大学城”及相关创科园区。“深港两地可以进一步深化合作，利用‘跨境双总部机制’，促进香港科研教育资源与深圳产业、人才和市场优势相结合，实现‘1+1＞2’的优势互补。”肖耿说。

    与此同时，APEC“中国年”将成为前海提升国际化水平的重要契机。肖耿认为，未来可以在口岸、大学、医院、机场等跨境实践基础上，将“跨境双总部机制”推广至更多适用行业，促进香港连接全球市场的制度优势与深圳、大湾区内地城市的产业优势进一步结合。

    “应更好发挥香港经济金融体制服务外循环的制度平台作用，以及深圳和大湾区内地城市衔接内外循环的产业优势。”肖耿表示，应推动前海成为衔接国内国际双循环的最佳联接点，为提升国家整体竞争力作出贡献。